ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 655
Бургас, 24.01.2024 г.
Административният съд - Бургас - XI-ти състав, в закрито заседание в състав:
| Съдия: | ВЕСЕЛИН ЕНЧЕВ |
Като разгледа докладваното от съдия ВЕСЕЛИН ЕНЧЕВ административно дело № 20237040702466 / 2023 г., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 205 ал. 5 от Закона за предучилищното и училищното образование (ЗПУО) във връзка с глава десета раздел първи от АПК.
Образувано е по жалба от А. Е. П. с [ЕГН] от [населено място], община Несебър, като майка и законен представител на А. Т. А. с [ЕГН] и адрес – [населено място], [улица], чрез адвокат Л. Д. от АК – Варна, със съдебен адрес – [населено място], [улица], вх. „А“, ет. 5, офис № 6, против заповед № РД – 06 – 348/14.12.2023 година на директора на основно училище „Св. св. К. и М.“- [населено място].
С обжалваната заповед по отношение на А. А. – ученик в училище „Св. св. К. и М.“ е наложена санкция „Предупреждение за преместване в друго училище“, на основание чл. 199 ал. 1 т. 3 от ЗПУО, във връзка с неизпълнение от страна на ученика на задълженията по чл. 172 ал. 1 т. 3, т. 9 и т. 10 от ЗПУО.
В жалбата са изложени доводи за необоснованост на издадената заповед и за допуснати съществени процесуални нарушения в хода на административното производство.
В писмено становище от процесуален представител на ответника е неправено възражение за недопустимост на жалбата - поради липса на правен интерес за жалбоподателя, тъй като преди издаването на оспорения акт със заявление госпожа П. е поискала ученикът Айгъров да бъде преместен в друго училище, което е сторено.
След като се запозна с изисканата и представена от ответника административна преписка по издаването на заповедта, настоящият съдебен състав приема, че възражението за недопустимост на жалбата е основателно.
На 07.12.2023 година, на основание чл. 65 от Наредбата за приобщаващо образование и във връзка с постъпили многобройни оплаквания от съученици на А. А. за системно нанасяне на обиди по отношение на тях и на техните родители, за подигравки, свързани с произход и национална принадлежност, за псувни и за физическа агресия, директорът, заместник – директорите, класния ръководител на Айгъров и училищният психолог са провели с Айгъров среща – изслушване в помещение в училището. За изслушването е съставен протокол № 1/07.12.2023 година.
На 08.12.2023 година по мотивирано предложение вх. № РД – 13 – 757/08.12.2023 година на класния ръководител на Айгъров и с уведомление изх. № РД – 14 – 85/08.12.2023 година, адресирано до А. П., директорът на училище „Св. св. К. и М.“ е открила процедура по налагане на санкция „Предупреждение за преместване в друго училище“ по отношение на А. А.. С уведомлението са указани правата на родителите на Айгъров в административното производство и е насрочено изслушване на ученика на 13.12.2023 година от 09:30 часа.
На насроченото изслушване ученикът Айгъров не се е явил – лично и/или с родител, за което обстоятелство е бил съставен протокол № 1/13.12.2023 година.
На същата дата – 13.01.2023 година – А. П. е депозирала заявление до директора на средно училище „Любен Каравелов“ - Несебър, с което е заявила желанието си А. А. да бъде приет за обучение за остатъка от учебната година. Като причина за искането преместване са посочени „лични причини“.
На 14.12.2023 година, въз основа на протокол № 4 от същата дата - от заседание на Педагогическия съвет на ОУ „Св. св. К. и М.“, директорът на училището е издал обжалваната заповед.
Заповедта е обжалвана по съдебен ред от А. П. на 28.12.2023 година.
Със съобщение изх. № 1708/03.01.2024 година директорът на средно училище „Любен Каравелов“ – Несебър е съобщил на директора на ОУ „Св. св. К. и М.“ – Свети Влас, че ученикът Айгъров е постъпил за обучение и не е необходимо изпращане на удостоверение за преместване.
При така установените факти, съдът прави следните правни изводи.
Към настоящия момент липсва правен интерес от оспорването на заповед № РД – 06 – 348/14.12.2023 година на директора на основно училище „Св. св. К. и М.“- [населено място].
Съгласно чл. 199 ал. 1 т. 3 от ЗПУО, за неизпълнение на задълженията, определени в този закон, в нормативните актове по неговото прилагане и в правилника за дейността на училището, след изчерпване на останалите механизми за въздействие върху вътрешната мотивация и за преодоляване на проблемното поведение на учениците може да се налагат следните санкции - предупреждение за преместване в друго училище.
Според чл. 206 ал. 1 от ЗПУО, наложените санкции се отразяват в ученическата книжка, в личния картон и в бележника за кореспонденция на ученика.
Ученическата книжка, личният картон и бележникът за кореспонденция на ученика са удостоверителни документи, които се съставят единствено във връзка с обучението на съответното лице в конкретното училище. Част от информацията в тях - за наложени наказания, за забележки във връзка с обучителния процес или за награди - не „следва“ ученика при преместването му в друго училище, тъй като в приемащото училище на ученика следва да бъдат издадени нова ученическа книжка, личен картон и бележник за кореспонденция. Съответно, правното действие на наложените наказания в учебното заведение, където предходно се е обучавал ученика, също не се разпростира върху нововъзникналото правоотношение със следващото учебно заведение – в което той продължава обучението си. В този смисъл, с преместването на А. А. от училище „Св. св. К. и М.“- [населено място] в средно училище „Любен Каравелов“ – Несебър, инициирано на 13.12.2023 година, неблагоприятните правни последици от наложеното наказание – предупреждение - от директора на училище „Св. св. К. и М.“- [населено място] са отпаднали за жалбоподателя, още повече че инициативата за преместването на Айгъров от госпожа П. (по „лични причини“, а не заради предстоящото налагане на санкция) е преди издаването на административния акт.
По изложените съображения, съдът приема, че за жалбоподателя не е налице правен интерес от обжалването на издадената заповед, защото към момента тя не засяга непосредствено и неблагоприятно правата и законните интереси на А. А., представляван от А. П..
Затова, на основание чл. 159 т. 4 от АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И
О. Б. Р. жалба от А. Е. П. с [ЕГН] от [населено място], община Несебър, като майка и законен представител на А. Т. А. с [ЕГН] и адрес – [населено място], [улица], чрез адвокат Л. Д. от АК – Варна, със съдебен адрес – [населено място], [улица], вх. „А“, ет. 5, офис № 6, против заповед № РД – 06 – 348/14.12.2023 година на директора на основно училище „Св. св. К. и М.“- [населено място].
ПРЕКРАТЯВА адм. д. № 2466/2023 година.
Определението подлежи на обжалване пред Върховен административен съд с частна жалба в седемдневен срок от получаването му.
| Съдия: | |