№ 212
гр. Велико Търново, 23.05.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, XIII СЪСТАВ, в публично
заседание на девети февруари през две хиляди двадесет и втора година в
следния състав:
Председател:МИЛЕНА АЛЕКСИЕВА
при участието на секретаря ЦВЕТАНКА Й. ЗИНЕВА
като разгледа докладваното от МИЛЕНА АЛЕКСИЕВА Административно
наказателно дело № 20214110201661 по описа за 2021 година
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН
Производството е образувано по жалба на „************“ ЕООД, ЕИК ********,
представляван от управителя *****, депозирана чрез адв. Д.К. от САК, срещу Електронен
фиш, серия Г № 0037797 на ОД на МВР – Велико Търново, с който за нарушение на чл. 483,
ал. 1, т. 1 от Кодекса за застраховането, на основание чл. 638, ал. 4, вр. чл. 638, ал. 1, т. 2, вр.
чл. 461, т. 1 от КЗ, на търговското дружество е наложена имуществена санкция в размер на 2
000,00 лева. Излагат се оплаквания за незаконосъобразност и неправилност на процесния
електронен фиш, обективиращи неговата отмяна.
В съдебно заседание въззивникът, чрез процесуалния си представител адв. Д.К. от
САК, поддържа депозираната жалба по подробно изложените в нея съображения.
Въззиваемата страна - ОД на МВР – Велико Търново, редовно призована страна, не
изпраща представител и не взема становище по делото.
Съдът, след като обсъди събраните по делото доказателства, приема за установена
следната фактическа обстановка:
Процесният електронен фиш е съставен за това, че „на 28.09.2021 г., в 16,14 часа, в
гр. Велико Търново, на ПП І-4, км. 130+095 до „Туристическа спалня“, в посока гр. София,
при ограничение 50 км/ч, като нарушението е установено и заснето с автоматизирано
1
техническо средство „TFR1-M 514“ и приспаднат толеранс в полза на нарушителя“. В
електронния фиш е отбелязано, че е „установено нарушение на Кодекса за застраховането с
МПС – товарен автомобил „******“ с рег. № ****, собственост на „************“ ЕООД,
ЕИК ********“. Посоченото „нарушение“ е квалифицирано от административнонаказващия
орган по чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ, за което на търговското дружество, със законен
представител – *****, на основание чл. 638, ал. 4, вр. чл. 638, ал. 1, т. 2, вр. чл. 461, т. 1 от
КЗ е наложена имуществена санкция в размер на 2 000,00 лева.
От приложената справка за собственост на МПС се установява, че товарен автомобил
„******“, рег. № **** е собственост на „************“ ЕООД.
По делото като доказателства са приобщени и Протокол от проверка на мобилна
система за видеоконтрол „TFR - 1M“ № 1-6-21/27.04.2021 г., Протокол за използване на
АТСС от 28.09.2021 г. и Удостоверение за одобрен тип средство за измерване №
10.02.4835/24.02.2020 г. на БИМ с приложение на техническо описание и инструкция за
експлоатация.
От справка от Гаранционен фонд е видно, че към дата 28.09.2021 г., за МПС с
рег. № **** няма активна застраховка „Гражданска отговорност”.
При така описаната фактическа обстановка, съдът прави следните правни изводи:
Депозираната жалба е подадена от активно легитимирано лице, в законоустановения
срок, предвид което е процесуално допустима, а разгледана по същество е основателна, по
следните съображения:
В обжалвания електронен фиш липсва описание на нарушението, което
представлява съществено процесуално нарушение, водещо до отмяната му. В ЕФ е отразено:
„На 28.09.2021 г., в 16,14 часа, в гр. Велико Търново, на ПП І-4, км. 130+095 до
„Туристическа спалня“, в посока гр. София, при ограничение 50 км/ч. Нарушението е
установено с АТСС „TFR1-M“ и приспаднат толеранс в полза на нарушителя, с МПС –
товарен автомобил „******“ с рег. № ****, собственост на „************“ ЕООД,
ЕИК ******** е установено нарушение на Кодекса за застраховането“, т. е. липсва описание
на съставомерно деяние, съставляващо административно нарушение, в случая – описание на
нарушение по чл. 638, ал. 1, т. 2, вр. чл. 461, т. 1 от КЗ. Налага се извод, че електронният
фиш не отговаря на изискванията на чл. 189, ал. 4 от ЗДвП, към който препраща чл. 647, ал.
3 от КЗ. Липсата или неяснотата на изпълнителното деяние в издадения електронен фиш
води до ограничаване на правото на защита на санкционираното лице и налага извод за
незаконосъобразността на ЕФ, съответно до неговата отмяна.
На следващо място, ангажирането на административнонаказателната отговорност
при нарушение на разпоредбата на чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ /посочено в ЕФ/ се реализира със
съставяне на акт за установяване на административно нарушение, респективно наказателно
постановление /чл. 647, ал. 1 и ал. 2 от КЗ/. В конкретния случай обаче става въпрос за
приложена съвсем друга диференцирана процедура, регламентирана в нормата на чл. 647,
ал. 3 от КЗ, която не е упомената в обжалвания електронен фиш. Законодателят е въвел
2
особен ред за установяване на административно нарушение, изразяващо се в управление на
моторно превозно средство, за което няма сключен и действащ застрахователен договор за
задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите; за налагане на
съответното административно наказание и за заплащане на определените по размер глоба
или съответно имуществена санкция, като този ред е приложим само по отношение на
собственика на моторното превозно средство и е в отклонение от общото правило, въведено
в чл. 647, ал. 1 и ал. 2 от КЗ, какъвто очевидно не е настоящия случай.
При този изход на делото и на основание чл. 63, ал. 3 от ЗАНН, във връзка с чл. 143,
ал. 1 от АПК, с оглед своевременно направеното искане за присъждане на разноски, съдът
следва да постанови осъждане на ОД на МВР – Велико Търново да заплати на търговското
дружество - жалбоподател сумата от 450,00 лева – платено адвокатско възнаграждение.
Мотивиран от гореизложените съображения, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Електронен фиш, серия Г № 0037797 на ОД на МВР – Велико Търново, с
който на „************“ ЕООД, ЕИК ********, със седалище и адрес на управление: гр.
**********, представляван от управителя *****, за извършено нарушение на чл. 483, ал. 1,
т. 1 от КЗ, вр. чл. 638, ал. 4, вр. чл. 638, ал. 1, т. 2, вр. чл. 461, т. 1 от КЗ е наложена
„Имуществена санкция” в размер на 2 000,00 /две хиляди/ лева.
ОСЪЖДА ОД на МВР – Велико Търново да заплати на „************“ ЕООД,
ЕИК ********, със седалище и адрес на управление: гр. **********, представляван от
управителя *****, сумата от 450,00 лева /четиристотин и петдесет/ лева, представляваща
направени разноски по делото за платено адвокатско възнаграждение.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – Велико
Търново в 14-дневен срок от съобщаването му на страните, че е изготвено и обявено.
Съдия при Районен съд – Велико Търново: _______________________
3