№ 2989
гр. Пловдив , 05.05.2021 г.
РАЙОНЕН СЪД – ПЛОВДИВ, X НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ в закрито
заседание на пети май, през две хиляди двадесет и първа година в следния
състав:
Председател:Светослав Н. Узунов
като разгледа докладваното от Светослав Н. Узунов Административно
наказателно дело № 20215330203043 по описа за 2021 година
намирам, че същото не подлежи на разглеждане от ПРС, като
производството по делото следва да бъде прекратено. Съображенията за това
са следните:
В конкретния случай ПРС е сезиран с жалба против глоба с фиш №
********** от 12.04.2021г. С жалбата се оспорва законосъобразността на така
издадения фиш и се иска същият да бъде отменен.
При преценката на допустимостта на така депозираната жалба,
настоящият съдебен състав констатира, че същата е процесуално
недопустима, тъй като е насочена срещу неподлежащ на съдебен контрол акт.
Съгласно чл. 39, ал.2 ЗАНН за маловажни случаи на административни
нарушения, установени при извършването им, когато това е предвидено в
закон или указ, овластените контролни органи могат да налагат на
местонарушението глоби в размер от 10 до 50 лв. За наложената глоба се
издава фиш. От друга страна нормата на чл. 39, ал. 3 ЗАНН предвижда, че,
ако нарушителят оспори нарушението или откаже да плати глобата, за
нарушението се съставя акт съгласно разпоредбите на този раздел. Ето защо в
случая при наличното оспорване от страна на санкционираното лице, е
следвало да бъде съставен акт за установяване на административно
нарушение, като въз основа на него, компетентният наказващ орган е
следвало да издаде наказателно постановление, което да бъде предмет на
съдебен контрол. Нормата на чл. 59, ал. 1 ЗАНН изрично предвижда, че на
обжалване пред съд подлежат наказателните постановления и електронните
1
фишове. Законът императивно е определил обхвата на актовете, подлежащи
на съдебно обжалване, и този обхват не може да бъде разширяван по никакъв
начин. В настоящия случай не се касае за електронен фиш, следователно
глобата с фиш не подлежи на пряк съдебен контрол, което обуславя и извода
за процесуалната недопустимост на така депозираната жалба, поради което
същата следва да бъде върната. Изпратената от Община Пловдив преписка
следва да бъде върната за довършване на административно наказателното
производство по издаване на АУАН и наказателно постановление, при
преценка от компетентните органи за наличие на предпоставките за това.
Настоящото производство следва да бъде прекратено.
В настоящия случай съдът констатира и че жалбата е подадена от
процесуално нелегитимирана страна. Видно от представения фиш, същият е
издаден срещу В.М.Д., ЕГН ***** и глобата е наложена на нея, а не на
жалбоподателката М. Т. П., с ЕГН **********. В тази насока и
жалбоподателката не се явява активно легитимирана да обжалва наложената
глоба, доколкото същата не се явява страна в административно-наказателното
производство. В тази връзка следва след връщането на
административнонаказателното производство, съответният орган да извърши
проверка за това дали жалбоподателката се явява процесуален представител
на наказаното лице, като при липса на учредена представителна власт да
установи откъде произтича правният й интерес да обжалва фиша.
В случая правата на жалбоподателката не се нарушават по никакъв
начин, доколкото със самия факт на оспорването на фиша в предвидения в
закона /чл. 186, ал.7 ЗДвП/ седмодневен срок, глобата с фиш губи правното си
значение като самостоятелно изпълнително основание, и въз основа на него
не може да бъде събрана наложената глоба, а при издаване на АУАН и НП
жалбоподателката може да се защити по общия ред, чрез атакуване на НП.
Така мотивиран,
РАЗПОРЕДИ:
ВРЪЩА жалба против глоба с фиш № ********** от 12.04.2021г.
ПРЕКРАТЯВА производството по делото.
2
Препис от настоящото Разпореждане ДА СЕ ИЗПРАТИ на
жалбоподателя и Община Пловдив.
След влизане в сила на разпореждането за прекратяване на
производството, материалите по преписката ДА СЕ ВЪРНАТ на Община
Пловдив за довършване на административнонаказателното производство.
Разпореждането подлежи на обжалване в 7-дневен срок от
получаването му пред Административен съд – град Пловдив.
Съдия при Районен съд – Пловдив: _______________________
3