Определение по дело №168/2024 на Административен съд - Търговище

Производството е по реда на Раздел I, Глава десета на АПК, във връзка с чл. 125, ал.1, т.4 ЗМВР.

Образувано е по жалба на Общинско предприятие „ДЕТСКО И УЧЕНИЧЕСКО ХРАНЕНЕ“, представлявано от Директора - Г. Х., с адрес за кореспонденция: гр. Търговище, [улица], против Разпореждане № ПР-ПБЗН-ТЩ1-5-(24) 08.04.2024 г., издадено от Д. И. П. - инспектор ДПК и ПД от РСПБЗН гр. Търговище, в ЧАСТТА му по т.3 и т.7, с която на основание чл.125, ал.1, т.1 от ЗМВР са дадени задължителни за изпълнение предписания в обект: Стол 30, в сградата на Община-Търговище, в гр.Търговище, пл.“Свобода“.

В жалбата като отменително основание, от така изложените доводи, се извлича неспазване на законовите изисквания за форма и съдържание и допуснати съществени нарушения на процесуалните правила. Излагат се подробни доводи, обосноваващи липса на конкретните фактически основания на органа, въз основа на които същият дава за изпълнение оспорените предписания на Общинското предприятие. Навежда се неспазване на изискванията на чл.59, ал.2,т.4 и т.5 от АПК, тъй като дадените разпореждания по т.3 били без конкретика и ясни указания за изпълнението им, а в това по т.7 липсвало конкретно посочване на вида на помещенията, тяхната площ, предназначение, конструктивни особености и другите факти и обстоятелства, посочени в приложение № 2, към чл. 3, ал. 2 от Наредба № 81213-647/10.10.2014 г., които били релевантни с оглед определяне на вида и броя на необходимите средства за първоначално гасене. Навежда се, че ОП е в невъзможност да изпълни предписанията, тъй като в бюджета на предприятието за 2024г. няма заложени средства за изпълнение на такава дейност. Моли се Разпореждането в частта му по т.3 и т.7 да бъде отменено като незаконосъобразно.

По така подадената жалба, от ответника по оспорването е постъпил писмен отговор, в който са изложени подробни доводи, обосноваващи че оспореният акт е издаден от компетентен орган, в предвидената форма, с изложени конкретни фактически обстоятелства, а разпоредителната му част ясно обективира волята на административния орган. Сочи се, че разпореждането в оспорената му част има съдържанието, съгласно образеца по Приложение № 4 към чл. 22 от Наредба № 8121з-882 от 25.11.2014 г. за реда за осъществяване на държавен противопожарен контрол /ДВ бр. 100/2014г./, издадена от МВР. Моли се жалбата да бъде отхвърлена като неоснователна.

Не се спори по делото, че обект- Стол 30, в сградата на Община-Търговище, в гр.Търговище, пл.“Свобода“ се стопанисва от Общинско предприятие „ДЕТСКО И УЧЕНИЧЕСКО ХРАНЕНЕ“ гр.Търговище.

Съдът указва на административния орган, издал оспорените предписания, че съгласно чл.170, ал.1 от АПК е носител на тежестта на доказване, че същите са издадени от компетентен орган, в т.ч че провереният обект попада в района на определената му териториална компетентност, съгласно Заповед №7442з-13/26.02.2024г на Началник РСПБЗН гр. Търговище/, както и при спазване на процесуалните правила.

Съдът указва на административния орган, издал оспорения акт, че съгласно чл.170, ал.1 от АПК, е носител на тежестта на доказване относно наличието на всички фактическите основания, въз основа на които са издадени предписанията, в т.ч. и на онези фактически обстоятелства в конкретните части на проверения обект /Барче и кухня/, обосноваващи прилагането на нормативно предвидените изисквания, посочени в обжалваните части на разпореждането, а именно конкретните, установени от органа обстоятелства, попадащи в обхвата на Приложение №2 към чл. 3 ал.2 от Наредба № Iз-1971 от 29.10.2009 г. за строително-технически правила и норми за осигуряване на безопасност при пожар СТНОБП /предназначение и площ на провереното помещение/.

Съдът указва на основание чл.154 ал.1 от ГПК, във връзка с чл. 144 АПК на оспорващия, че носи тежестта на доказване относно изложените от него твърдения, от които черпи за себе си благоприятни правни последици.

Съдът, след като извърши проверка по редовността и допустимостта на жалбата намира, че следва страните да бъдат конституирани, на същите да се съобщи проекта на доклад по делото, да се дадат указания и делото да се насрочи за разглеждане в открито съдебно заседание.

Воден от горното и на основание чл.154, ал.1 от АПК, чл.157 от АПК, чл.163, ал.3 от АПК, чл.186 от ГПК, във връзка с чл.144 от АПК, съдът

ОПРЕДЕЛИ:

КОНСТИТУИРА като страни по адм.д. № 168/2024г., по описа на АС- гр.Търговище :

Оспорващ

1. Общинско предприятие „ДЕТСКО И УЧЕНИЧЕСКО ХРАНЕНЕ“-Търговище, представлявано от Директора.

Ответник по оспорването

2. Инспектор ДПК и ПД от РСПБЗН гр. Търговище - Д. И. П..

СЪОБЩАВА на страните проекта на доклад по делото със съдържание, изложеното в мотивите на настоящото определение.

НАСРОЧВА делото за разглеждане в открито съдебно заседание на 24.07.2024г. от 14.00ч.

ДАВА възможност на страните да изложат становища по проекта на доклад и по дадените от съда указания в първото по делото съдебно заседание.

УКАЗВА на ответника по оспорването, че по делото не се сочат доказателства/официална схема или картова информация/, че провереният обект, попада в териториалния обхват на II-ри териториален участък за гр.Търговище на РСПБЗН-Търговище, очертан с границите по Заповед №7442з-13/26.02.2024г на Началник РСПБЗН гр. Търговище. Посоченото обстоятелство касае компетентността на органа, което не се предполага от съда, а подлежи на доказване от органа издал оспорения акт.

УКАЗВА на ответника по оспорването, че по делото не се сочат доказателства относно конкретните фактически констатации на органа, въз основа на които е дадено предписанието по т.7 от Разпореждане № ПР-ПБЗН-ТЩ1-5-(24) 08.04.2024 г., в т.ч ,че барчето на столовата в проверения обект е с площ от 300кв.м.,че кухнята на проверения обект е с площ от 150 кв.м., както и за вида на ползваната енергия в последната.

ИЗИСКВА от ответната страна в 7-дневен срок, но не по-късно от деня преди датата на заседанието, да представи по делото Графика за извършване на проверката в обекта- Стол 30, в сградата на Община-Търговище, както и всички документи /в т.ч. протоколи и/или работни листи, скици, схеми и други/, които са изготвени по време на извършената проверка и в които са отразени констатациите на органа за относимите към проверката конкретни обстоятелства / в.т.ч. данни за проверените части от обекта /барче и кухня/- като площ, застроена площ и вид източник на ползвана енергия и др/.

За деня и часа на откритото съдебно заседание на страните да се изпратят призовки.

Препис от определението да се изпрати на страните.