№ 15
гр. Севлиево , 18.03.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СЕВЛИЕВО в публично заседание на шестнадесети март,
през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Станислав И. Цветков
при участието на секретаря Рефузе Я. Османова
като разгледа докладваното от Станислав И. Цветков Административно
наказателно дело № 20214230200051 по описа за 2021 година
за да се произнесе взе предвид следното:
Жалбоподателят Т. П. Б. от гр.Севлиево, е обжалвал наказателно постановление №
20-0341-000170 от 14.05.2020 г. на Началник РУ към ОДМВР Габрово, РУ - Севлиево, с
което за извършено нарушение по чл.103 и на осн. чл.175, ал.1, т.4 от Закона за движение по
пътищата / ЗДвП / му е наложено наказание глоба в размер на 50.00лева и лишаване от
право да управлява МПС за срок от един месец.В жалбата се твърди, че НП е
незаконосъобразно, в подкрепа на което се излагат подробно развити в същата съображения.
ИСКАНЕТО в жалбата е съдът да отмени изцяло наказателното постановление.
Ответникът по жалбата – РУ на МВР гр.Севлиево, редовно призован, не се явява
представител при разглеждане на делото.В писмото, придружаващо административно-
наказателната преписка, се прави искане жалбата да се остави без последствия и
наказателното постановление да се потвърди.
По делото се събраха писмени и гласни доказателства, от съвкупната преценка на
които съдът установи следната фактическа обстановка:
Свид.С. М. С. и свид.Х. Л. С. работели като инспектори в сектор „Контрол и
правоприлагане“ В.Търново към Национално ТОЛ управление.На 19.10.2019 г. изпълнявали
служебните си задължения като се намирали на Главен път I-4, при км. 93+173, местността
„Стублата“, в землището на община Севлиево.Двамата били със служебен специален
автомобил с рег. № ***.Двамата работели съвместно с екип от техни колеги, намиращи се на
същият пътен участък, чийто автомобил посредством монтирана камера засичал движещи се
МПС, за които не е заплатена дължимата винетна такса и в случай на констатиране на
такива подавали сигнал към двамата свидетели, посочени по-горе, за да ги спрат за проверка
и за вземане на административно отношение.Около 14,10 часа двамата свидетели получили
сигнал от колегите си за автобус „Мерцедес“ с рег. № ***, движещ се в посоченият пътен
участък без заплатена винетна такса.След като забелязали движещият се в посока от
1
гр.Севлиево към гр.В.Търново и приближаващ се към тях, свид.С. М. С. подал на водача на
автобуса сигнал със стоп-палка по образец да спре, за да му бъде извършена
проверка.Водачът на автобуса обаче не се подчинил на разпореждането на контролните
органи, а продължил движението си без да спре.След около 15 минути двамата свидетели
забелязали, че същият автобус се връща, като се движи в посока от гр.В.Търново към
гр.Севлиево.Свид.С. отново подал сигнал със стоп-палка на неговия водач да спре, за да му
бъде извършена проверка, но водачът отново не изпълнил разпореждането на контролните
органи и продължил движението си.За случилото се двамата свидетели подали сигнал до
оперативно-дежурната част на РУ МВР Севлиево, като помолили автобусът по възможност
да бъде спрян от полицейски служители.От дежурната част обаче им било обяснено, че в
момента не разполагат със свободен екип, който може да реагира на сигнала, подаден от
тях.Свид.С. изготвил докладна записка до Началника на сектор „Контрол и правоприлагане“
– В.Търново, в която изложил обстоятелствата около случилото се.В последствие
докладната записка била изпратена в РУ МВР - Севлиево.От страна на органите на МВР
била извършена справка за собственика на посоченият по-горе автобус, при което било
установено, че това е жалб.Т. П. Б..Последният бил поканен да се яви в сградата на РУ МВР
Севлиево.На 12.03.2020 г. жалб.Б. се явил в сградата на полицейското управление.На същата
дата П. Г. П. – полицейски инспектор в РУ МВР - Севлиево, в присъствието на свид.С. М. С.
и свид.П. Х. Х. – инспектори в ТОЛ управлението предоставил на жалб.Б. Декларация по
чл.188 от ЗДвП, за да посочи на въпросната дата от кого е бил управляван автобуса.В нея
жалбоподателят собственоръчно вписал, че отказва да даде информация от кого е бил
управляван автобуса на 19.10.2019 г. около 14.10 часа.На същата дата 12.03.2020 г. П. Г. П.
в присъствието на свид.С. М. С. и свид.П. Х. Х., съставил против жалбоподателя Т. П. Б.,
АУАН с бланков № 201147, за това, че на 19.10.2019 г., около 14.10 часа, на път I-4,
общ.Севлиево, в посока гр.В.Търново, км. 93+173, управлява автобус с рег. № ***, негова
собственост.При подаден сигнал за спиране на автобуса от контролни органи - служители на
Национално ТОЛ управление, сектор „Контрол и правоприлагане“ - Велико Търново
водачът на ППС не спира и продължава движението си.Като собственик на автобуса Т.Б. не
посочва в декларация по чл.188 от ЗДвП – водач, който е извършил нарушението, с което
виновно е нарушил: чл.103 от ЗДвП.При съставяне на АУАН и след запознаване със
съдържанието жалбоподателят е вписал в акта, че има възражения без да ги
конкретизира.Възражения от страна на жалб.Б. не са направени в срока по чл.44, ал.1 от
ЗАНН.
Въз основа на така съставения АУАН е издадено обжалваното наказателно
постановление на Началник РУ към ОД МВР Габрово, РУ Севлиево с № 20-0341-000170 от
14.05.2020 г.Същото е издадено против Т. П. Б. от гр.Севлиево, ул.”Св.Св.Кирил и
Методий” № 32, ет.4, ап.10, за това, че на 19.10.2019 г., в 14.10 часа, в общ.Севлиево, на път
първи клас № 4, като водач на автобус „Мерцедес Спринтер 416 ЦДИ“ с рег. № ***, на път
№ I-4, общ.Севлиево, в посока В.Търново, км. 93+173, управлява автобус с рег. № ***,
лична собственост.При подаден сигнал за спиране на автобуса от контролни органи –
служители на Национално ТОЛ управление, сектор „Контрол и правоприлагане“ –
2
В.Търново, водачът не спира и продължава движението си.Като собственик на автобуса,
Т.Б., не посочва в декларация по чл.188 от ЗДвП, водач, който е извършил нарушението, с
което е извършил: не спира плавно на посоченото място или в най-дясната част на платното
за движение при подаден сигнал за спиране от контролен орган, с което виновно е нарушил
чл.103 от ЗДвП.За нарушението по чл.103 от ЗДвП административно-наказващият орган е
наложил на жалб.Б. наказание по реда на чл.175, ал.1, т.4 от ЗДвП – глоба в размер на
50.00лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от един месец.
Гореизложената фактическа обстановка съдът намира за установена от показанията
на свидетелите С. М. С., П. Х. Х. и Х. Л. С. и писмените доказателства – Докладна записка
от 19.10.2019 г. с приложен снимков материал; Декларация по чл.188 от ЗДвП; АУАН с
бланков № 201147 от 12.03.2020 г.; Справка картон на водача; НП № 20-0341-000170 от
14.05.2020 г.; Заповед № 8121з-515 от 14.05.2018 г. на Министъра на вътрешните работи и
Справка за собствеността на автобус „Мерцедес Спринтер 416 ЦДИ“ с рег. № ***.
При така установената фактическа обстановка, въз основа на събраните писмени и
гласни доказателства, съдът достига до следните правни изводи:
Препис от обжалваното наказателно постановление е връчен на жалбоподателя на
21.07.2020 г.Жалбата е заведена в деловодството на РУ МВР Севлиево на 21.07.2020 г.,
тоест в законноустановения срок, поради което същата е допустима и следва да се разгледа
по същество.
НП е издадено от компетентен орган, във връзка с което е представено заверено
копие от Заповед № 8121з-515 от 14.05.2018 г. на Министъра на вътрешните работи.АУАН е
съставен от лице, което е оправомощено за това по силата на същата заповед, предвид
заеманото от него длъжностно качество.
АУАН и издаденото в последствие въз основа на него НП са за извършено нарушение
на разпоредбата на чл.103 от ЗДвП, която гласи следното: “При подаден сигнал за спиране
от контролните органи водачът на пътно превозно средство е длъжен да спре плавно в най-
дясната част на платното за движение или на посоченото от представителя на службата за
контрол място и да изпълнява неговите указания”.
Административно-наказващият орган на осн. чл.175, ал.1, т.4 от ЗДвП е наложил на
жалб.Б. наказание глоба в размер от 50.00лева и лишаване от право да управлява МПС за
срок от един месец.Съгласно посочената разпоредба: „Наказва се с лишаване от право да
управлява моторно превозно средство за срок от 1 до 6 месеца и с глоба от 50 до 200 лв.
водач, който: откаже да изпълни нареждане на органите за контрол и регулиране на
движението”.
Жалбоподателят, редовно призован, не се явява в съдебно заседание, не се явява и
негов процесуален представител.В жалбата се твърди, че НП е незаконосъобразно, в
подкрепа на което се излагат няколко съображения.
На първо място жалб.Б. оспорва извършването на вмененото му във вина нарушение.
Съдът не споделя така изложеният довод.Не се спори, че жалб.Б. е собственик на
3
автобус „Мерцедес Спринтер 416 ЦДИ“ с рег. № ***.Безспорно е също така, че на
19.10.2019 г., въпросният автобус се е движел по път първи клас № I-4, в землището на
общ.Севлиево, в посока гр.В.Търново.Около 14.10 часа, при км. 93+173, на водача на
автобуса бил подаден сигнал за спиране от служители на НТОЛ управление за извършване
на проверка.Безспорно е и това, че водачът на автобуса не спрял на подаденият му сигнал
със стоп-палка от посочените по-горе служители, а продължил движението си.Съгласно
чл.167а от ЗДвП, в сила от 01.01.2019 г., служителите от национално ТОЛ-управление са
длъжностни лица по смисъла на тази разпоредба на закона.Съгласно чл.188, ал.1 от ЗДвП,
собственикът или този, на когото е предоставено моторно превозно средство, отговаря за
извършеното с него нарушение.Собственикът се наказва с наказанието, предвидено за
извършеното нарушение, ако не посочи на кого е предоставил моторното превозно
средство.В случая собственикът на автобуса – жалб.Б. не е посочил лицето, управлявало
автобуса на 19.10.2019 г., като няма и данни за противоправно отнемане на собственост,
поради което съдът намира, че в случая е приложимо именно изр.второ на чл.188, ал.1
ЗДвП.Тъй като жалбоподателят не се е възползвал от правото си да посочи лицето, което
управлявало МПС, респ. не е оборил установената в закона презумпция, последният, по
силата на чл.188, ал.1, изр.второ от ЗДвП, отговаря за нарушението на чл.103 от ЗДвП,
извършено със собственото му МПС.
Твърди се на следващо място, че при съставяне на АУАН и издаване на НП са
допуснати нарушения на разпоредбите на чл.42, т.4 и т.5 и съответно чл.57, ал.1, т.5 и т.6 от
ЗАНН, а именно неточно описание на фактическата обстановка и обстоятелствата, при
които нарушението е извършено, както и некоректно посочване на правните норми, които са
нарушени и въз основа на които следвало да се реализира административно-наказателната
отговорност.
Съдът не споделя така изложените доводи.Настоящият съдебен състав счита, че
нарушението е описано ясно, точно и разбираемо.В АУАН и НП се съдържат всички
изискуеми от закона реквизити – време и място на извършване, подробно описание на
нарушението, обстоятелствата, при които същото е извършено и установено, както и
нарушените разпоредби на материалния закон.АНО е описал с нужната конкретика всички
релевантни факти и обстоятелства, които обуславят съставомерността на нарушението, за
което е санкциониран жалбоподателят.Както в АУАН, така и в НП изрично е посочено, че
жалбоподателят е нарушил разпоредбата на чл.103 от ЗДвП, поради което правилно и
законосъобразно е била ангажирана административно-наказателната му отговорност и му е
било наложено административно наказание глоба в съответствие с приложимата санкционна
норма на чл.175, ал.1, т.4 от ЗДвП.Безспорно в случая е, че след подаден ясен знак със стоп-
палка по образец, водачът на посоченият по-горе автобус не спрял, а продължил
движението си.
Не може да бъде споделено и твърдението на жалб.Б., че в случая е допуснато
нарушение на разпоредбите на чл.34, ал.1 и ал.3 от ЗАНН.Посочените разпоредби гласят
следното: „Не се образува административнонаказателно производство, а образуваното се
4
прекратява, когато: а) нарушителят е починал; б) нарушителят е изпаднал в постоянно
разстройство на съзнанието; в) това е предвидено в закон или указ.Не се образува
административнонаказателно производство, ако не е съставен акт за установяване на
нарушението в продължение на три месеца от откриване на нарушителя или ако е изтекла
една година от извършване на нарушението.Образуваното административнонаказателно
производство се прекратява, ако не е издадено наказателно постановление в шестмесечен
срок от съставянето на акта.“.В случая следва да се приеме, че нарушителят е бил открит на
12.03.2020 г. – датата, на която жалб.Б. е попълнил декларацията по чл.188 от ЗДвП, в която
е отказал да предостави информация за лицето, което е управлявало автобуса.АУАН е
съставен на същата дата – 12.03.2020 г., тоест преди изтичане на тримесечният преклузивен
срок за неговото съставяне.Същевременно НП е издадено на 14.05.2020 г., тоест около два
месеца след съставянето на АУАН, около осем месеца след извършване на нарушението и
преди изтичането на едногодишният преклузивен срок от неговото извършване.
При така установената фактическа обстановка и въз основа на гореизложеното, съдът
намира за доказано по несъмнен начин, че жалбоподателят е осъществил състава на
посоченото нарушение по чл.103 от ЗДвП, за което е санкциониран с относимата разпоредба
по чл.175, ал.1, т.4 от ЗДвП.
За посоченото по-горе нарушение на жалб.Б. е наложено наказание глоба в размер от
50.00лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от един месец, което е съобразено с
разпоредбата на чл.175, ал.1, т.4 от ЗДвП и е в размер на минималния, предвиден по този
текст.
Съдът намира, че в случая не е налице малозначителност на нарушението,
обуславяща отмяната на НП на основание чл.28 от ЗАНН.Изпълнителното деяние засяга
важни обществени отношения, свързани с правилата за движението по пътищата и
изискванията към пътните превозни средства за участие в движението по пътищата, а и
конкретните обстоятелства по извършването им не разкриват по-ниска степен на обществена
опасност на нарушенията в сравнение с обикновените нарушения от този вид, поради което
не са налице предпоставките за приложение на чл.28 от ЗАНН.
Поради гореизложеното обжалваното наказателно постановление следва да бъде
потвърдено като правилно и законосъобразно.
Водим от гореизложеното и на осн. чл.63, ал.1 от ЗАНН съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 20-0341-000170 от 14.05.2020 г. на
Началник РУ към ОДМВР Габрово, РУ - Севлиево, с което на Т. П. Б. от гр.Севлиево,
ул.”Св.Св.Кирил и Методий” № 32, ет.4, ап.10, ЕГН **********, за извършено нарушение
по чл.103 от ЗДвП и на основание чл.175, ал.1, т.4 от ЗДвП е наложено наказание глоба в
размер на 50.00 / петдесет / лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от един
месец, като ПРАВИЛНО И ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд гр.Габрово
в 14-дневен срок от съобщението до страните, че е изготвено.
5
Съдия при Районен съд – Севлиево: _______________________
6