Разпореждане по дело №517/2020 на Административен съд - Кюстендил

Р  А  З  П  О  Р  Е  Ж  Д  А  Н  Е № 59

гр. Кюстендил, 12.01.2021 г.

                                           

   В   ИМЕТО   НА   НАРОДА

 

            Кюстендилският административен съд  в закрито заседание на дванадесети януари две хиляди и двадесет и първа година в състав:

                                                                  

                                                                Административен съдия:   ИВАН ДЕМИРЕВСКИ

 

като разгледа докладваното от съдията административно дело № 517 по описа за 2020 г., за да се произнесе, взе предвид следното:

 

            Производството е по реда и условията на чл. 304 ал. 1 и чл. 306 от АПК.

            Делото е образувано по жалба на Р.Г.Й., изтърпяващ наказание „лишаване от свобода“ в Затвора гр. Бобов дол, допълнена с молба вх. № 5136/16.11.2020 г. от процесуалния му представител адв. Г., с която се  претендира  налагане на наказание по чл. 304 от АПК на Гл. директор на Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“ София за неизпълнение на влязло в сила решение № 197 от 15.09.2020 г. по адм. дело № 202/2020 г. на  Административен съд - Кюстендил.    

            На осн. чл. 306 ал. 3 от АПК, на ответникът с Разпореждане от 24.11.2020 г. е изпратен препис от жалбата, като в предоставения срок, същият е депозирал писмени обяснения /вх. № 5713/14.12.2020 г./. Изразеното становище е за неоснователност на искането предвид липсата на задължително предписание от съда за изпълнение от административния орган.    

            Наказващият орган, след запознаване с доводите на молителя, становището на ответника и материалите по делото, намира искането за допустимо като подадено от легитимирано лице пред компетентния за разглеждането му орган.

Разгледано по същество, същото се явява неоснователно. Съображенията  са следните:

Между страните не се спори, а и от приложеното заверено копие от адм. дело № 202/2020 год. на Административен съд - Кюстендил, е видно, че с Решение № 197 от 15.09.2020 г., съдът в производство с участието на молителя л. св. Р.Г.Й., е отменил Заповед № Л-1757/13.04.2020 г. на Зам. главния директор на ГД „Изпълнение на наказанията“ София, с която е отказано преместване на лишения от свобода Гайдарски, изтърпяващ наказание „лишаване от свобода“ в Затвора гр. Бобов дол, от Затвора гр. Бобов дол в Затвора гр. София за доизтърпяване на наказанието.   

С оглед  фактическите установявания наказващият орган намира, че не е осъществен  фактическия състав за налагане на наказанието по чл. 304 ал. 1 от АПК. Не са налице предпоставките предвидени в цитираната нормативна разпоредба. Съобразно същата, административно наказание “глоба” се налага на длъжностно лице, което не изпълни задължение, произтичащо от влязъл в сила съдебен акт, извън случаите по дял пети от кодекса. В случая, видно от мотивите и диспозитива на  решението по приложеното решение на административно дело, съдът е отменил Заповед № л-1757/13.04.2020 г. на Зам. глания директор на ГД „ИН“ София. В решението си съдът обаче не е вменил задължителни указания за административния орган, както и съответен срок за изпълнението им. Липсва диспозитив, който да задължава ГД „ИН“ да извърши съответно действие. Липсва и виновно неизпълнение, съответно бездействие на административния орган в този смисъл, както и вина като елемент от субестивната страна на нарушението. Следва, че за ответникът липсва основание за ангажиране на административнонаказателната му отговорност по чл. 304 от АПК и за налагане на санкция.  Съдът ще отбележи, че въпреки че в диспозитива на решението липсват горепосочените елементи, които изключват налагането на глоба по чл. 304 ал. 1 от АПК, то ответникът следва да издаде заповед, съобразена с дадените мотиви в отменителното решение

Изложеното мотивира отхвърляне на  искането по чл. 304 ал. 1 от АПК като неоснователно.

Въпреки изходът на спора, ответникът няма право на разноски за юрисконсултско възнаграждение, тъй като нормата на чл. 286 ал. 2 от ЗИНЗС не ги предвижда. Правилата на исковото производство по ЗИНЗС са специални спрямо общите такива по чл. 78 ал. 8 от ГПК, във вр. с чл. 144 от АПК и чл. 143 от АПК, поради което са неприложими.

 

            Воден от горното и на основание чл. 306 ал. 2 във вр. с чл. 304 от АПК, Председателят  на  Административен съд - Кюстендил

                                                   

                                                  Р  А  З  П  О  Р  Е  Д  И:

 

ОТХВЪРЛЯ като неоснователна жалбата л. св. Р.Г.Й., изтърпяващ наказание „лишаване от свобода“ в Затвора гр. Бобов дол, за налагане на наказание по чл. 304 от АПК на Гл. директор на ГД „Изпълнение на наказанията“ за неизпълнение на съдебния акт по адм. дело № 202/2020 г. по описа на Административен съд - Кюстендил.

Разпореждането е окончателно.

Преписи от разпореждането да се връчат на страните.

 

 

                      ПРЕДСЕДАТЕЛ: