№ 19
гр. Каварна , 21.07.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – КАВАРНА в публично заседание на двадесет и втори
юни, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Е*** Д. Панчева
при участието на секретаря Анастасия Г. Митева
в присъствието на прокурора Галин Илиев Гавраилов (РП-Добрич)
като разгледа докладваното от Е*** Д. Панчева Гражданско дело №
20213240100207 по описа за 2021 година
Производство е по чл. 28 вр. с чл. 26, вр. с чл. 31 от ЗЗДетето.
Образувано е по молба на Директора на Дирекция "Социално подпомагане" -
Каварна за настаняване на детето Г. ЕМ. ИЛ. в семейството на
професионалния приемен родител Г. К. АС. за срок от една година от
издаване на заповедта за временно настаняване.
В молбата се излага, че непълнолетната Г.Е. е родена на 29.04.2007 г. от
съвместното съжителство на Е*** И. Н. и АЙМ, и е петото по ред дете от
общо шест деца в семейството. Детето познава и приема като свой баща АМ,
като същият не отрича това обстоятелство, но не е извършил неговото
припознаване.
ОЗД/ДСП – Каварна е започнала работа по случая на детето Г.И. от
18.08.2020 г. във връзка с постъпил сигнал, че малолетната е заживяла на
семейни начала с много по-възрастния от нея СИМ на 35 год. от гр. Каварна,
ул. „Хаджи Димитър” № 91. Сезирана е била и РП Каварна, и е образувано
ДП № 154/2020 г. срещу СМза извършено престъпление по чл. 191, ал. 3, вр. с
ал. 1 от НК. Детето е върнато в семейството, а ОЗД е продължил работата по
подадения сигнал.
На 13.04.2021 г. майката на детето – Е*** И. е починала внезапно и Г е
1
останала пълен сирак. След смъртта на майка си Г се върнала отново да
живее при СМ След узнаване на настъпилите промени ОЗД Каварна е
предприела спешно проучване на сигнала. Установено било, че близкият й
АЙМ е в невъзможност да осигури в пълна степен задоволяването на
основните й жизнени потребности, поради това, че към датата на проучването
не е финансово обезпечен, не разполага с подкрепата на близки роднини,
както и с възможности и капацитет сам да отглежда дете в среда, близка до
семейната.
При извършеното проучване на адреса на роднините всички категорично
са отказали да поемат отговорност за Г. От думите им е установено, че
малолетната отново живее при СМ Всички родственици са декларирали
нежеланието и невъзможността си да полагат грижи за детето. Същите са
социално слаби, имат многодетни семейства и живеят при крайно лоши
жилищни условия. Поради изчерпване възможностите детето да се отглежда в
биологичното му семейство, както и при близки и роднини, настаняването на
Г.И. в приемно семейство се явява единствената алтернатива за опазване на
живота и здравето й, както и осигуряване на жизнените й потребности,
развитие и интереси.
Със заповед на директора на ДСП – Каварна № ЗД-ТХ-К-001/22.04.2021
г. детето е настанено спешно в професионалното приемно семейство на Г.А..
В дома на приемния родител е налице уютна и спокойна атмосфера,
съобразена с възрастовите и емоционални потребности на детето, което след
настаняването бързо се е адаптирало към новата среда. При извършените
посещения в дома на приемния родител е установено, че детето е спокойно и
усмихнато, като е споделяло, че се чувства добре прието от г-жа А.. След
настаняването детето е продължило контактите със сестрите и роднините си,
както и образованието си в ЦСОП - Каварна.
В съдебно заседание Дирекция “Социално подпомагане” гр. Каварна,
поддържа молбата с оглед на установената липсата на възможност за
отглеждане на детето в биологичното му семейство и при близки и роднини.
Заинтересованото лице Г. К. АС. в съдебно заседание заявява, че Г живее
при нея от 23.04.2021 г., като вече се е адаптирала към новите условия на
живот, чувства се спокойна и обгрижена. Преодоляла е първоначалния стрес
2
от новосъздадената ситуация, като вече общува свободно, започнала е да се
съобразява с определените от нея правила. Твърди, че разполага с условия и
желание за отглеждането на детето в нейното семейство.
Представителят на Районна прокуратура Добрич ТО Каварна изразява
положително становище по искането, като счита, че в интерес на детето Г е да
бъде настанено в приемното семейство на Г.А..
Изложената в молбата фактическа обстановка отговаря и се подкрепя
изцяло от приложените по делото писмени доказателства – удостоверение за
раждане изд. въз осн. на акт за раждане № 43 от 02.05.2007 г. на общ.
Каварна; Заповед № ЗД/Д-ТХ-К-001/22.04.2021 г. на Д „СП” - Каварна;
социален доклад за предприемане на мярка за закрила на дете от 22.04.2021
г.; Заповед № 08-ЗДЗД-284/01.09.2016 г.; 01/0017/08.09.2014 г. на РД „СП” гр.
Добрич; декларации по чл. 24, ал. 3 от ППЗЗДет.
При така установената фактическа обстановка, съдът намира от правна
страна следното:
Искането е допустимо, като направено по реда на чл. 26, ал. 2 от ЗЗДет.
от оправомощено за това лице Директора на Д "СП" - Каварна.
Съгласно чл. 10, ал. 1 от ЗЗДет всяко дете има право на закрила за
нормалното му физическо, умствено, нравствено и социално развитие и за
защита на неговите права и интереси. В настоящия казус е безспорно, че
лицето, по отношение на което се иска прилагането на мярка за закрила по
реда на чл. 26, ал. 1 ЗЗДет. е „Дете” по смисъла на чл. 2 от този закон.
Законодателят е предвидил различни административни и съдебни мерки
за закрила на детето (чл. 4 от ЗЗДет.), включващи както мерки за закрила и
съдействие в семейната среда, така и такива, свързани с настаняването му
извън семейството. Предвиждайки мерки за закрила чрез настаняване на дете
извън семейството, законодателят се е ръководел от принципа, че интересите
на детето, грижата за правилното му възпитание и отглеждане, са
приоритетни пред необходимостта детето да израства и живее с родителите,
респ. настойниците/попечителите си.
Според чл. 25, ал. 1, т. 1 от ЗЗДет. може да бъде настанено извън
семейството дете, чиито родители са починали, неизвестни, лишени от
3
родителски права или чиито родителски права са ограничени. По делото се
събраха доказателства, че майката на детето е починала, а баща му е
неизвестен. Детето няма близки и/или роднини, които да са заявили готовност
и желание да поемат грижите за него.
"Отглеждането" на детето изисква непрекъснати непосредствени
материално-технически грижи за храна, облекло, хигиена, здраве, почивка,
жилище и пр. Възпитателната функция на родителите е извънредно важна
поради своя незаменим характер. В средата на семейството и под грижите на
родителите се извършва първоначалното оформяне на човешката личност.
Под влияние на родителите децата могат да получат начало на правилен
мироглед и нравствени добродетели, но могат да възприемат и неправилни
разбирания, отрицателни и порочни навици. Важно е не поведението на
родителите, а неговото отражение върху децата, изразяващо се в негативното
засягане на основните им права. Няма значение също така дали опасността е
предизвикана от виновно поведение или от обективно безвиновно състояние
на родителите. Целта е да се даде защита срещу всяка опасност, а не срещу
виновно поведение.
Съдът приема, че в настоящия случай са налице предпоставките,
визирани в чл. 25, ал. 1, т. 1 от ЗЗДет. за настаняване на детето Г. ЕМ. ИЛ. в
утвърдено професионално семейство, като мярка за закрила. От приложените
по делото социален доклад и направите проучвания относно възможността за
настаняване на детето в семейството на роднини или близки се установява, че
към настоящия момент не са установени такива, които да имат възможност и
желание да поемат грижите за отглеждането му. При тези безспорно
установени обстоятелства, съдът приема, че в настоящия случай са налице
предвидените от закона предпоставки за настаняване на детето Г в
професионално приемно семейство, като мярка за закрила, тъй като са
изчерпани всички възможности за закрила в биологичното му семейство. При
определяне на мярката за закрила на детето, в съответствие с разпоредбата на
чл. 28, ал. 4 изр. II във вр. с чл. 26, ал. 1 от ЗЗДет., съдът съобрази, че на този
етап са налице по-добри възможности от тези за отглеждане на детето в
специализирана институция, а именно за приобщаване на детето в семейна
среда, каквато се явява семейната среда на Г.А., утвърдена за професионален
приемен родител по предвидения в закона ред. По тези съображения,
4
закрилата по чл. 4, ал. 1, т. 4 от ЗЗДет. - настаняване в приемно семейство
защитава по най-добър начин интереса на малолетното дете.
Настаняването му в посоченото професионално приемно семейство,
където детето към момента е настанено със заповед по чл. 27, ал. 1 ЗЗДет, за
срок до произнасяне на съда, ще допринесе за правилното му отглеждане,
физическо и психическо развитие и възпитание, при подходящи за неговите
възраст условия, семейна среда и социално-битови условия, под
непосредствените и адекватни грижи на Г.А., от които детето се нуждае
непрекъснато. На основание чл. 20 от Наредбата за условията и реда за
кандидатстване, подбор и утвърждаване на приемни семейства и настаняване
на деца в тях, съдът следва да постанови, при установена нужда от Отдел
"Закрила на детето" към Д "СП" - Каварна, детето Г.И. да ползва "заместваща
приемна грижа", съгласно ППЗЗДет.
Съгласно изискването на чл. 28, ал. 5 от ЗЗДет. съдът следва да посочи и
срока на настаняването на детето. С молбата на Д ”СП” - Каварна е поискано
детето да бъде настанено за срок от една година считано от датата на издаване
на административния акт за предприемане на мярка за закрила в
извънсемейна среда. Съдът намира посочения срок за адекватен на
ситуацията в която се намира детето, като взе предвид конкретните му нужди
и интереси, както и липсата на възможност и съгласие от близките му
родственици да се грижат за него. Необходимо е да се отбележи, че в т. 6 на
чл. 29 от ЗЗДет. е предвидена възможност за прекратяване на настаняването и
преди изтичане на определения от съда срок, в случай, че отпаднат
основанията, поради които детето е настанено извън семейството.
Водим от гореизложеното и на осн. 28, ал. 1, във вр. с чл. 4, ал. 1, т. 4 и чл.
25, ал. 1 т. 1 от ЗЗДет., съдът
РЕШИ:
НАСТАНЯВА детето Г. ЕМ. ИЛ., родена на 29.04.2007 г. в гр. Каварна,
ЕГН **********, с родители Е*** И. Н. – майка, починала на 13.04.2021 г.,
смъртен акт № 48/14.04.2021 г. и баща – неизвестен, в семейството на
професионалния приемен родител Г. К. АС., с ЕГН **********, с постоянен и
настоящ адрес с. Белгун, общ. Каварна, ул. ”Девета” № 4, за срок от една
5
година считано от 22.04.2021 г. - датата на издаване на административния акт
за предприемане мярка за закрила в извънсемейна среда.
ПОСТАНОВЯВА, на основание чл. 20 от Наредбата за условията и реда
за кандидатстване, подбор и утвърждаване на приемни семейства и
настаняване на деца в тях, при установена нужда от Отдел "Закрила на
детето" при Дирекция "Социално подпомагане" - Каварна, детето Г. ЕМ. ИЛ.,
да ползва "заместваща приемна грижа", съгласно Правилника за прилагане на
Закона за закрила на детето.
Препис от решението да се връчи на директора на Д "СП" - Каварна, на
професионалния приемен родител Г. К. АС. и Районна прокуратура Добрич
ТО Каварна, за сведение и изпълнение.
Жалбата или протестът срещу решението не спират изпълнението и
същото подлежи на незабавно изпълнение.
Решението подлежи на обжалване или протест пред Добрички окръжен
съд в 7-дневен срок от получаване на съобщението от страните, че е
изготвено и обявено.
Съдия при Районен съд – Каварна: _______________________
6