ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 512
гр. Велико Търново , 26.05.2021 г.
ОКРЪЖЕН СЪД – ВЕЛИКО ТЪРНОВО в закрито заседание на двадесет и
шести май, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Георги Драгoстинов
като разгледа докладваното от Георги Драгoстинов Гражданско дело №
20214100100334 по описа за 2021 година
С определение от 30.03.2021 година, постановено по гр. дело № 3787 по описа на Софийски
градски съд за 2021 година, производството е прекратено по реда на чл. 118, ал.2 от ГПК и
изпратено на Великотърновски окръжен съд за разглеждане на спора по правилата на
местната подсъдност.
Съдът намира, че исковете следва да бъдат разгледани от Софийски градски
съд. Прекратява производството по делото и повдига спор за подсъдност пред
Великотърновски апелативен съд за това кой съд - Великотърновски окръжен или Софийски
градски съд – е компетентен да разгледа делото като първа инстанция, водим от следните
съображения.
Ж. М. Х. от гр. Свищов е поискала от Софийски градски съд да разгледа
исковете й за обезщетение, претендирано от Държавата, представлявана от Прокуратурата
на Република България. По силата на чл. 7 от Закона за отговорността на държавата и
общините за вреди, исковете са местно подсъдни на съда по мястото на увреждането или по
постоянния адрес, респективно седалището, на ищеца.
За да намери, че делото му е неподсъдно, Софийският градски съд е приел, че
нормата на чл. 108, ал. 2 от ГПК се отнася и за исковете по чл. 7 от ЗОДОВ. Връзката между
двата текста е направена, за да се обоснове правото на сезирания съд сам да проверява
местната си компетентност, съгласно нормата на чл. 119, ал. 3 от ГПК.
В казуса чл. 119, ал. 3 от ГПК не намира приложение, а спазването правилата
на местната подсъдност съдът следва да провери само при искане на ответника – чл. 119, ал.
4 от ГПК. Такова искане не е направено, поне защото препис от исковата молба не е връчена
на Прокуратурата на Република България.
Правото на съда да проверява служебно местната си компетентност се отнася
1
до исковете по чл. 108, ал. 2 от ГПК, но не и до тези по чл. 7 от ЗОДОВ. Това ясно следва
от граматически и семантично ясния текст на чл. 119, ал. 3 от ГПК: исковете по ЗОДОВ не
са упоменати. Текстът урежда изключение, защото правилото е заложено в следващата
алинея на чл. 119 от ГПК – сезираният съд няма право да откаже да разгледа спора при
незпазена местна подсъдност без нарочно искане на ответника. Изключителните норми не
могат да се тълкуват разширително и да се прилагат спрямо неупоменати хипотези, дори
тези хипотези да са сродни.
Нормите на чл. 108, ал. 2 от ГПК и чл. 7 от ЗОДОВ са в съотношение на общ
спрямо специален закон. Изводът следва не само от обстоятелството, че исковете по ЗОДОВ
се отнасят до специфични правни спорове с Държавата, но и от това че двата текста
използват различни критерии, щото да определят местно компетентния съд. Докато чл. 108,
ал. 2 от ГПК говори за местовъзникване на спорното правоотношение, чл. 7 от ЗОДОВ
използва критериите местоувреждане и предполагаемо постоянно местоживеене на
увредения. Първият от двата текста има предвид правоотношения, възникнали от всякакви
юридически факти, исковете по чл. 7 от ЗОДОВ репарират вреди от специфичен вид
деликти.
Посочените разлики изключват възможността да се постави знак на равенство
между двете правила за местна подсъдност, а изключителната същност на разпореждането
по чл. 119, ал. 3 от ГПК не позволява да бъде приложено и спрямо исковете по Закона за
отговорността на държавата и общините за вреди.
По изложените съображения съдът
ОПРЕДЕЛИ:
Прекратява, по реда на чл. 118, ал.1 във връзка с чл. 122 от ГПК, производството по гр.дело
№ 334 по описа на съда за 2021 година.
Повдига спор за подсъдност пред Великотърновски апелативен съд за това кой съд –
Великотърновски окръжен или Софийски градски съд – е компетентен да разгледа делото
като първа инстанция.
Преписката по делото да се изпрати на Великотърновски апелативен съд за произнасяне по
спора.
Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред Великотърновски
2
апелативен съд в едноседмичен срок от съобщението до страните.
Съдия при Окръжен съд – Велико Търново: _______________________
3