Р Е Ш Е Н И Е
№ 1156/6.7.2020г.
гр. Пловдив, 6 юли 2020 год.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ПЛОВДИВСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, ХХ касационен състав, в публично
съдебно заседание на девети юни две хиляди и двадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДИЧО ДИЧЕВ
ЧЛЕНОВЕ: ЙОРДАН РУСЕВ
СВЕТЛАНА МЕТОДИЕВА
при секретаря С. К. и
участието на прокурора К. П. , като разгледа КАНД № 436 по описа на съда за 2020г., докладвано от съдия Й. Русев, за да се произнесе,
взе предвид следното:
Производството е по реда на глава дванадесета от АПК.
С
решение № 2332/19.12.2019 г., постановено по АНД № 5909/2019г. районен съд- Пловдив, XХVI н. състав е потвърдил
НП № 36-0000404/18.09.2019
г., издадено от Началник Областен отдел Автомобилна
администрация, с което на ,,Автосвят 2000‘‘ ООД , ЕИК: ***е било наложено
административно наказание ,,имуществена санкция‘‘ в
размер от 2000 лева за извършено нарушение по чл. 5, предл. 2 от Наредба № 37 от 02.08.2002 г. на МТС. Така постановеното решение е оспорено с касационна
жалба от адв.В.В.-пълномощник
на наказания субект. Твърди се, че решението е постановено при неправилно
прилагане на материалния закон. Искането е да се отмени обжалваният съдебен акт
и с това да се отмени изцяло издаденото наказателно постановление.
Ответникът по
касация – Областен отдел Автомобилна
администрация/настоящем Регионална дирекция «Автомобилна администрация»/, редовно призован, не изразява становище по жалбата.
Прокурорът от
Окръжна прокуратура-Пловдив дава мотивирано заключение за допустимост, но
неоснователност на касационната жалба и правилност на оспореното с нея съдебно
решение, което предлага да бъде оставено в сила.
Административен
съд-Пловдив, ХХ състав, счита касационната жалба за процесуално допустима като подадена в преклузивния
14-дневен срок от страна с правен интерес, за която решението е неблагоприятно,
срещу подлежащ на касационно оспорване съдебен акт.
След като обсъди
доказателствата по делото във връзка с касационните оплаквания и провери
решението по реда на чл. 218 от АПК,
настоящият съдебен състав намира жалбата
за неоснователна.
С издаденото НП на ,,Автосвят
2000‘‘ ООД , ЕИК: ***е било наложено административно наказание ,,имуществена санкция‘‘ в размер от 2000 лева за извършено нарушение
по чл. 5, предл. 2 от Наредба № 37 от 02.08.2002 г.
на МТС.
Оспорваното НП
е издадено затова, че на 26.08.2019 г. около 12:20 часа в гр. Пловдив, бул.
,,В. Левски‘‘ № 151 – адресът на учебен център на фирма
,,Автосвят 2000‘‘ ООД, притежаващ Разрешение № 3360
валидно до 13.03.2023 г. за извършване на обучение за кандидатите за
придобиване на правоспособност за управление на моторно превозно средство се
установило, че учебният център е без офис. Тези констатации били определени
като нарушение на чл. 5, предл. 2 от Наредба № 37 от 02.08.2002 г.
на МТС, за което бил съставен АУАН №
264727/28.08.2019г., въз основа на който било издадено и атакуваното НП № 36-0000404/18.09.2019 г.
Въззивният съд е приел, че НП е издадено от компетентен орган, в
законоустановената форма, при спазване на
процесуалните разпоредби за издаването
му и при правилно приложение на материалния закон. По размера на санкцията е
приел, че справедливо би било тя да бъда такава, каквато е определена от
наказващия орган. Не е намерил основание за приложение на чл. 28 ЗАНН.
Съдебното решение
е валидно и допустимо. То е постановено по отношение на акт, който подлежи на
съдебен контрол, като произнасянето е извършено от надлежно сезиран компетентен
съд в рамките на правомощията му.
Решението на Районен
съд - Пловдив, с което жалбата до него не е уважена, е постановено при правилно
тълкуване и прилагане на закона (относимата в случая
норма на чл.
5, предл. 2 от Наредба № 37 от
02.08.2002 г. на МТС и чл. 178, т.6
от ЗДвП).
Съобразно изискванията
на въззивното производство съдът е проверил
законосъобразността на оспореното пред него наказателно постановление.
Районният съд (т. е. инстанцията по същество на спора, пред която е
можело да се установяват юридически и доказателствени
факти от значение за законосъобразността на процесното
НП) е събрал и коментирал относимите към казуса
доказателства, достатъчни за изясняването му от фактическа и правна страна и за
правилното решаване на спора, надлежно и аргументирано е обсъдил всички факти
от значение за спорното право, и е извел правилни изводи, убедителните
съображения, в подкрепа на които в мотивите на проверяваното решение се
възприемат изцяло от настоящата инстанция и не следва да бъдат дословно
преповтаряни. Атакуваният съдебен акт се основава на задълбочена преценка на
събраните доказателства, издаден е в съответствие с приложимите за казуса материалноправни разпоредби, като е постановен при спазване
на съдопроизводствените правила. При изготвянето на
същия са взети предвид релевантните за спора обстоятелства и факти и изразените
от страните становища по тях, и е отговорено
адекватно на всички относими инвокирани
възражения.
Оспореното съдебно
решение е постановено при изяснена фактическа обстановка. В резултат на безспорно установеното извършено
нарушение на 26.08.2019г. от
дружеството- касатор, в качеството на учебен
център, нарушение на чл. 5, предл. 2 от Наредба № 37 от 02.08.2002 г.
на МТС,вр. чл. 178, т.6 от ЗДвП
последният е законосъобразно санкциониран. Именно с факта на функциониране на
учебен център без офис е извършено административно нарушение от касатора и затова е бил санкциониран. При съставяне на АУАН
и наказателното постановление и свеждането им до знанието на наказаното лице са
спазени процесуалните срокове и двата документа съдържат изискуемите се
реквизити по чл. 42, респ. чл. 57 ЗАНН. Наказателното постановление е издадено
в предвидените срокове.
Като е достигнал
до същите изводи, съдът обосновано и в съответствие с приложимия материален
закон е преценил жалбата до него за неоснователна и е потвърдил НП.
От изложеното
става ясно, че районен съд-Пловдив е постановил правилен съдебен акт, който при
липсата на касационни основания, водещи до неговата отмяна, следва да бъде
оставен в сила.
Мотивиран така и
на основание чл. 221, ал. 2, предл. 1 от
АПК,
административен съд-Пловдив, ХХ к.състав,
Р Е Ш И:
ОСТАВЯ В СИЛА
Решение № 2332/19.12.2019 г., постановено по АНД № 5909/2019г. районен съд- Пловдив, XХVI н. състав.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: