Разпореждане по дело №212/2020 на Административен съд - Кърджали

Р А З П О Р Е Ж Д А Н Е

 

 

Номер

Година

08.07.2020 г.

Град

Кърджали

Административен

Съд

Състав

На

08.07

Година

2020 г.

В

Закрито

заседание и следния състав:

Председател

Ангел Момчилов

Членове

Съдебни заседатели

Прокурор

като разгледа докладваното от

Съдията

Адм.

дело номер

212

По описа за

2020

година.

Производството е по чл. 191 във вр. с чл. 185 и сл. от АПК.

Внесен е протест на Окръжна прокуратура гр.Кърджали, против разпоредбата на чл. 15 от Наредба за определяне на местните данъци на територията на община Кърджали, приета с Решение № 130 от 28.06.2018 г. на Общински съвет – Кърджали.

Въведени са доводи, че оспорената разпоредба на Наредба за определяне на местните данъци на територията на община Кърджали/Наредбата/, се явявала в противоречие с разпоредба от нормативен акт от по-висок ранг, а именно с нормата на чл. 22 от Закона за местните данъци и такси.

Съгласно чл. 15 от Наредбата, размерът на данъка върху недвижимите имоти се определял върху данъчната оценка на недвижимия имот в размер на: а/ 1,2 на хиляда за всички имоти на гражданите и жилищните имоти на предприятията; б/ 1,3 на хиляда за нежилищните имоти на предприятията.

Относимата законова регламентация се съдържала в нормата на чл. 22 от ЗМДТ, чиято редакция от ДВ, бр. 98 от 2018 г., в сила от 01.01.2019 г. била обявена за противоконституционна с решение на Конституционния съд № 4 от 09.04.2019 г. по конст. дело № 15/2018 г. - ДВ, бр. 32 от 16.04.2019 г., а съобразно диспозитива на решение на Конституционния съд № 22 от 31.10.1995 г. по конст. дело № 25/1995 г. - „когато Конституционния съд обяви за противоконституционен закон, с който се отменя или изменя действащ закон, последният възстановява действието си в редакцията преди отмяната или изменението от влизане в сила на решението на съда“. Поради това към настоящия момент законосъобразността на чл. 15 от Наредбата следвало да се преценява при сравнение с възстановената редакция на чл. 22 от ЗМДТ /ДВ, бр. 98 от 2010 г., в сила от 1.01.2011 г./, според която общинският съвет определял с наредбата по чл. 1, ал. 2 размера на данъка в граници от 0,1 до 4,5 на хиляда върху данъчната оценка на недвижимия имот. Законовата норма въвеждала еднакви граници при определяне размера на данъка върху недвижимите имоти, без разграничаване по вид на имота, местоположението му или задължени лица, а подобни характеристики намирали отражение на данъчната оценка на имота. На следващо място счита, че определянето на различна основа, макар и в пределите на чл. 22 от ЗМДТ, било извън правомощията на общинския съвет.

Моли съда да постанови решение, с което да отмени чл. 15 от Наредба за определяне на местните данъци на територията на община Кърджали, приета с Решение № 130 от 28.06.2018 г. на Общински съвет – Кърджали.

Претендира присъждането на деловодни разноски. 

Така въведеното оспорване, на основание чл. 188 във вр. с чл. 181, ал. 1 и ал. 2 от АПК следва да бъде съобщено чрез обявление в „Държавен вестник“, в което се посочат оспорените разпоредби от подзаконовия нормативен акт, приет от Общински съвет – Кърджали, както и номера на образуваното дело. Копие от уведомлението следва да се постави на определеното за това място в Административен съд – Кърджали и да се публикува на Интернет страниците на ВАС и Административен съд -Кърджали.

Предвид изложеното и на основание чл. 189, ал. 1 във вр. с чл. 154, ал. 1 от АПК следва служебно да се конституират страните по делото и на основание чл. 157, ал. 1 от АПК същото се насрочи за разглеждане в открито съдебно заседание.

Водим от горното, съдът

 

 

Р А З П О Р Е Д И :

 

 

КОНСТИТУИРА страните по делото, както следва:

ОСПОРВАЩ: Окръжна прокуратура - Кърджали, с адрес: ***;

ОТВЕТНИК: Общински съвет – Кърджали, който да бъде призован на адрес: ***.

УКАЗВА на оспорващия – Окръжна прокуратура гр.Кърджали, че в 7 – дневен срок от получаване на препис от настоящето разпореждане следва да внесе по сметка на „Държавен вестник“ сумата в размер на 20 лв., за съобщаване на оспорването чрез публикация в „Държавен вестник“, след което в същия срок да представи в Административен съд – Кърджали документ/вносна бележка, удостоверяващ внасянето на горепосочената сума.

УКАЗВА на оспорващия, че носи доказателствената тежест да установи в процеса изложените в протеста факти и обстоятелства.

УКАЗВА на ответника, че в 14 – дневен срок, считано от връчването на преписа от настоящето разпореждане, може да представи писмен отговор на протеста, съгласно чл. 163, ал. 2 от АПК, в който да изложи становище по допустимостта и основателността на протеста, подсъдността, както и по обстоятелствата, изложени в същия; възраженията си срещу протеста, обстоятелствата, на които се основават, като посочи доказателствата и конкретните обстоятелства, които ще доказва с тях, като представи всички писмени доказателства, с които разполага с препис за ищеца; пълномощно, когато отговора се подава от пълномощник.

Преписи от разпореждането да се изпратят на страните по делото.

НАСРОЧВА административно дело № 212/2020 г. по описа на Административен съд - Кърджали в открито съдебно заседание на 08.09.2020 г. от 10.00 ч., за която дата и час да се призоват Окръжна прокуратура – Кърджали и Общински съвет Кърджали.

Оспорването да бъде съобщено чрез обявление в „Държавен вестник“, като копие от обявлението да се постави на определеното за това място в Административен съд – Кърджали и да се публикува на Интернет страниците на ВАС и Административен съд - Кърджали.

Разпореждането не подлежи на обжалване.   

Председател: