Разпореждане по дело №54/2024 на Административен съд - Силистра

Делото е образувано по жалба на Н. Н.А. и Ф.Ю.А. ***, подадена чрез представител по пълномощие адв.Г.Х. ***, против Заповед №ЗД/Д-ТХ-Т-004/06.02.2024г. на Директора на Дирекция ”Социално подпомагане” гр.Тервел, Добричка област, с която, на основание чл.25 ал.1 т.2 и ал.2, във връзка с чл.4 ал.1 т.4 от Закона за закрила на детето (ЗЗДет) и чл.33 ал.1 от Правилника за прилагане на ЗЗДет, временно е настанено детето Е. (р. на 10.10.2018г.), с родители: майка Ф.Ю.А. и баща Н. Н.А., в семейство на утвърден приемен родител (професионален) Е.Д.К.от гр.Каварна, до произнасяне на съда с решение по чл.28 ЗЗДет.

Жалбата е постъпила в деловодството на Административен съд гр. Силистра на 08.03.2024г., по подсъдност от АС-Добрич, с оглед постоянния адрес на оспорващите, след което с Разпореждане №236/12.03.2024г. са дадени указания за отстраняване на нередовности в сезирането на съда и, след представяне на административната преписка от ДСП-Тервел с вх.№ 410/19.03.2024г., производството е докладвано за насрочване. Жалбата е адресирана до по-горестоящ административен орган по отношение на издателя на оспорения индивидуален административен акт - до Директора на Регионална дирекция „Социално подпомагане“ гр.Добрич, който, видно от Решение №0805-РД04-0128/08.03.24г., е допуснал поправка на очевидна фактическа грешка в адреса на жалбоподателите, но не се е произнесъл по съществото ѝ.Предварителен административен контрол не е регламентиран като задължителна процесуална предпоставка за допустимост на съдебното оспорване,съгласно чл.27а ЗЗДет.Напротив,нормирани са ускорени срокове за разглеждане на дела от процесния вид с оглед особено чувствителните права, които са предмет на защита в релевирания сегмент от обществените отношения,регулирани със ЗЗДет. Още повече, че ответният орган е действал в хипотезата на чл.33 от Правилника за прилагане на ЗЗДет (ППЗЗДет), уреждащ процесуалните му правомощия при спешност на настаняването на дете извън семейството.

В случая, от административната преписка се установява, че детето е било изоставено и от двамата си родители на 05.02.24г. при неговата леля Н.и съжителя ѝ Б., които са попълнили декларациите от чл.24 ал.3 ППЗЗДет, че нямат възможност и категорично отказват да полагат грижи за Е. Н. Н..

Настоящият съд приема, че е редовно сезиран, предвид Протокол от проведена среща на 13.02.2024г., съставен от служител на ДСП-Дулово, на която дата е връчена процесната заповед на майката на детето Е. и настоящ жалбоподател-Ф.А.,видно и от потвърждението на това обстоятелство в съпроводителното писмо на ДСП-Тервел. Следователно, жалбата,постъпила в РДСП-Добрич на 29.02.24г.,е подадена в преклузивния срок от чл.27а ал.1 ЗЗДет. Със същата се твърди, че оспорващите, като родители на детето, разполагали с необходимите материални условия за неговото отглеждане, както и, че притежавали необходимия родителски капацитет, за да го отглеждат и възпитават, ведно с другите им три деца - братя и сестри на настаненото извън семейството, петгодишно дете.

Твърдят,че много обичат сина си Е.,който от своя страна бил силно привързан към тях, поради което извеждането му извън семейството, щяло да му причини тежки емоционални преживявания и непоправими психически увреди. Считат,че детето се чувства сигурно и спокойно в семейството си по произход,поради което твърдят отсъствие на материалните предпоставки за издаване на оспорената заповед.

С жалбата не са оспорени констатациите в Социалния доклад, нито в Доклада за оценка на постъпил сигнал с вх.№СИГ/Д-ТХ-Т/31 от 05.02.2024г., както и в Доклада за оценка на случай и предприемане на мярка за закрила спрямо дете- всички от 06.02.24г.,изготвени от социални работници при ДСП Тервел.Същите са легнали в основата на процесния акт и представляват фактическите основания за неговото издаване, мотивирали извода на ответния орган, че малолетният (5-годишен) Е., е дете, чиито родители, без основателна причина,не полагат грижи за него,съгласно предпоставката от приложения чл.25 ал.1 т.2 ЗЗДет.

Воден от визирания в чл.9 АПК принцип на служебното начало и на основание чл.170 ал.1 АПК, съдът указва на страните, че правнозначимите факти се установяват съобразно възложената от закона доказателствена тежест, или:

- ответният административен орган следва да установи в процеса съществуването на фактическите основания, посочени в оспорения акт и, изпълнението на законовите изисквания при издаването му.

- жалбоподателите следва да докажат твърденията от жалбата, от които черпят благоприятни за себе си последици - че не е осъществен съставът на чл.25 ал.1 т.2 ЗЗДет-“[…] родители[…]без основателна причина трайно не полагат грижи за детето“ в темпоралния периметър от 04.02.2024г. до 06.02.2024г., когато е издаден, в условията на спешност, за защита на най-висшия интерес на детето, оспореният административен акт. Основанията за прекратяване на настаняването му извън семейството, са лимитативно изброени в чл.29 т.1-т.11 ЗЗДт и осъществяването на което и да е от тях, подлежи на пряко и пълно доказване.

Предвид характера на повдигнатия спор, а и съгласно представения списък по чл.152 ал.3 АПК, съдът намира, че други заинтересовани лица в процеса не следва да бъдат конституирани.Налице са условията на чл.154 ал.1 АПК,воден от което

конституира страните по делото:

Жалбоподатели: Н.Н.А. и Ф.Ю.А. ***, участващи в процеса чрез адвокат Г.Х.Х. ***, със служебен адрес:гр.Дулово, ***;

Ответник по жалбата: Директор на Дирекция „Социално подпомагане” гр.Тервел,с административен адрес:гр.Тервел,ул.”Св.Св. Кирил и Методий“ №8.

Съгласно специалните разпоредби на чл.27а ал.1-ал.7 ЗЗДет и след като съдът е вече редовно сезиран, сроковете по АПК не се прилагат, предвид приоритетния характер на производството и нормираната ускореност за произнасяне на компетентните правораздавателни органи, воден от което и на основание чл.157 ал.1 АПК, съдът

Р А З П О Р Е Д И :

Насрочва съдебно заседание по административно дело №54/2024г. по описа на Административен съд гр.Силистра на 03.04.2024г. от 14.30 часа, за която дата да се призоват конституираните страни по делото.

Преписи от настоящото разпореждане да се връчат на страните по реда на чл.137 АПК.

Съдия: