гр.
Сливен, 29.11.2019 г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - Сливен, в закрито
заседание на двадесет и девети ноември две хиляди и деветнадесета година в
следния състав:
СЪДИЯ: ДЕТЕЛИНА БОЗУКОВА
като разгледа административно дело № 474 по
описа за 2019 година докладвано от съдия Бозукова, и за да се произнесе взе
предвид следното:
Производството е по реда на чл. 145 и сл. АПК.
Образувано е по жалба вх. № 4006/13.11.2019
г. /допълнена с вх. № 4190/22.11.2019 г./ на С.Г.С. срещу заповед №
18-11603/06.11.2019 г. на Началник СГКК Сливен, с която на основание чл. 54
ал.4 от ЗКИР е одобрено изменение в кадастралната карта и кадастралните
регистри на гр. Сливен, състоящо се в премахване на сграда с идентификатор
67338.545.328.3, собственост на С. Б. Д. и нанасяне на две сгради с проектни
идентификатори 67338.545.328.4 и 67338.545.328.5. Жалбоподателят твърди, че с
посочената заповед и в придружаващата я скицата-проект в имот с идентификатор 67338.545.328,
не са нанесени две съществуващи сгради - външна тоалетна и гараж, негова
собственост, които били ситуирани в източната част на
имота, но били пропуснати в проекта за изменение, съответно в издадената
заповед. Прилага скица, издадена от Община Сливен, от която било видно, че в
източната част на имота е нанесена външна тоалетна. Моли съда да постанови
решение, с което да задължи Началник СГКК Сливен да нанесе в КККР за имот с
идентификатор 67338.545.328 външната баня и съществуващия гараж.
С писмо вх.№ 4149/20.11.2019 г. е постъпила административната
преписка, както и становище от Началник СГКК Сливен.
Административен съд Сливен приема за
установено от фактическа и правна страна следното:
Видно от скица №15-1052197/19.11.2019 г. на
поземлен имот с идентификатор 67338.545.328 по КККР на гр.Сливен, одобрена със
заповед № РД-18-31/19.04.2006 г. на Изпълнителния директор на АК /л.34/ в имота
са нанесени три сгради както следва: сграда 67338.545.328.1 със застроена площ
от 62 кв.м. , брой надземни етажи 2 с предназначение жилищна сграда
еднофамилна; сграда 67338.545.328.2 със застроена площ 84 кв.м. брой надземни
етажи с предназначение жилищна сграда еднофамилна и сграда 67338.545.328.3 със
застроена площ от 59 кв.м. брой надземни етажи 1, представляваща жилищна сграда
еднофамилна.
Със заявление вх. № 01-389091/28.08.2019 г. /
л.61/ след констатирана непълнота и грешка в КККР Р. Б. С. от гр.Сливен подава
чрез пълномощник Е. Б. С. на основание чл.51 ал.3 от ЗКИР искане за извършване
на услуга до Началник СГКК Сливен, а именно: проект за изменение на КККР и
нанасяне на настъпили промени в кадастралния регистър на недвижимите имоти;
определяне и запазване на идентификатор; издаване на скица за имот; издаване на
в писмен вид на извадка от КРНИ в урбанизирана територия Към заявлението е приложен
проект за изменение на КККР, съгласно чл.75 от Наредба № РД-02-20-5/15.12.2016
г., документи за собственост и удостоверения за наследници.
След направено геодезическо
измерване на сгради в западната част на имот с идентификатор 67338.545.328 по
искане на заявителката, която се явява заинтересовано лице по смисъла на §1
т.13 от ДР на ЗКИР е предложен проект за промяна в КККР в съответствие с
действителното положение на сградите.
С писмо изх.№ 24-25203/12.09.2019 г. Началник
СГКК Сливен уведомява по реда на чл.26 ал.1 от АПК собствениците и носителите
на ограничени вещни права в имот с идентификатор 67338.545.328 /вкл. С.С./, че е започнала процедура по изменение на КККР на
гр.Сливен за недвижимия имот, находящ се в гр.Сливен
ул.“М.“ № …./л.71/. По преписката няма данни за постъпили отговори, становища и
възражения.
С писмо изх. 24-30384/06.11.2019 г. Началник
СГКК Сливен уведомява по реда на чл.61 ал.1 от АПК собствениците и носителите
на ограничени вещни права в имот с идентификатор 67338.545.328, че е издадена
заповед № 18-11603/06.11.2019 г. на Началник СГКК Сливен /л.64/.
С тази заповед № 18-11603/06.11.2019 г. /л.58/
на основание чл. 54 ал.4 от ЗКИР е одобрено изменение в кадастралната карта и
кадастралните регистри на гр. Сливен, състоящо се в премахване на сграда с
идентификатор 67338.545.328.3, собственост на С. Б. Д. с площ 59 кв.м.
предназначение жилищна еднофамилна сграда и нанасяне на нови обекти в КККР, а
именно: две сгради с проектни идентификатори 67338.545.328.4 с площ 40 кв.м.
жилищна еднофамилна сграда и сграда с идентификатор 67338.545.328.5 с площ 8
кв.м. с предназначение друг вид сграда за обитаване. Към заповедта е приложена
скица проект № 15-10007592/06.11.2019г. /л.59/
за изменение на КККР. Заповедта е съобщена на С.С. на
08.11.2019 г. /л.63/
По преписката е приложена извадка от КРНИ, от
която е видно, че собственик на сграда с идентификатор 67338.545.328.2 е С.Г.С.,
а на сграда с идентификатор 67338.545.328.3 е С. Б. Д., С.Г.С., Н. С. К. и К.
К. Д..
Предвид горното, съдът намира жалбата за
недопустима, поради липса на годен предмет на обжалване и правен интерес.
Обжалваната заповед е издадена в
производство, започнало по заявление на Р. Б. С. от гр.Сливен за изменение на
КККР и с нея е извършено поисканото изменение изразяващо се в премахване на сграда
с идентификатор 67338.545.328.3, собственост на С. Б. Д. и нанасяне на две
сгради с проектни идентификатори 67338.545.328.4 и 67338.545.328.5. Съгласно
чл.54 от ЗКИР непълнотата или грешката се допълва или поправя от службите по
геодезия, картография и кадастър въз основа на писмени доказателства и проект
за изменение на кадастралната карта и кадастралния регистър на недвижимите
имоти. Измененията в кадастралната карта и кадастралния регистър на недвижимите
имоти при отстраняване на непълнота или грешка се одобряват със заповед на
началника на службата по геодезия, картография и кадастър по местонахождение на
имота. Заповедта се придружава от скица-проект. Заповедта за одобряване на
изменението се съобщава по реда на Административнопроцесуалния кодекс на
заинтересованите лица, чиито права са засегнати от изменението., а съгласно
ал.6 заповедите могат да се обжалват по реда на Административнопроцесуалния кодекс пред
административния съд по местонахождение на имота.
Анализът на цитираните разпоредби, както и
анализът на разпоредбата на чл.51 ал.3 от ЗКИР налагат извод, че измененията на
КККР се извършва въз основа на депозирано заявление на собственик на сграда в
имота. Доколкото в настоящия случай с подадената жалба и допълнението към нея С.
С. ясно и недвусмислено заявява, че не възразява срещу извършеното със заповед
№ № 18-11603/06.11.2019 г. на Началник СГКК Сливен изменение на имоти с № 67338.545.328.3,
67338.545.328.4 и 67338.545.328.5, а иска единствено нанасяне на кадастралната
карта и на други два съществуващи обекта в източната част на имота, съдът
приема, че оспорената заповед представлява за него позитивен акт, с него не се
засягат негови права и не се създават задължения, поради което същият няма
правен интерес да го обжалва. За да се постигне целения от С. резултат, а
именно нанасяне в КККР на съществуващата тоалетна и гараж в източната част на
имот с идентификатор 67338.545.328 / в какъвто смисъл са възраженията в жалбата
и в уточняващата молба /, е необходимо жалбоподателят С. да инициира
производство по нанасяне на обекти в КККР, като за целта внесе проект за
изменение на одобрената кадастрална карта, за да бъде отстранена непълнотата в
нея, придружен с материалите и данните, описани в чл.74 и чл.75 от Наредба №
РД-02-20-5/15.12.2016 г. на МРРБ, като преди това лицензиран геодезист е
установил, че желаната за нанасяне сграда е извън разпоредбите на чл.38 ал.4
т.3 от същата Наредба и представлява „обект на кадастъра“.
При тези данни и доколкото съдът е обвързан
от предмета, очертан в подадената жалба, въпреки че жалбоподателят С. е
заинтересовано лице по смисъла на §1 т.13 от ДР на ЗКИР, съдът намира, че с
оспорената заповед по никакъв начин не се засягат неговите права и и интереси,
а настоящото производство се явява лишено от предмет.
Предвид изложеното и на основание чл. 159 т. 1 и т.4 от АПК жалбата като недопустима
следва да се остави без разглеждане, а образуваното производство да се
прекрати.
Така мотивиран Административен съд Сливен
О П Р Е Д
Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалба вх. №
4006/13.11.2019 г. /допълнена с вх. № 4190/22.11.2019 г./ на С.Г.С. срещу
заповед № 18-11603/06.11.2019 г. на Началник СГКК Сливен, с която на основание
чл. 54 ал.4 от ЗКИР е одобрено изменение в кадастралната карта и кадастралните
регистри на гр. Сливен, като недопустима.
ПРЕКРАТЯВА производството по административно
дело № 474/2019 г. по описа на Административен съд Сливен.
Определението подлежи на обжалване в 7-дневен
срок от съобщението до страните за постановяването му пред ВАС.
СЪДИЯ: