О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№
гр.Шумен, 26.02.2021г.
Шуменският административен съд в
закрито заседание на двадесет и шести февруари през две хиляди двадесет и първа
година, в следния състав:
Председател: Росица Цветкова
Членове: Маргарита Стергиовска Бистра
Бойн
като разгледа докладваното от
съдия Б.Бойн КАНД № 60 по описа за 2021г. на Административен съд- Шумен, за да
се произнесе взе предвид следното:
Производство по чл.
70 и сл. от ЗАНН.
Съдебното
производство е образувано въз основа на депозирана жалба от Ц.К. *** с искане за възобновяване на
административно-наказателно производство, приключило с издаване на НП №
РД-05-13/21.07.2020г. на Директор на РЗИ Шумен за налагане на административно
наказание „глоба“ в размер на 300лв. за нарушение по чл.209а ал.1, във връзка с
ал.4 от ЗЗ; искане за спирането му на осн. чл.72 ал.2 от ЗАНН и за разглеждане
на жалбата срещу НП по същество и отмяна на наказателното постановление като
незаконосъобразно.
Съдът
намира, че жалбата е подадена от лице без активна процесуална легитимация и
като такава е недопустима. Съгласно чл.72 ал.1, предложението за възобновяване
на административно-наказателното производство се прави от окръжния прокурор или
наблюдаващия делото прокурор, каквото качество жалбоподателят не притежава.
В жалбата се твърди, че процесното
наказателно постановление не е било връчено надлежно на санкционираното лице, а
по реда на чл.58 ал.2 от ЗАНН в хипотезата на ненамирането му на адреса от
пощенски оператор и неизвестен нов адрес, поради което в нарушение на закона е
бил възпрепятстван от възможността да го обжалва по съдебен ред. За издаването
на наказателното постановление бил уведомен на 05.02.2021г. с отговор на РЗИ
изх.№ АН-00-17-5/04.02.2021г.
Действително, съобразно Тълкувателно
решение № 1 от 07.06.2017г. по т.д. № 1 по описа за 2016г. на ВКС, ОСНК,
„Възможността за оспорване на процедурата по връчване на наказателното постановление
е уредена в ЗАНН по реда на възобновяването на административно-наказателните
производства по чл.70- чл.73“. Но законът не предвижда процесуална възможност,
към настоящия момент, лицето, по отношение на което е издадено НП, да иска
възобновяване на административно-наказателното производство. Такава хипотеза е
приета с изменението на чл.72 ал.1 т.2, във връзка с чл. 70 ал.2 т.7 от ЗАНН с
ДВ бр. 109 от 2020г., но същата влиза в сила от 23.12.2021г.
В хода по разглеждане на жалбата
срещу НП от компетентния първоинстанционен съд следва да се направи преценка на
спазването на срока на обжалване, доколкото жалбоподателят сочи, че
наказателното постановление му е било връчено на 05.02.2021г. и евентуално от
тази дата е започнал да тече срока за неговото обжалване.
Съдът намира, че съобразно изложеното,
жалбата следва да се остави без разглеждане, а образуваното въз основа на същата
съдебно производство да бъде прекратено и изпратено на РС- Шумен по
компетентност, доколкото в нея се съдържа искане за отмяна на НП с изложени
подробни мотиви.
Водим
от горното, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
Оставя без разглеждане жалба от Ц.К.
*** с искане за възобновяване на административно-наказателно производство,
приключило с издаване на НП № РД-05-13/21.07.2020г. на Директор на РЗИ Шумен за
налагане на административно наказание „глоба“ в размер на 300лв. за нарушение
по чл.209а ал.1, във връзка с ал.4 от ЗЗ; искане за спирането му на осн. чл.72
ал.2 от ЗАНН и за разглеждане на жалбата срещу НП по същество и отмяна на
наказателното постановление.
Прекратява производството по КАНД № 60/2021г.
по описа на Административен съд- град Шумен.
Изпраща делото
по компетентност на РС- Шумен за произнасяне по жалбата по реда на чл. 59 и сл.
от ЗАНН.
Определението
е окончателно.
Препис
от настоящото определение да се изпрати на страните по реда на чл.137 от АПК.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:...........................ЧЛЕНОВЕ:
1............................
2............................