О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 1472
град Пловдив, 06, 10, 2021 година
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен
съд – Пловдив, V състав, в закрито заседание на 06,10,2021година, в състав
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: СТОИЛ
БОТЕВ
като разгледа адм. дело № 363 по
описа на съда за 2021 година, за да се произнесе, взе предвид следното:
Постъпила
е жалба от С.А.А., ЕГН ********** и Д.В.А., ЕГН ********** в качеството им
съответно на председател и секретар на ЛРД с.Узуново, чрез адв. Г.П. против Заповед № ЗАП-78/29.01.2021г. на
изпълнителния директор на ИАГ за утвърждаване на инвентаризацията на горските
територии, плановете за ловностопански дейности и за дейностите по опазване на
горските територии от пожари и горскостопанския план за държавните горски
територии в границите на ТП „Държавно горско стопанство-Асеновград", гр.
Асеновград, обл. Пловдив към „Южноцентрално държавно предприятие" -
гр.Смолян".
Съдът със свое определение от
25,03,21г. е конституирал по делото ЛРД с.Узуново, като жалбоподател , Изпълнителния
директор на Изпълнителна агенция по горите, като ответник и заинтересовани лица-
1. ТП „Държавно горско стопанство - Асеновград", представлявано от инж. С.С.Б.
., 2. Община Асеновград, представлявана
от д-р Х.Г.- Кмет на общината., 3. Община
Садово, представлява на от Д.З. - Кмет на общината и 4. Ловно-рибарско дружество "Сокол -
Асеновград" - гр. Асеновград, ул. "Н. Й. Вапцаров" № 5,
представлявано от Г. Х., в качеството му на председател на управителния съвет
на сдружението.
Съдът е насрочил делото в оз. и е събирал
доказателства по искане на страните , като на 14,09,21г. е обявил делото за
решаване.
В съдебното производство ответника и
заинт. Страни като цяло правят възражение за недопустимост на жалбата, касаещо процесуалната
легитимация на жалбоподателя за оспорването на процесната заповед, като твърдят
, че дори и с ловностопанския план по някакъв начин да се засегнат интересите
на ловците, то договора за стопанисване и ползване на съответния ловностопански
район се сключва със съответното ловно сдружение, в което членува дружинката, а
не със самата дружинка.
Цитират и ТР № 2 от 2011 г. на общо
събрание на съдиите на ВАС, според което дивеча в страната е държавна
собственост, правото на собственост се упражнява от МЗХГ и начина на
организация на ловната площ и планирането на ползването на дивеча за което
всъщност се отнася ловностопанския план- предмет на спора по процесното дело и считат, че жалбоподателя няма правен
интерес.
Административен
съд – Пловдив в настоящия състав, намира настоящото производство за недопустимо поради следните съображения:
Жалбоподателят не би могъл да се
легитимира като лице с представителна власт, което по закон има право да
представлява ловната дружинка пред съда. Съгласно чл. 30, ал. 5 от Закона за
лова и опазване на дивеча, ловните сдружения са тези, които са юридически лица
и са регистрирани при условията и по реда на Закона за юридическите лица с нестопанска
цел.
Съгласно чл. 7, ал. 6 от Закона за
лова и опазване на дивеча (ЗЛОД), границите на ловностопанските райони се
регламентират и утвърждават със заповед на министъра на земеделието храните и
горите. Конкретната заповед, касаеща границите на ловностопанските райони е №
РД 46-1464/14.08.2001 г., която в т. 1.32 на стр. 12 е дадено конкретно
описание на Ловностопански район (ЛР) „Узуново". В т. II на същата заповед
се вменява ангажимент за това „окончателната площ на ловностопанските райони да
се уточни с лесоустройствения проект (ЛУП) на така описания ловностопански
район"
Съдът обсъди и актуалната съдебна практика
на ВАС според която Сдружението защитава интересите на ловците,
сдружени при условията и по реда на чл. 29, пред съответните държавни и
общински органи. За ловното сдружение определянето на границите на
ловностопанските райони не е без значение, тъй като от това зависят границите
на ловностопанските райони на ловните дружини, от членовете на които е
учредено, а от там и големината на общия район, върху който то ще осъществява
посочените дейности. Ловното сдружение като юридическо лице с нестопанска цел
(чл. 30, ал. 5 ЗЛОД), защитаващо правата и интересите на членовете си – ловните
дружини, в които членуват физическите лица с право на лов (ловците), има правен
интерес от обжалване на заповед като процесната. По силата на закона правата на
членовете ловци-от ловна дружинка на село Узуново , какъвто е случая , се защитават от ЛРД “Сокол“ Асеновград.
Т.е. правен интерес да оспорват заповед с правно
основание чл. 7, ал. 6 ЗЛОД има само ловното сдружение. Отделните ловни
дружини, нямат правен интерес от оспорването на заповедта по чл. 7, ал. 6 и ал.
7 ЗЛОД. Определение № 1148 от 29.01.2021 г. на ВАС по адм. д.
№ 512/2021 г., V о.
Поради гореизложеното настоящият
състав на съда намира, че жалбата на ЛРД с.Узуново, чрез адв. Г.П., против
заповед № Х ЗАП-78/29.01.2021г. на Изп. директор на Изпълнителна агенция по
горите следва да бъде оставена без разглеждане и производството по делото да
бъде прекратено.
Съобразно изхода на спора на ИАГ
София и на ТП ДГС Асеновград следва да се присъдят по 100 лева за
юк.възнаграждение.
Водим от горното Съдът
О
П Р Е Д Е Л И :
ОТМЕНЯ определението си с което е даден ход и делото
е обявено за решаване.
ОСТАВЯ без разглеждане жалбата на С.А.А.,
ЕГН ********** и Д.В.А., ЕГН ********** в качеството им съответно на
председател и секретар на ЛРД с.Узуново, чрез адв. Г.П., против заповед № Х
ЗАП-78/29.01.2021г. на Изп. директор на Изпълнителна агенция по горите.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм.
дело № 363 по описа на Административен съд – Пловдив за 2021 година, V състав.
ОСЪЖДА ЛРД с.Узуново да заплати юк. възнаграждение
на ИАГ София в размер на 100 лева.
ОСЪЖДА ЛРД с.Узуново да заплати юк. възнаграждение
на ТП ДГС Асеновград в размер на 100
лева.
Определението подлежи на обжалване с частна
жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщаването с
препис за страните.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: