№ 2255
гр. Пловдив, 13.12.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПЛОВДИВ, XXII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на двадесет и втори октомври през две хиляди двадесет и
първа година в следния състав:
Председател:Елена Д. Герцова
при участието на секретаря Иванка Ат. Пиронкова
като разгледа докладваното от Елена Д. Герцова Административно
наказателно дело № 20215330205934 по описа за 2021 година
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление № 585564-F603749 от
06.07.2021г. на Заместник директора на ТД на НАП – гр.Пловдив, с което на
„ВИП ПЛЕЙ“ ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление
***, представлявано от И. В. И., ЕГН **********, на основание чл.74, ал.1,
пр.2 от Закона за счетоводството /ЗСч/ е наложена „Имуществена санкция“ в
размер на 200 /двеста/ лева за извършено административно нарушение по
чл.38, ал.1, т.1 от ЗСч, вр. §33 от Преходните и заключителни разпоредби на
Закона за мерките и действията по време на извънредно положение, обявено с
решение на Народното събрание от 13 март 2020 г. и за преодоляване на
последиците.
Жалбоподателят обжалва издаденото наказателно постановление и моли
същото да бъде отменено като неправилно и незаконосъобразно с твърдение
за маловажност на случая. В съдебно заседание, редовно призован, не
изпраща представител.
Въззиваемата страна – ТД на НАП гр. Пловдив, редовно призована,
изпраща процесуален представител, който моли съда да отхвърли жалбата и
да потвърди наказателното постановление като правилно и законосъобразно,
1
като излага съображения в тази насока. Претендира присъждане на
направените разноски.
Съдът, като прецени материалите по делото и законосъобразността на
обжалвания административен акт, с оглед произнасяне по същество, намира и
приема за установено следното:
ЖАЛБАТА Е НЕОСНОВАТЕЛНА.
Атакуваното Наказателно постановление е издадено против „ВИП
ПЛЕЙ“ ЕООД, ЕИК ********* за това, че като предприятие по смисъла на
ЗСч и търговец по смисъла на Търговския закон /ТЗ/, като е било длъжно не е
публикувало годишния си финансов отчет /ГФО/ за 2019 г., като не го е
заявило за вписване и представило за обявяване в Търговския регистър /ТР/
при Агенцията по вписванията в законоустановения срок до 30 септември на
следващата година, т.е. до 30.09.2020 г. /съгласно §33 от Преходните и
заключителни разпоредби на Закона за мерките и действията по време на
извънредно положение, обявено с решение на Народното събрание от 13 март
2020 г. и за преодоляване на последиците/.
„ВИП ПЛЕЙ“ ЕООД е извършвало дейност през отчетния период 2019 г.,
видно от подадената в ТД на НАП гр.Пловдив годишна данъчна декларация
по чл.92 от ЗКПО с вх.№ 1600И0890426/18.03.2020 г., и от приложения към
нея годишен отчет за дейността. Съгласно данните в част V от посочената
декларация нетните приходи от продажби за 2019 г. са в размер на 164 267,32
лв.
Към датата на съставяне на АУАН ГФО на дружеството за 2019 г. не е
заявен за вписване и не е представен за обявяване в ТР към Агенцията по
вписванията.
Нарушението е извършено на 01.10.2020 г. в гр.Пловдив.
Нарушението е установено на 14.12.2020 г. - датата, на която НАП е
уведомена от Агенцията по вписванията, във връзка с писмо изх.№ 12-00-
353/14.12.2020 г. на ЦУ на НАП, получено в ТД на НАП гр.Пловдив с вх.№
04-01-208/05.02.2021 г.
Наказващият орган е приел, че е нарушен състава на чл.38, ал.1, т.1 от
ЗСч, вр. §33 от Преходните и заключителни разпоредби на Закона за мерките
и действията по време на извънредно положение, обявено с решение на
2
Народното събрание от 13 март 2020 г. и за преодоляване на последиците.
Наказателно постановление е издадено въз основа на АУАН № F603749
от 12.03.2021г., съставен от В.К. К.-И. - *** ТД на НАП-Пловдив, в който по
идентичен начин е описана, посочената по-горе фактическа обстановка.
Така изложените фактически положения, при които е осъществен състава
на изследваното нарушение, съдът намира за безспорно установени от
събрания доказателствен материал, преценяван самостоятелно и в
съвкупност, като цени както свидетелските показания на актосъставителя
В.К.-И., така и приложените по делото писмени доказателства, тъй като
всички те са обективни, логични, непротиворечиви и взаимноподкрепящи се.
При тази фактическа установеност, която не се оспорва от
жалбоподателя и с оглед събрания доказателствен материал съдът приема, че
от страна на „ВИП ПЛЕЙ“ ЕООД е осъществен по безспорен и категоричен
начин състава на вмененото административно нарушение. Разпоредбата на
чл.38, ал.1, т.1 от ЗСч задължава всички търговци по смисъла на Търговския
закон да публикуват годишния финансов отчет, приет от ОС на
съдружниците или акционерите, или от съответния орган, чрез заявяване за
вписване и представяне за обявяване в търговския регистър, в срок до 30
септември на следващата година. По делото дружеството-жалбоподател се
явява годен субект на нарушението в качеството му на търговец по смисъла на
Търговския закон. В това му качество дружеството е било обвързано от
посоченото задължение и е следвало да подаде заявление за обявяване на
ГФО за 2019 г. в рамките на регламентирания в чл. 38, ал.1, т.1 от ЗСч срок, а
именно - до 30 септември на следващата година, което не е сторил. Правилно
наказващият орган е определил за дата на нарушението датата 01.10.2020г.,
предвид, че това е първият ден, следващ 30 септември 2020г., който от своя
страна е последният ден, в който дружеството е могло да изпълни
задължението си.
Неспазване на законоустановения срок е довело до съставомерността на
нарушението, поради което за административнонаказващият орган е
възникнало задължението да санкционира тази противоправна деятелност
съгласно разпоредбата на чл.74, ал.1, пр.2 от ЗСч, която сочи, че който е
задължен и не публикува финансов отчет в сроковете по чл. 38, се наказва с
глоба в размер от 200 до 3000 лв., а на предприятието се налага имуществена
3
санкция в размер от 0,1 до 0,5 на сто от нетните приходи от продажби за
отчетния период, за който се отнася непубликуваният финансов отчет, но не
по-малко от 200 лв. На дружеството е наложена имуществена санкция в
размер на 200 лв., който се явява минимално предвидения от законодателя
размер на административното наказание.
Събраните по делото доказателства не налагат извода за маловажност на
случая по смисъла на чл.28 от ЗАНН, доколкото процесното нарушение не
се характеризира с по-ниска степен на обществена опасност от други
нарушения от същия вид. Задължението за своевременно публикуване на
ГФО е вменено от законодателя с оглед гарантиране интересите на
останалите лица и търговци, доколкото публикуването на отчетите дава
възможност за информиране за финансовото състояние на търговеца, като е
предвиден достатъчно дълъг срок за неговото изпълнение. В случая липсват
доказателства това задължение да е било изпълнено от дружеството-
жалбоподателя към момента на съставяне на АУАН или изготвяне на НП. По
делото не са налични данни ГФО на дружеството за 2019 г. и към настоящия
момент да е заявен за вписване и да е представен за обявяване било по
инициатива на санкционираното дружество, било след получаване на нарочна
покана за това. Не са представени и доказателства неизпълнението да се
дължи на обективни причини или непредвидени обстоятелства, които да са
възпрепятствали жалбоподателя да изпълни задължението си в срок.
Обстоятелството, че нарушението е за пръв път, не може да доведе до извод
за маловажност на деянието, доколкото еднократността на нарушението
изрично е отчетено при налагане на съответната санкционна разпоредба от
ЗСч. Извод за липсата на обстоятелства, които да обосноват по-ниска степен
на обществена опасност на деянието се извеждат и от отразеното в акта и НП,
че дружеството е извършвало дейност през отчетната година, тоест
обществените отношения свързани с отчетността на оборота реално са
засегнати.
Предвид гореизложеното съдът споделя становището на
административнонаказващия орган, че в случая не са налице предпоставките
за прилагане на чл.28 от ЗАНН.
При служебна проверка на НП и АУАН, съдът не констатира да са
допуснати съществени нарушения на процесуалните правила при издаването,
4
респ. съставянето им, които да са засегнали правото на защита на наказаното
дружество и възможността му да я реализира в пълен обем. Същите съдържат
изискуемите от закона реквизити съгласно чл.42 и чл.57 от ЗАНН, издадени
са от компетентни органи и в законоустановените срокове.
С оглед на всичко гореизложено настоящият съдебен състав счита, че
атакуваното Наказателно постановление № 585564-F603749 от 06.07.2021г. на
Заместник директора на ТД на НАП – гр.Пловдив, с което на „ВИП ПЛЕЙ“
ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление ***,
представлявано от И. В. И., ЕГН **********, на основание чл.74, ал.1, пр.2
от Закона за счетоводството /ЗСч/ е наложена „Имуществена санкция“ в
размер на 200 /двеста/ лева за извършено административно нарушение по
чл.38, ал.1, т.1 от ЗСч, вр. §33 от Преходните и заключителни разпоредби на
Закона за мерките и действията по време на извънредно положение, обявено с
решение на Народното събрание от 13 март 2020 г. и за преодоляване на
последиците, следва да бъде ПОТВЪРДЕНО, като правилно и
законосъобразно.
Съобразно изхода на спора, на основание чл. 63 ал. 5 вр. ал. 3 от ЗАНН и
направеното от въззиваемата страна искане, следва да бъдат присъдени
разноски за юрисконсултско възнаграждение в настоящото производство.
Възнаграждението следва да бъде определено от съда съобразно нормата на
чл. 27е от Наредба за правната помощ в размер между 80 лв. и 150 лв. С оглед
фактическата и правна сложност на делото, съдът определя минималния
размер от 80 лв. за юрисконсултско възнаграждение, като разноски по делото.
За изложените изводи съдът съобрази всички доказателства по делото.
По застъпените мотиви съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 585564-F603749 от
06.07.2021г. на Заместник директора на ТД на НАП – гр.Пловдив, с което на
„ВИП ПЛЕЙ“ ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление
***, представлявано от И. В. И., ЕГН **********, на основание чл.74, ал.1,
пр.2 от Закона за счетоводството /ЗСч/ е наложена „Имуществена санкция“ в
размер на 200 /двеста/ лева за извършено административно нарушение по
5
чл.38, ал.1, т.1 от ЗСч, вр. §33 от Преходните и заключителни разпоредби на
Закона за мерките и действията по време на извънредно положение, обявено с
решение на Народното събрание от 13 март 2020 г. и за преодоляване на
последиците.
ОСЪЖДА „ВИП ПЛЕЙ“ ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес
на управление ***, представлявано от И. В. И., ЕГН ********** да заплати
на ТД на НАП - гр.Пловдив сумата в размер на 80 /осемдесет/ лева,
представляваща разноски по делото за осъществена юрисконсултска защита.
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд –
гр.Пловдив в 14-дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето
му, по реда на Глава ХІІ от АПК.
Съдия при Районен съд – Пловдив: _______________________
6