и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е образувано по реда на чл. 215 от ЗУТ във вр. с чл. 33 и сл. от ЗАП. Пред Окръжен съд-Кърджали е депозирана жалба от Костадин Анастасов Костадинов от гр.Кърджали, против Заповед № РД – 14 - 755/14.12.2005г. на Началника на ДНСК-София. В жалбата се сочи, че атакуваната заповед била незаконосъобразна; бетоновата подпорна стена с барбекю била изпълнена като временно строителство по смисъла на чл.54, ал.1 от ЗУТ, за нужди, свързани с организация и механизация на строителството в съседния имот №50 с площ 0,98 дка, находящ се в местността “Капланлък”, землището на с.Главатарци, общ.Кърджали. Жалбодателят твърди, че предвид малката квадратура на имота му били необходими площи извън него за създаване на организация за предстоящото строителство и за съхраняване на строителни материали, съоръжения и механизация. Тези площи трябвало да бъдат надлежно оградени с оглед предотвратяване на кражби. Жалбодателят сочи, че по тази причина оградил земя с площ около 1 дка, която безспорно била собственост на държавата. Твърди, че направил постъпки за решаване на временното й ползване за нуждите на строителството. Във връзка с ограждането на терена изпълнил с бетон и подпорната стена от две части с барбекю, със съзнанието, че извършвал безвъзмездно подобрение в чужд имот, в случая – държавна собственост. Подал молби до изпълнителния директор на НЕК ЕАД-София и до областния управител на област Кърджали, но получил отговор, че решаването на този въпрос не било от тяхна компетентност. През есента на 2005г. подал молба и до Министъра на околната среда и горите-София, по която все още нямал отговор. След завършването на строителството на обекта щял сам да премахне изпълненото временно строителство. Моли да се отмени атакуваната заповед като незаконосъобразна. В съдебно заседание жалбодателят не се явява, представлява се от пълномощник. Чрез него поддържа жалбата си. Сочи доказателства. Ответникът по жалбата ДНСК- София, чрез ю.к.Димитров, изразява становище, че жалбата е неоснователна. Сочи, че жалбодателят е извършил строителство на обекти без разрешително за строеж и същите били построени върху държавна публична собственост. Счита, че заповедта е правилна и законосъобразна и следва да бъде оставена в сила. Претендира деловодни разноски. Заинтересованата страна Министъра на регионалното развитие и благоустройството се представлява от юк Айгюл Осман. Пълномощникът изразява становище, че строителството е изпълнено върху публична държавна собственост, поради което атакуваната заповед е правилна и законосъобразна, и следва да бъде потвърдена. Представителят на Окръжна прокуратура - гр.Кърджали счита, че жалбата е неоснователна и следва да бъде отхвърлена. Окръжният съд, при извършената проверка на законосъобразността на атакуваната заповед, констатира следното: Жалбодателят е собственик на недвижим имот – нива с площ 0,981 дка, 10 категория, находяща се в землището на с.Главатарци, обл.Кърджали, местността “Капланлък”, представляваща поземлен имот с кад.№ 50 по плана за земеразделяне на с.Главатарци, общ.Кърджали, при граници: изток-нива с кад.№ 71 на наследници на Хасан Мехмедов Юсеинов; запад-яз.”Кърджали, държавата; север-полски път на община Кърджали; юг-нива с кад.№ 51 на “Джебел-96”ООД, Джебел. С Разрешение за строеж №285/06.12.2004г. Главният архитект на община Кърджали е разрешил на осн.чл.148, ал.2 от ЗУТ на жалб.Костадинов строеж на обект “малък семеен хотел в НПИ № 000050 в землището на с.Главатарци”. На 12.08.2005г. работна група инспектори към ДНСК/РДНСК-Кърджали е извършила проверка на строеж “Подпорна стена и барбекю” в с.Главатарци, адм.адрес-чашата на яз.Кърджали, в местността “Ериклер”, в землището на с.Главатарци, южно от имот с кад.№ 50. Инспекторите са констатирали, че имотът, в който се извършва строежа е държавна собственост; строител е Костадин Анастасов Костадинов. Строежът представлява бетонна подпорна стена и барбекю от бетон и тухлена зидария, които са изградени през периода юни-октомври 2004г., констатирано с КА №33/29.10.2004г. на РДНСК-Кърджали. В съставения за проверката Констативен акт № 16/12.08.2005г. е посочено също, че “подпорната стена в североизточната част на имота е изградена след 10.12.2004г., при наличие на връчена и влязла в сила заповед № РД-02-189/17.11.2004г. на Началника на РДНСК-Кърджали”. В т.ІV от акта актосъставителите са посочили, че строителството е извършено без наличието на необходимите строителни книжа /конструктивно становище, разрешение за строеж, протокол за строителна линия и ниво/; строежът е разположен в чужд имот и попада в чашата на яз.”Кърджали”, под кота “висока вълна”. На базата на така съставения Констативен акт №16/12.08.2005г., Началникът на ДНСК е издал атакуваната Заповед № РД-14-755/14.12.2005г. В заповедта е посочено, че при проверка, извършена от РДНСК-Кърджали, с Констативен акт №16/12.08.2005г. е установен незаконен строеж “Подпорна стена и барбекю”, реализиран в имот № 000058, в чашата на яз.”Кърджали”, югозападно от имот № 000050, м.”Ериклер”, землище с.Главатарци, общ.Кърджали; съгл.скица № К00260/03.11.2004г., издадена от ОСЗГ-Кърджали, имот № 000058 в землището на с.Главатарци, общ.Кърджали е собственост на държавата и представлява изкуствена водна площ. В заповедта са описани и посочените в констативен акт №16/12.08.2005г. констатации. На осн.чл.225, ал.1 във вр. с чл.222, ал.1, т.10 от ЗУТ Началникът на ДНСК е наредил да бъде премахнат незаконния строеж и е определил срок до 31.03.2006г. за доброволно изпълнение на разпореденото премахване. По делото е назначена съдебно-техническа експертиза, заключението по която съдът кредитира, и същото е неоспорено от страните. Видно от заключението, по картата за възстановена собственост /план за земеразделяне/ на с.Главатарци, има обособен имот с № 000058, представляващ изкуствена водна площ – яз.Кърджали, записан в регистъра на Държавата. Начинът на трайно ползване на имота съгласно КВС на с.Главатарци е – изкуствена водна площ и за територията няма план за застрояване; изпълнената бетонова подпорна стена и барбекю, посочени като обекти за премахване в обжалваната заповед, попадат в имота с кад.№ 000058. При така установената фактическа обстановка, безспорно се установява, че атакуваната заповед е правилна и законосъобразна, издадена е от компетентен орган в рамките на неговите правомощия, при спазване на изискванията на чл.15 от ЗАП. От материалноправна страна, съдът съобрази следното: безспорно се установява от събраните по делото доказателства и заключението на вещото лице, неоспорено от страните, че извършените от жалбодателя строителни работи в имот№ 000058 в землището на с.Главатарци, общ.Кърджали, собственост на държавата, са в нарушение на разпоредбите на чл.182, ал.1, чл.148, ал.1 и чл.147 от ЗУТ- изпълнената бетонова подпорна стена и барбекю, посочени като обекти за премахване в обжалваната заповед, попадат в имота с кад.№ 000058; строежът е извършен в чужд имот, без учредено право на строеж. Впрочем, самият жалбодател не оспорва констатациите, изложени в атакуваната заповед, и сам сочи, че оградил земя с площ около 1 дка, собственост на държавата, без надлежно разрешение за ползване на оградената площ, където изпълнил временно строителство. Ето защо, съдът намира, че жалбата е неоснователна и следва да бъде оставена без уважение. При този изход на делото в тежест на жалбодателя следва да бъдат възложени деловодните разноски, следващи се на ответника по жалбата, в размер на 80лв.
Водим от изложеното, Окръжният съд
Р Е Ш И :
ОТХВЪРЛЯ жалбата на Костадин Анастасов Костадинов от гр.Кърджали, против Заповед № РД – 14- 755/14.12.2005г. на Началника на ДНСК-София, като неоснователна и недоказана. ОСЪЖДА Костадин Анастасов Костадинов от гр.Кърджали, с ЕГН ********** да заплати на ДНСК-София сумата в размер на 80лв., представляваща деловодни разноски. Решението подлежи на касационно обжалване пред ВАС на Република България в 14-дневен срок от съобщението за изготвянето му на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ:1/
2/ |