№ 334
гр. Габрово, 01.07.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ГАБРОВО в публично заседание на двадесет и първи
юни през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:Велемира Д. Димитрова
при участието на секретаря Виолина Т. Тодорова
като разгледа докладваното от Велемира Д. Димитрова Гражданско дело №
20224210100419 по описа за 2022 година
Предявеният иск е с правно основание чл. 124 от ГПК.
Ищецът твърди, че е уведомен от ответника с писмо №
62331_КП5600534_2/16,12.2021 гоц., че е извършена проверка на меренето на
електроенергия на обекта му на снабдяване, находящ се в Априлово-Габрово
ул.”***********” № 48 с клиентски № ********** и абонатен № **********. За проверката
е съставен констативен протокол с № 5600534 , с който е установено, че електромерът е с
отсъединен от главната нулева шина на таблото и така се влияе на СТИ да се включва и
изключва в удобно за абоната време.
С горното писмо ответното дружество уведомило ищеца, че на база констативния
протокол е извършило корекция на сметката му за ел.енергия за периода от 01 12.2021 год.
до 14.12.2021 год. и му е начислена за доплащане сумата в размер на 144,22 лева. За същата
е издадена и фактура № **********/16.12.2021 год.
Сумата по описаната фактура ищецът счита, че не дължи поради това, че не е
ползвал електроенергия на тази стойност, както и че електромерът не е минал необходимата
метеорологична експертиза и поради това не представлява средство за търговско измерване.
Ответникът претендира заплащането на тази сума по причина, че „ЕНЕРГО ПРО
мрежи" АД с ЕИК104518621 като собственик на електропреносната мрежа е извършило
проверка на собственото си средство за търговско измерване и е установило, че СТИ на
абоната не измерва вярно преминаващото през него количество електроенергия поради
прекъснат нулев кабел, които не е ясно точно по какъв начин се въздейства на меренето
поради което е извършена настоящата корекция на сметката.
Ищецът отрича да е извършил нарушение на своите задължения по договора за
1
присъединяване и пренос на ел. енергия. Извършената проверка на средството за измерване
на ел. енергия е абсолютно неправомерна и неправомерно е изчислена и коригирана
потребена ел. енергия в неоправдан размер.
Ответникът извежда правото си да извърши корекцията на сметката на ищцата от
ПИКЕЕ обнародвани в ДВ бр. 35 от 30.04.2019 г.
Съгласно чл. 98а, ал. 1 ЗЕ крайният снабдител продава електрическа енергия при
публично известни Общи условия (ОУ), като по силата на чл. 98а, ал. 4 ЗЕ публикуваните
общи условия обвързват клиентите на крайния снабдител, без изрично писмено приемане.
Следователно, с отнапред съставени от търговеца краен снабдител общи клаузи се определят
страните по договора за доставяне на електрическа енергия, а това са крайният снабдител
(продавачът) и собствениците или носителите на ограничено вещно право на ползване върху
електроснабдения имот (купувачите). Именно те са задължени да заплащат продажната цена
за доставената и потребена електрическа енергия, респ. те встъпват в облигационни
правоотношения с търговското дружество краен снабдител на електрическа енергия.
Към момента няма одобрени от КЕВР Общи условия на крайния снабдител, защото с
Решение № 798 от 20.01.2017 г. на ВАС окончателно бе отменено Решение № ОУ-Об от
21.07.2014 г. на ДКЕВР, с което са одобрени Общи условия за продажба на електрическа
енергия на ЕНЕРГО-ПРО Продажби АД, влезли в сила на 07.09.2014 г. Тоест има приети
нови Общи условия, но те не са одобрени по надлежния ред, а предхождащите го не могат
да намерят приложение защото противоречат на ЗЕ понеже в тях няма ред за уведомяване на
клиентите за извършената корекция.
Разглеждайки правото на корекция през призмата на института на продажбата по ЗЗД
следва да се отчете обстоятелството, че продавач по смисъла на ЗЕ е крайният снабдител с
ел. енергия - "Енерго Про Продажби" АД, а не ответникът по настоящия спор. Ако спорът за
дължимостта на исковата сума се постави на тази плоскост, то в тежест на ответника е да
докаже точното количество електроенергия, което е потребено като количество и цена,
съответно по дневна и нощна тарифи.
Според ищеца ответникът няма право да претендира стойността на неотчетена
електроенергия.
Периодът, за който е извършена едностранната корекция на сметката на ищеца е след
измененията на чл. 98а от Закона за енергетиката (ДВ, бр.54/2012 г., в сила от 17.07.2012 г.)
и след приемане на последните ПИКЕЕ с Решение по т. 1 от протокол № 67 от 24.04.2019 г.
на КЕВР и обнародвани в ДВ, бр. 35 от 30.04.2019 год,
"Корекцията" има отношение към измерването на ел. енергията и е специфичен
способ за допълнително установяване и измерване на доставено количество ел. енергия.
Спецификата на допълнителното измерване и коригиране на доставената ел. енергия се
налага от спецификата на "вещта", която се продава - ел. енергия.
Извършената едностранна корекция от страна на ответника в конкретния случай се
основава на разпоредбите на чл. 98а, ал. 2, т. 6 и чл. 104а, ал. 2, т. 5 ЗЕ във връзка с чл. 83,
ал. 1, т. 6 ЗЕ, чл. 49 от ПИКЕЕ, публикувани в бр.35/30.04.2019г. на ДВ.
Преизчисляването се извършва въз основа на констативен протокол, съставен по реда
на чл. 49. Тази трактовка е заложена за първи път в последните ПИКЕЕ, като съществено е
променена концепцията кое от енергийните дружества доставчика или разпределителя може
2
и следва да събира „цената" на неотчетената електроенергия. До момента цялата съдебна
практика обосноваваше тази възможност като право на крайния снабдител въз основа на
съществуващия между него и потребителя договор за продажба на електроенергия. Именно
затова и общите условия на крайния снабдител и на разпределителното дружество,
непроменени след приемането на последните ПИКЕЕ предвиждат разпределителното
дружество само да констатира данните за неизмереното количество, въз основа на
преизчисления да съставя справка и да уведомява крайния снабдител- продавач за
задължението на абоната. В този смисъл и чл.104 от ЗЕ и Правилата за търговия с
електроенергия (ПТЕЕ) уреждат между крайния снабдител и разпределителното дружество
да се сключи вътрешен договор, с който да се уредят отношенията по отчисляване на
мрежовите такси на разпределителя.
С изменението на ЗЕ с ДВ бр.54/12 г. е създадена нова т.6 на ал.2 на чл.98а ЗЕ,
според която общите условия на крайния снабдител с електрическа енергия следва да
съдържат ред за уведомяване на клиента при извършване на корекция на сметка съгласно
правилата по чл.83, ал.1, т.6 ЗЕ. Предвиденото задължение за крайния снабдител с
електрическа енергия в общите условия на договорите да посочи ред за уведомяване на
клиента при извършване на корекция на сметка по чл.98а, ал.2, т.6 ЗЕ и да създаде правила
по чл.83, ал.1, т.6 ЗЕ за измерване на количеството електрическа енергия, регламентиращи
принципите на измерване, начините и местата за измерване, условията и реда за тяхното
обслужване, включително за установяване случаите на неизмерена, неправилно и/или
неточно измерена електрическа енергия или за която има измерени показания в
невизуализиран регистър на СТИ.
Така в резултат на законова делегация КЕВР действително следва да приеме само
правила за измерване и преизчисляване на неизмерени количества, но не и да определя кой
от участниците на енергийния пазар да събира така измерените и изчислени суми. Това
енергийният регулатор е сторил свръх правомощията си и в противоречие на нормативен
акт от по-висок ранг- Закона за енергетиката.
Съгласно чл. 15, ал. 3 ЗНА правораздавателните органи следва да упражняват косвен
контрол за материална законосъобразност на подзаконовите актове, когато последните
обосновават крайния извод по делото. Противоречащия на нормативен акт от по-висок ранг
незаконният нормативен административен акт не може да бъде правно основание нито за
разместване на блага между частноправни субекти, нито за възникване на граждански
субективни права. Аргументът в подкрепа на този извод се извлича от това, че нормативният
административен акт никога не влиза във формална сила и никога не се стабилизира, както
напр. влиза в сила един незаконен (унищожаем), но неатакуван по административен или
съдебен ред, индивидуален или общ административен акт - арг. чл. 187, ал. 1 АПК.
На последно място ищецът твърди, че електромерът, измерващ консумацията в
обекта му не е минал метрологична експертиза и не представлява годно средство за
търговско измерване.
Поради изложеното се прави искане съдът да постанови решение, с което да признае
за установено по отношение на "ЕЛЕКТРОРАЗПРЕДЕЛЕНИЕ СЕВЕР" АД с ЕИК
*********, че Н. П. Ц. не дължи претендираната от ответното дружество с фактура №
**********/16.12.2021 г. сума в размер на 144.22 лева., представляваща вземане за
коригирана, неточно измерена ел. енергия на обект на снабдяване, находящ се в
кв.Априлово – Габрово, ул.”***********” № 48 с клиентски № ********** и абонатен
№********** за периода от 01.12.2021 г. до 14.12.2021 г. Претендира за присъждане на
направените по делото разноски.
В установения от закона срок е постъпил отговор от ответника
„ЕЛЕКТРОРАЗПРЕДЕЛЕНИЕ СЕВЕР" АД, който заявява, че искът е допустим, но
неоснователен.
3
Не оспорва, че между ищеца и ответното дружество съществува валидно договорно
правоотношение по пренос и достъп на ел. енергия, както и обстоятелството, че обектът,
собственост на ищеца, е присъединен към електроразпределителната мрежа, собственост на
"Електроразпределение Север" АД.
Счита, че Общите условия на „Електроразпределение Север" АД са годен източник на
облигационни задължения между абоната и енергийното дружество на основание чл. 20а, ал.
1 от ЗЗД. Обвързващото им действие, е последица от следните юридически факти:
1/ Общите условия са съставени, а след това и одобрени по надлежния ред от КЕВР
съгласно чл. 21, ал. 1, т. 4 от ЗЕ, чл. 89, ал. 1 вр. с чл. 94, ал. 3 от Наредбата за лицензиране
на дейностите в енергетиката (Приета с ПМС № 124 от 10.06.2004г.). Общите условия са
действащи към датата на извършване на проверката на средството за търговско измерване и
са издадени на основание чл. 98а от ЗЕ.
2/ Същите са публикувани, съгласно изискването на чл.98а, ал.3 от ЗЕ в един
централен и в един местен всекидневник, както и на интернет страницата на ответното
дружество.
3/ Липсва допълнително писмено споразумение между страните по реда на чл. 98а,
ал.5 от ЗЕ и чл. 93, ал.З от Наредбата за лицензиране на дейностите в енергетиката, резултат
от изразено несъгласие на потребителя с Общите условия чрез внесено при оператора на
електроразпределителната мрежа заявление с предложение за други специални условия в 30-
дневен срок от влизането им в сила.
4/ Приетите и одобрени по съответния ред Общи условия са задължителни за
ползвателя на основание чл. 98а, ал. 4 от ЗЕ без да е необходимо изричното му писмено
съгласие.
Корекционната процедура има своето законово основание.
Правото на електроразпределителното дружество да изчислява и коригира
пренесената електрическа енергия, в случаите на констатирано неправомерно въздействие
върху средството за търговско измерване и неправомерно присъединяване към
електропреносната мрежа е уредено в ПИКЕЕ (обн. в ДВ бр. 35 от 30.04.2019 г.), приети от
ДКЕВР на основание чл. 21, ал.1, т. 9 от ЗЕ вр. с чл. 83, ал. 1, т. 6 от ЗЕ, в изпълнение на
законовата делегация по смисъла на чл. 83, ал. 2 от ЗЕ.
Съгласно чл. 83, ал. 1, т. 6 от Закона за енергетиката (изм. - ДВ, бр. 38 от 2018 г., в
сила от 8.05.2018 г., бр. 41 от 2019 г., в сила от 21.05.2019 г.) в ПИКЕЕ се регламентират
принципите на измерване, начините и местата за измерване, включително реда и начините за
преизчисляване на количеството електрическа енергия при установяване на неизмерена,
неправилно и/или неточно измерена електрическа енергия или за която има измерени
показания в невизуализиран регистър на средството за търговско измерване, както и
създаването, поддържането и достъпа до регистрираните от тези средства база данни.
Към датата на извършване на процесната проверка в обекта на ищеца са в сила
ПИКЕЕ (обн. в ДВ бр. 35 от 30.04.2019 г.), поради което съществува законова възможност,
която регламентира правото на ответното дружество да извърши едностранна корекция на
начисленото количество електрическа енергия.
Сумата по коригиращата сметка не е обусловена и не се дължи за реално потребена
от потребителя електроенергия. По своята правна природа разпоредбите на ПИКЕЕ създават
правна фикция, че коригираното количество електроенергия е реално потребено за срока на
4
корекцията, като това е свързано с установеното при проверката неточно отчитане на СТИ
на абоната.
Съгласно чл. 47, ал. 1 от ПИКЕЕ когато при проверка по реда на тези правила се
установи грешка над допустимата съгласно наредбата по чл. 28 от Закона за
правоотношението по продажба на електрическа енергия и наредбата по чл. 7, ал. 1 от
Закона за техническите изисквания към продуктите и приложението към тези правила,
съответно неизмерване, неправилно и/или неточно измерване или наличие на измерени
количества електрическа енергия в невизуализиран регистър на средството за търговско
измерване, количеството електрическа енергия се определя съгласно раздел IX от тези
правила.
При констатиране на промяна в схемата на свързване, водеща до неизмерване,
неправилно и/или неточно измерване на количествата електрическа енергия, за операторът
на съответната електроразпределителна мрежа е уредено потестативно право в подзаконов
акт, което дава възможност с едностранно волеизявление да определи размера на
консумираната електрическа енергия за по-краткия период между периода от датата на
констатиране на неизмерване/неправилно/неточно измерване до последната извършена
проверка и периода от три месеца, предхождащи датата на констатиране на
неизмерване/неправилно/неточно измерване.
Преизчислението се осъществява по одобрената от ДКЕВР методика, като това право е
уредено в чл. 50, ал. 2 и ал. 3 от ПИКЕЕ във връзка с чл.83, ал.1, т.6 от ЗЕ.
Корекционните клаузи целят да създадат предвидимост в отношенията между
страните по договора, когато настъпят факти от типа на липса на средство за търговско
измерване и да ликвидират неблагоприятните последици от тях.
Всички предпоставки за възникване на правото на ответното дружество да извърши
тази законосъобразна процедура са изпълнени като е осъществен правопораждащият
фактически състав:
Страните по делото са страни и по облигационно правоотношение по договор за
пренос на електрическа енергия през електроразпределителните мрежи на
„Електроразпределение Север" АД.
Обектът, собственост на ищцата е присъединен към електроразпределителната
мрежа, собственост на ответника.
Ответното дружество изпълнява поетите по договора задължения добросъвестно и
точно в количествено, качествено и времево отношение като осигурява достъп и пренос на
енергия до присъединения към мрежата обект, находящ се в Община Габрово, ул.
„***********” № 48, с клиентски № ********** и абонатен № **********.
На 14.12.2021г. в изпълнение на чл. 45 от ПИКЕЕ е извършена техническа проверка
на измервателната система в обекта на ищеца от служители на „Електроразпределение
Север" АД, в присъствието на двама свидетели, които не са служители на
електроразпределителното дружество.
Протоколът е подписан от присъствалите на проверката свидетели, без възражения.
Дружеството няма вменено от закон или от ОУ на ДПЕЕЕМ задължение
5
предварително да известява потребителите за проверките, които извършва, реализирайки
правата си на собственик, тъй като подобно предизвестяване би обезсмислило усилията по
предовратяване на неправомерните въздействия върху измервателните системи и средствата
за търговско измерване.
„Електроразпределение Север" АД е дружество с основен предмет на дейност
експлоатация и управление на електроразпределителна мрежа, чрез която извършва пренос
и разпределение на електрическа енергия на обособена територия, при наличие на валидна
лицензия за това № Л-138-07/13.08.2004r., издадена от ДКЕВР. Дружеството е оператор на
разпределителна мрежа по смисъла на § 1, т. 346, б."а" от ДР на ЗЕ и собственик на
средствата за търговско измерване в според чл. 116, ал. 6 от ЗЕ и съобразно чл. 45 от ПИКЕЕ
има право да извършва технически проверки на място на измервателната система и на
средствата за търговско измерване.
За извършената проверка е съставен Констативен протокол № 5600534, съгласно
който по фазовия проводник има товар, а по нулевия липсва като след оглед на схемата на
свързване се установява, че нулевият проводник от главната нулева шина към СТИ е
отсъединен и не контактува. По този начин консумираната електроенергия не се измерва и
съответно не се заплаща.
Съгласно изискванията на чл. 49, ал. 3 от ПИКЕЕ, констативният протокол е
подписан от служителите на електроразпределителното дружество, които са извършили
проверката, както и от двама независими свидетели като е отбелязано, че протоколът е
съставен в отсъствие на ползвателя или на негов представител.
В конкретния случай при проверката е установено, че е променена схемата на
свързване на СТИ, което влияе на нормалното му функциониране, респ. на цялостното
измерване на потребената от абоната електроенергия.
Поради изложеното и на основание чл. 49, ал. 8 от ПИКЕЕ служителите на
"Електроразпределение Север" АД са възстановили схемата на свързване.
На 16.12.2021 г., „Електроразпределение Север" АД съставя Справка за корекция №
62331_DD8B за периода от 01.12.2021г. до 14.12.2021г. за 616 кВтч, и конкретизира размера
на оспореното вземане. Поради невъзможността неотчетената част от потребената енергия
да бъде точно измерена е приложена корекционна процедура за фикционно изчисление на
доставеното количество енергия за предходните на датата на проверката три месеца,
съобразно разпоредбата на чл. 50, ал. 2 от ПИКЕЕ. Използвана е правилната, одобрена от
КЕВР методика при извършените математически изчисления по чл. 50, ал. 2 от ПИКЕЕ, като
количеството коригирана енергия е изчислено на базата на половината от пропускателната
способност на присъединителните съоръжения, свързващи инсталацията на клиента със
съответната мрежа, при ежедневно 8-часово натоварване.
Преизчисляването е извършено съобразно изискванията на чл. 50, ал. 5 от ПИКЕЕ въз
основа на съставения по реда на чл. 49 от ПИКЕЕ Констативен протокол.
На 16.04.2021г., съобразно изискванията на чл. 56, ал. 1, вр. с ал. 3 от ПИКЕЕ
"Електроразпределение Север" АД издава на ползвателя фактура за дължимите суми за
мрежови услуги и за "задължения към обществото". Преизчислените количества
електрическа енергия са фактурирани по действащата за периода на преизчисляването
прогнозна пазарна цена на електрическата енергия за покриване на технологичните разходи,
определена от Комисията за енергийно и водно регулиране на съответния мрежови
оператор, съгласно изискванията на чл. 56, ал. 3 от ПИКЕЕ.
С ПИКЕЕ (обн. в ДВ бр. 35 от 30.04.2019 г.) е възприет принципа мрежовият
оператор да издава директно фактура на клиенти за коригираните количества електрическа
енергия, независимо дали доставчик на електроенергия за клиента е краен снабдител,
доставчик от последна инстанция или избран от клиента доставчик на свободен пазар.
Мотивите за приемането на посоченото законодателно решение са, че отношенията
свързани с измерване на електрическата енергия, респективно задължението да не се
6
въздейства по никакъв начин на средството за търговско измерване и/или на схемата за
свързване, са част от отношенията между ползвателя на мрежата и оператора на
електроразпределителната мрежа съгласно действащото законодателство, като те не следва
да са опосредствани от доставчика на електрическа енергия. Вземанията за мрежови услуги
и коригирана енергия са на мрежовия оператор и той следва да има възможност да
предприеме всички стъпки по събирането им. Аргумент в тази посока е и обстоятелството,
че установяването на неточно/неправилно измерване обикновено се случва в период,
следващ самото ползване на енергията.
Целта на корекционните процедури, предвидени в ПИКЕЕ е именно възстановяване
на "Електроразпределение Север" АД на вече платената от дружеството цена за преминала и
неотчетена към краен клиент енергия при това начислена към клиента по цена, по която
енергията е вече платена от електроразпределителното предприятие.
С разпоредбата на чл. 56 ПИКЕЕ не цели реализиране на приходи от продажба на
енергия или да санкционира клиенти, при които има неизмерване, неправилно или неточно
измерване, а единствено компенсиране на разходите, които те предизвикват без това да
ощетява другите клиенти.
Аргумент в тази посока са и Мотивите по приемането на чл. 56 от ПИКЕЕ, в които се
посочва:
"При неправилно и/или неточно измерване или наличие на измерени показания в
невизуализиран регистър на средството за търговско измерване съответният мрежови
оператор търпи загуби. В тази връзка загубите претърпени от мрежовите оператори следва
да се остойностяват по цената за технологичния разход, утвърдена от КЕВР за съответния
оператор, цени за достъп и пренос, както и цената или компонентата от цена за задължения
към обществото."
Спазена е и разпоредбата на чл. 49, ал. 4 от ПИКЕЕ.
С писмо от 16.12.2021г. „Електроразпределение Север" АД е уведомило абоната в
посочения в разпоредбата срок за извършената проверка като е изпратило на ползвателя с
препоръчано писмо с обратна разписка копие от съставения Констативен протокол.
С писмото, абонатът е уведомен и за дължимата от него сума, вследствие на
извършената корекция на сметка за потребена електрическа енергия в резултат на
констатираното неизмерване, като му е изпратено и копие от издадената от дружеството
фактура.
Принципът за изготвяне на сметката въз основа на реално енергийно потребление е
приложим само при нормално развитие на отношенията.
Ищецът не отрича ползването на електрическа енергия през процесния период.
Корекционната процедура по своята правна същност не е относима и практически
съизмерима с продажбата на движима вещ за да носи ответното дружество доказателствена
тежест за установяването на точното количество реално доставена, консумирана и
неотчетена от потребителя електрическа енергия.
Електрическата енергия е родово определена движима вещ като собствеността върху
нея се прехвърля след индивидуализацията й - чрез измерване от средството за търговско
измерване и преминаването й през точката на присъединяване на абоната към
електропреносната мрежа.
В този смисъл, ако част от доставената и преминала към консумативните уреди на
обекта електрическа енергия не може да бъде измерена, то потребителят уврежда ответното
дружество и дължи заплащането на цената на вещта, а предявеният отрицателен
установителен иск е неоснователен.
Съдът като прецени събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната
съвкупност прие за установено следното :
7
Видно от приложения по делото констативен протокол № 5600534 от 14.12.2021г. на
„Електроразпределение Север" АД, на същата дата е била извършена проверка на
електромера на ищеца Н. П. Ц. на адрес гр. Габрово , ул. „***********” № 48. СТИ било
монтирано стълб извън имота на абоната. При проверката е установено, че по фазовият
проводник има ток, а по нуления липсва. След оглед на схемата на свързване в
присъствието на свидетели и представител на полицията е установено, че оперативният
нулев проводник е отсъединен от главната нулева шина и не контактува. Електромерът
получава нула от вътрешността на имота. По този начин може да се влияе на работата му
като се включва и изключва в удобно за абоната време.След съставянето на констативен
протокол е възстановена правилната схема на свързване.
От показанията на свидетелите М. и Т. се потвърдиха отразените в протокола
обстоятелства. Двамата обясниха, че при проверката са присъствали свидетели представител
на полицията.
Въз основа на съставения Констативен протокол, от страна на
„Електроразпределение Север” АД е изготвена справка за начисление на електрическа
енергия № 62331_DD8B за периода от 01.12.2021г. до 14.12.2021г., която станала основание
за издаване на Фактура № ********** от 16.12.2021г, с която на ищеца са начислени за
заплащане 144.22 лева.
От заключението на назначената по делото съдебно – техническа експертиза прието
от съда като обосновано и законосъобразно и неоспорено от страните видно, че
електромерът на ищеца е в срока та метрологична годност и представлява годно СТИ. В
състоянието, в което е установено СТИ на ищеца в момента на проверката, то не е могло да
отчита цялата потребена ел. енергия в периода 01.12.2021г. до 14.12.2021г. За приетия
период начислената ел. енергия е възможно да бъде доставена в обекта на ищеца с оглед
пропускателната способност на присъединителната линия.
При така установените фактически обстоятелства съдът намира от правна страна, че
предявеният отрицателен установителен иск е основателен и доказан.
От събраните по делото доказателства по безспорен начин се установи, че при
извършената на 14.12.2021г.проверка обективирана в Констативен протокол № констативен
протокол № 5600534 от 14.12.2021г., служители на сектор „ЕК” при „ЕРП Север” АД в
присъствието на свидетел и представител на полицията са установили, че оперативният
нулев проводник на СТИ на ищеца е разединен от главната нулева шина и електромерът
получава нула от вътрешността на имота на абоната. По този начин той може да включва и
изключва електромера по свое желание. Т.е. налице е хипотезата на чл. 47 ал.1 от ПИКЕЕ .
При извършване на проверката е осигурено присъствието на свидетели и
представител на полицията, съгласно изискванията на 49 ал.3 от ПИКЕЕ, като е съставен и
констативен протокол за проверката в съответствие с изискванията на посочената
разпоредба.
Видно от заключението на съдебно –техническата експертиза са спазени и правилата
8
за изчисляване на дължимата за потребената ел. енергия сума .
Налице е нормативно основание / каквото е чл. 50 ал.5 от ПИКЕЕ, съобразно чл.83,
ал.1, т.6 и чл.98а, ал.2, т.6, б."а" от Закон за енергетиката/ за корекция на сметката на
ищцата.
Съдът обаче счита, че „ЕРП Север” АД няма основание да издаде фактура за
заплащането на начислената на ищцата ел. енергия. С издаването на тази фактура е
нарушена императивна правна норма, каквато е чл. 104а от ЗЕ, за чието приложение съдът
следва да следи служебно.
Извършеното начисляване на консумация на ел. енергия от страна на ответника се
основава на разпоредбите на чл. 98а, ал. 2, т. 6 и чл. 104а, ал. 2, т. 5 ЗЕ във връзка с чл. 83,
ал. 1, т. 6 ЗЕ, чл. 49 и чл. 55 от ПИКЕЕ, публикувани в бр.35/30.04.2019г. на ДВ.
Съгласно чл. 83, ал. 2 във вр. с ал.1 т. 6 ЗЕ / ДВ бр.54/12 г./ на КЕВР е възложено да
приеме правила за измерване на количеството електрическа енергия, регламентиращи
принципите на измерване, начините и местата за измерване, включително реда и начините за
преизчисляване на количеството електрическа енергия при установяване на неизмерена,
неправилно и/или неточно измерена електрическа енергия или за която има измерени
показания в невизуализиран регистър на средството за търговско измерване, както и
създаването, поддържането и достъпа до регистрираните от тези средства база данни.
На КЕВР не са делегирани права да се намесва в облигационните отношения
между търговците -оператори на електроразпределителни мрежи и крайни снабдители, и
техните клиенти. Тези отношения се регулират от договори сключени при общи условия
между субектите на правоотношенията и това е предвидено в ЗЕ, където съгласно чл. 104а.
: „Крайните клиенти използват електропреносната или съответната
електроразпределителна мрежа, към която са присъединени, при публично известни
общи условия.
(2) Общите условия съдържат задължително: 1. информация, която се предоставя от
оператора на електропреносната или на съответната електроразпределителна мрежа; 2.
условията за прекратяване или прекъсване на снабдяването; 3. условията за качество и
надеждност на снабдяването;
4. отговорността на оператора при нерегламентирано прекъсване и некачествено
снабдяване; 5. ред за уведомяване на клиента при извършване на корекция на сметка
съгласно правилата по чл. 83, ал. 1, т. 6: а) В ПОЛЗА НА КРАЙНИЯ СНАБДИТЕЛ за
потребена електрическа енергия в случаите на неизмерена, неправилно и/или неточно
измерена електрическа енергия поради неправомерно присъединяване, промяна в
схемата на свързване или неправомерно въздействие върху уреди, съоръжения или
устройства по чл. 120, ал. 3;”
С оглед на това постановявайки в чл. 56 ал.1 от действащите понастоящем ПИКЕЕ,
че „ В случаите на преизчисляване на количества електрическа енергия по реда на този
раздел операторът на електроразпределителната мрежа предоставя на ползвателя на
мрежата фактура и справка за преизчислените количества електрическа енергия, както и
информация за дължимата сума за мрежови услуги (с изключение на цена за достъп до
електроразпределителната мрежа, формирана на база на предоставена мощност) и за
9
"задължения към обществото". (2) Ползвателят на мрежата заплаща на оператора на
съответната мрежа дължимата сума, определена от оператора на съответната мрежа по
реда на ал. 1” , КЕВР е излязла извън законовата делегация , поради което в тази им
част ПИКЕЕ са незаконосъобразни, като противоречащи на нормативен акт от по-
висок ранг.
С оглед на горното и на осн. чл. 15 ал.3 от ЗНА приложение следва да намерят
именно чл.104 а от ЗЕ и ОУДПЕЕ.
Решение № ОУ-Об от 21.07.2014 г. на ДКЕВР, с което са одобрени Общи условия за
продажба на електрическа енергия на ЕНЕРГО-ПРО Продажби АД, влезли в сила на
07.09.2014 г. са окончателно отменени от ВАС с Решение № 798 от 20.01.2017 г. Поради
това на официалния сайта на „Енерго – Про” е обявено, че до одобряването на нови общи
условия приложение намират Общи условия на договорите за продажба на електрическа
енергия на„ЕНЕРГО-ПРО Продажби” АД, одобрени с Решение ОУ-061/07.11.2007 г. на
ДКЕВР и Общи условия на договорите за пренос на електрическа енергия през
електроразпределителните мрежи на „Електроразпределение Север” АД, одобрени с
решение No ОУ-060/07.11.2007 г. на ДКЕВР, изменени и допълнени с Решение No ОУ-
004/06.04.2009 г. на ДКЕВР.
Съгласно чл. 37 ОУДПЕЕ „Електроразпределение Север” АД има право да
изчислява, изготвя справки и коригира количеството пренесена електрическа енергия, за
изминал период при наличието на определени предпоставки, като в ал.2 на същия текст се
предвижда, че в случаите по ал.1 „Електроразпределение Север” АД изготвя справка и в 7
(седем) дневен срок предоставя данните на „ЕНЕРГО-ПРО Продажби” АД, за коригираните
количества пренесена електрическа енергия на ползвателя. Ползвателят получава
уведомление за сумите, които последният дължи или ще му бъдат възстановени със
следващото плащане.
Чл.4 ал. 1 от Общите условия за продажба на електрическа енергия на ЕНЕРГО-ПРО
Продажби АД дефинира, че „Потребител на електрическа енергия за битови нужди е
физическо лице -собственик или ползвател на имот, присъединен към
електроразпределителната мрежа на „Електроразпределение Север” АД, което ползва
електрическа енергия за домакинството си, и е снабдявано и закупува същата от
„ЕНЕРГО-ПРО Продажби” АД. Глава осма от същите общи условия предвижда, че
ЕНЕРГО-ПРО Продажби” АД въз основа на представени от „Електроразпределение Север”
АД констативни протоколи и справки за начислена енергия изчислява и коригира
сметките за използвана от потребителя електрическа енергия за изминал период.
По изложените съображения, съдът приема, че „Електроразпределение Север” АД
няма нормативно или договорно основание да изисква от ищеца заплащането на
количествата електроенергия съобразно изготвената справка за начисление на електрическа
енергия № 62331_DD8B за периода от 01.12.2021г. до 14.12.2021г., и поради това
предявеният от ищеца отрицателен установителен иск следва да бъде уважен изцяло като
основателен и доказан.
Ответникът следва да заплати на ищеца направените по делото разноски в размер на
55.00 лева.
На адв. Г.Г., който е осъществил процесуалното представителство на ищеца по реда
на чл. 38 от ЗА следва да бъде присъдено адвокатско възнаграждение в размер на 300 лева
на осн. чл. 7 ал.2 т.1 от Наредба № 1/2004г. за минималните размери на адвокатските
възнаграждения, което следва да му бъде запратено от ответника.
10
Водим от изложеното съдът
РЕШИ:
ПРИЗНАВА ЗА УСТАНОВЕНО по отношение на ”ЕЛЕКТРОРАЗПРЕДЕЛЕНИЕ
СЕВЕР” АД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр. Варна, бул.
“Владислав Варненчик” № 258, Варна тауърс Г, представлявано заедно от всеки двама от
Атанас А. Колев, Румен Г. Лалев и Георги Коршия, със съдебен адрес гр. Велико Търново,
ул.”Васил Левски” № 27Б – чрез адвокат И.А., че Н. П. Ц., ЕГН ********** с адрес гр.
Габрово, ул. «***********» № 48, със съдебен адрес гр. Габрово, ул. «**********» № 12А,
партер, чрез адвокат Г.Г. НЕ ДЪЛЖИ сумата 144.21 лева /сто четиридесет и четири лева и
двадесет и една стотинки/, представляваща стойност на потребена, но неотчетена
електроенергия за периода от 01.12.2021г. до 14.12.2021г. по фактура № ********** от
16.12.2021г., издадена от ”Електроразпределение СЕВЕР” АД, , на осн. чл. 124 от ГПК.
ОСЪЖДА ”ЕЛЕКТРОРАЗПРЕДЕЛЕНИЕ СЕВЕР” АД, ЕИК *********, със
седалище и адрес на управление гр. Варна, бул. “Владислав Варненчик” № 258, Варна
тауърс Г, представлявано заедно от всеки двама от Атанас А. Колев,Румен Г. Лалев и Георги
Коршия, със съдебен адрес гр. Велико Търново, ул.”Васил Левски” № 27Б – чрез адвокат
И.А. ДА ЗАПЛАТИ на Н. П. Ц., ЕГН ********** с адрес гр. Габрово, ул. «***********»
№ 48, със съдебен адрес гр. Габрово, ул. «**********» № 12А, партер, чрез адвокат Г.Г.
сумата от 55.00 лева / петдесет и пет лева / разноски по делото, на осн. чл. 78 ал.1 от ГПК.
ОСЪЖДА ”ЕЛЕКТРОРАЗПРЕДЕЛЕНИЕ СЕВЕР” АД, ЕИК *********, със
седалище и адрес на управление гр. Варна, бул. “Владислав Варненчик” № 258, Варна
тауърс Г, представлявано заедно от всеки двама от Атанас А. Колев,Румен Г. Лалев и Георги
Коршия, със съдебен адрес гр. Велико Търново, ул.”Васил Левски” № 27Б – чрез адвокат
И.А. ДА ЗАПЛАТИ на адвокат Г.К. Г., с БУЛСТАТ ********* със служебен адрес гр.
Габрово, ул. «**********» № 12А, партер сумата от 300.00 лева /триста лева/,
представляваща адвокатско възнаграждение за осъществено процесуално представителство
по делото, на осн. чл. 38 от ЗА във вр. с чл. 7 ал. 2 т. 1 от Наредба № 1/2004г. за
минималните размери на адвокатските възнаграждения.
Присъдените разноски може да бъдат заплатени по следната банкова сметка: IBAN :
BG76RZBB91551012753297– „Райфайзенбанк /България” АД
Препис от решението да бъде връчен на страните.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване пред Габровски окръжен съд в двуседмичен
срок от съобщението за изготвянето му.
Съдия при Районен съд – Габрово: _______________________
11