Р Е
Ш Е Н
И Е
Казанлък 23.11.2020 год.
Казанлъшкият
районен съд, наказателно отделение, четвърти състав, в открито съдебно заседание
на петнадесети октомври две хиляди и двадесета година, в състав:
председател:
Михаил Михайлов,
при участието на
секретаря Атанаска Джагълова, като разгледа докладваното от съдия Михайлов АН дело
№560/ 2020г. по описа на същия съд, за да се произнесе взе предвид
следното:
Наказващият орган на 16.02.2018г. издал електронен
фиш за налагане на глоба серия К №1951538,
за това, че Б.Р.Б. на същата дата в 09.44 часа в общ.Казанлък, на ПП-I-6 км.313+900,
до бензиностанция „П.-И.“, в посока запад-изток, е управлявал лек автомобил „Опел
Антара“ с рег.№ ***** и при ограничение от 60 км/ч., въведено
с пътен знак „В-26“, разположен на 150 м., заснето с мобилна радарна с-ма
TFR1-М №582 и отчетен километров толеранс от -3 км/ч., е извършил нарушение за
скорост, като стойността на последната била 89 км/ч., т.е. констатирано било
превишаване на скоростта с 29 км/ч. На основание чл.21,ал.2, във връзка с чл.21,ал.1,
във връзка с чл.182,ал.2,т.3 от ЗДвП било наложено административно наказание-
глоба в размер на 100лв. на жалбоподателя.
В жалбата на Б. се излагат съображения за незаконосъобразност
на електронния фиш, тъй като според въззивника били допуснати процесуални
нарушения в хода на процедурата по изготвянето му. В с.з. нарушителят не се
явява и не се представлява.
Въззиваемата страна ОДМВР-Стара Загора, редовно
призована, не изпраща представител и не изразява становище по жалбата.
Първоначално
по жалба на Б.Р.Б. и било образувано АН дело №1126/2019г. по описа на
Казанлъшкия районен съд, което приключило с решение, с което електронния фиш е
бил отменен. При обжалване на същото от АНО пред Административен съд-Стара
Загора, то е било отменено, поради това, че в хода на производството въззивния
съд не е събрал в цялост преписката и не е изискал пълната информация по случая.
В изпълнение на указанията на касационния съд
настоящият състав на РС-Казанлък изиска цялата информация от ОДМВР-Стара Загора
и в по-голямата си част тя бе изпратена, но в отговор на наше писмо от
14.08.2020г. до Следствен отдел при Окръжна прокуратура-Стара Загора, където
последно се е намирал снимковия материал/клип/ към електронен фиш за налагане
на глоба серия К №1951538 от
16.02.2018г., беше получен отговор: „не разполагаме с данните, поискани от
Вас…“.
Изложеното дотук дава
основание на съда да приеме, че от представените по делото писмени и веществени
доказателства не се доказва извършването на адм.нарушение от страна на
жалбоподателя, т.е. от същите не се установява по безспорен и категоричен
начин, както от обективна, така и от субективна страна, Б.Р.Б. да е осъществил нарушение по чл.21,ал.2 от ЗДвП, неспазвайки забраната и скоростта на
превозното средство да е превишила установените в тази норма стойности. Това
е така най-вече, защото използването на
системата е в нарушение на утвърдените с Наредба №8121з-532 от
12.05.2015г. на Министъра на вътрешните работи правила.
Тъй като изложената
фактическа обстановка се твърди единствено в приложения по делото електронен
фиш за налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо
средство или система, серия К №1951538, издаден от ОДМВР-Стара Загора, а констатациите
в ЕФ не се ползват с презумптивна доказателствена сила, те трябва да бъдат
доказани от АНО. Следва да бъде доказано и че при издаване на ЕФ е била спазена
предвидената в съответните нормативните актове процедура, доколкото същата
гарантира издаването на законосъобразен санкционен акт, както и че от обективна
и субективна страна съставът на вмененото нарушение, визиран в ЕФ, е
осъществен.
В настоящия случай
административно-наказателната отговорност на жалбоподателя е ангажирана за
нарушение на чл.21,ал.2 от ЗДвП, във връзка с чл.182,ал.2,т.3 от ЗДвП, установено
с мобилна радарна система TFR1-М, на основание издаден против него електронен
фиш.
Последният, според
легалното си определение, съдържащо се в разпоредбата на параграф 6,т.63 от ДР
на ЗДвП, представлява електронно изявление записано върху хартиен, магнитен или
др. носител,създадено чрез административно-информационна система въз основа на
постъпили и обработени данни за нарушения от автоматизирани технически
средства.
Минимално изискуемото
съдържание и задължителните реквизити на електронния фиш са лимитирани, с
изчерпателно изброяване в нормата на чл.189,ал.4 ЗДвП, а именно: териториалната
структура на Министерството на вътрешните работи, на чиято територия е
установено нарушението, мястото, датата, точния час на извършване на
нарушението, регистрационния номер на моторното превозно средство, собственика,
на когото е регистрирано превозното средство, описание на нарушението,
нарушените разпоредби, размера на санкцията, срока, сметката, начините за
доброволното й заплащане. Образецът на електронния фиш се утвърждава от
министъра на вътрешните работи.
Тъй като разпоредбата е
специална по отношение на разпоредбите на общия административно-наказателен
процес- конкретно чл.57 ЗАНН, при преценка за формалната законосъобразност
следва да се държи сметка за спазване на намиращата приложение специална норма,
т.е. процесуалните изисквания, относно съдържанието на НП не са приложими за
електронния фиш, независимо, че по правното си действие той е приравнен на
санкционен акт-аргумент от чл.189,ал.11 от ЗДвП, едновременно с това
материализиращ и констативния такъв/АУАН/.
Преценен, съобразно
изискването на чл.189,ал.4 от ЗДвП, електронният фиш от формална страна не съдържа
всички изискуеми лимитативно изброени реквизити за обективирано съдържание.
В конкретния казус е
налице фиксирана скорост на движение на лек автомобил „Опел Антара“ с рег.№****, със скорост от 89
км./ч.- над разрешената скорост от 60 км./ч. за този участък извън населеното
място. Липсва обаче надлежно оформен снимков материал-клип, който да съдържа
информация, досежно датата, часа, стойността на отчетената скорост на движение
на автомобила и данни за номера и марката на засеченото МПС. Всичко изложено
дотук дава основание на съда да приеме, че обжалвания електронен фиш е
незаконосъобразен и поради това същия следва да бъде отменен.
С оглед на горното и на
основание чл.63,ал.1,пр.III от ЗАНН съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ електронен фиш за налагане на глоба серия К №1951538,
издаден от ОДМВР-Стара Загора на 16.02.2018г., с който на Б.Р.Б. с ЕГН **********,***,
е наложено адм. наказание- глоба в размер на 100/сто/лева.
Решението подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от
съобщаването му на страните, че е изготвено пред Административен съд- Стара Загора.
Районен
съдия: