ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 392
11.03.2022 г., гр.Бургас
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД гр.Бургас, осемнадесети състав, в закрито заседание на единадесети март две
хиляди двадесет и втора година, в състав:
СЪДИЯ:
Марина Николова
като
разгледа докладваното от съдия Николова адм. дело № 353 по описа за 2022 г., за
да се произнесе съобрази следното:
Производството е образувано по жалба на „ИФ ФАВОРИТ“ ООД, ЕИК:
*********, чрез управителя С.Т.С., със седалище и адрес на управление: гр.
Бургас, п.к. 8000, ул. „Индустриална“ № 47 (Магазин „Шкода“) срещу Заповед № 86/14.02.2022 г., издадена от
кмета на община Приморско. В жалбата е направено искане, адресирано до кмета
на община Приморско да оттегли оспорения акт,
а в случай, че не намери за основателни доводите за оттегляне на заповедта, да
препратите жалба в Административен съд - Бургас, от които се иска отмяна на
заповедта като незаконосъобразна.
Жалбата е постъпила в съда, ведно с административната преписка, както и със
становище, в което жалбата е намерена за неоснователна.
Настоящият съдебен състав след като се запозна с изложеното
в жалбата и становището, както и с наличните по делото писмени доказателства,
намира жалбата на „ИФ ФАВОРИТ“ ООД за недопустима за разглеждане, предвид следното:
Предмет на оспорване в настоящото производство е заповед №
86/14.02.2022 г., издадена от кмета на община Приморско, с която на основание
чл.44, ал.2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация,
чл.14, ал.1 и 2 от Закона за общинската собственост и чл.61, ал.1, т.2 от
Наредбата за реда за придобиване, управление и разпореждане с имоти и вещи -
общинска собственост, е открита процедура по провеждане на публичен търг с явно
наддаване за отдаване под наем на недвижим имот в гр.Китен, с местонахождение:
ПИ 37023.501.559 по КККР, частна общинска собственост на Община Приморско,
съгласно АЧОС № 1764/08.10.2013 година, с изключение на сгради с идентификатори
37023.501.559.1 - площ 38 кв.м. и 37023.501.559.2 - площ 91 кв.м. разположени в
имота. В т.II от заповедта са определени условията за провеждане на търга. В т.III
е утвърдена тръжната документация за участие. В т.IV – задължителни документи
за участие. В
т.V - срок за закупуване на тръжната
документация и в т.VI - срок за подаване на предложенията за участие.
Съгласно чл.21, ал.5, изр. второ от АПК (Доп. - ДВ, бр. 77
от 2018 г., в сила от 01.01.2019 г.) не са индивидуални административни актове
волеизявленията, с които се обявяват условията за участие в състезателно
административно производство по издаването на индивидуални административни
актове, освен ако в специален закон е предвидено друго.
В настоящото производство предмет на оспорване е заповед на
кмета на община Приморско, с която е открита процедура по провеждане на
публичен търг с явно наддаване за отдаване под наем на недвижим имот в гр.Китен
и са определени условията за провеждане на търга, документацията и сроковете. Самата
конкурсна процедура има характера на състезателно административно производство.
Този акт е елемент от процедурата по провеждане на публичен търг и поставя
началото на състезателното производство.
Приложимият в случая специален закон – Закон за общинската
собственост, не предвижда изрично възможност за оспорване на заповеди от вида
на процесната. Не е предвидена такава възможност и в Наредбата за реда за
придобиване, управление и разпореждане с имоти и вещи - общинска собственост,
приета от ОС-Приморско. Възможност за обжалване е предвидена изрично само за
крайния акт, с който приключва производството. Съгласно чл.75, ал.4 вр. ал.1 от
Наредбата за реда за придобиване, управление и разпореждане с имоти и вещи -
общинска собственост, Заповедта на Кмета на Общината по ал.1, с която се
определя
участника спечелил търга, подлежи на
обжалване по реда на АПК.
С действащата редакция на чл.21, ал.5 от АПК (Доп. - ДВ, бр.
77 от 2018 г., в сила от 01.01.2019 г.) от кръга на индивидуалните
административни актове, подлежащи на оспорване пред съд, са изрично изключени
волеизявленията, в кръга на които попада и атакуваната заповед, с които се
обявяват условията на участие в състезателно административно производство по
издаването на индивидуални административни актове, освен ако в специален закон
е предвидено друго, каквато разпоредба липсва в приложимия в случая Закон за
общинската собственост.
След като цитираната норма изключва оспорената заповед от
кръга на тези, подлежащи на отделно оспорване пред съд, липсва годен за
оспорване административен акт, поради което жалбата следва да се остави без
разглеждане, а образуваното производство да се прекрати, на основание чл.159,
т.1 от АПК,
Воден от горното, Административен съд - Бургас, XVIII състав,
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ БЕЗ
РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на ИФ ФАВОРИТ“ ООД, ЕИК: *********, чрез управителя С.Т.С., със седалище
и адрес на управление: гр. Бургас, п.к. 8000, ул. „Индустриална“ № 47 срещу
Заповед № 86/14.02.2022 г., издадена от кмета на община Приморско.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 353/2022 г. по описа на
Административен съд - Бургас.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО може да се обжалва с частна жалба пред Върховния
административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му.
СЪДИЯ: