О П Р Е Д Е Л Е Н И Е №IV-833
04.03.2020
г., гр. Бургас
Окръжен съд – Бургас, II гражданско отделение, IV въззивен граждански състав, в
закрито заседание на четвърти март две хиляди и двадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: НЕДЯЛКА ПЕНЕВА
ЧЛЕНОВЕ: 1. ДАНИЕЛА МИХОВА
2. мл. с. ДИАНА АСЕНИКОВА-ЛЕФТЕРОВА
като разгледа докладваното от младши съдия
Асеникова-Лефтерова въззивно гражданско дело № 677 по описа за 2020 г.,
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 258 и сл. вр. чл. 317 вр.
чл. 310, ал. 1, т. 1 ГПК.
Образувано
е по въззивна жалба на Главна Дирекция „Пожарна безопасност и защита на населението“ – МВР,
представлявана от директора гл. комисар Николай Николов, чрез юрисконсулт
Татяна Стойкова – с представено пред първата инстанция пълномощно (л. 21), със
съдебен адрес:***,,Александър Велики“ № 37Б, против Решение № 452 от 31.01.2020
г. по гр. д. № 7471/2019 г. на Районен съд – Бургас, с което въззивникът е
осъден да заплати на Е.Д.Г., ЕГН: **********,***-44,
сумата от 1686, 89 лева главница,
представляваща допълнително трудово възнаграждение за положен нощен труд за
периода от 01.09.2016 г. – 31.08.2019 г., преизчислен като извънреден труд от
245, 96 часа по време на действащото между страните служебно правоотношение, по
силата на което ищецът е заемал длъжността „старши пожарникар“ в УПБЗН-Созопол
към 01 РСПБЗН-Бургас, ведно със законната лихва за забавено плащане на
главницата, считано от подаване на исковата молба – 02.09.2019 г. до
окончателното изплащане
Във въззивната жалба се навеждат
оплаквания, че обжалваното решение е неправилно и необосновано, постановено при
неправилно тълкуване и прилагане на нормативната уредба, която урежда
полагането, отчитането и заплащането на нощен труд от държавни служители, чиито
правоотношения са уредени от Закона за министерството на вътрешните работи
(ЗМВР). Излагат се доводи, че съдът неправилно е приложил субсидиарно Наредбата
за структурата и организацията на работната заплата (НСОРЗ), тъй като общата
уредба на трудовите правоотношения е неприложима към служебните правоотношения
на държавните служители по чл. 142, ал. 1, т. 1 ЗМВР, какъвто е и ищецът.
Намира, че с оглед нарочната уредба на видовете допълнителни възнаграждения и размера им не са налице предпоставките за
субсидиарно прилагане на КТ,
ЗДСл и актовете, към които препращат. Излага становище, че ЗМВР препраща към
Кодекса на труда само в определени разпоредби, като редът на полагане, отчитане
и заплащане на нощен
или извънреден труд
е изрично уреден в ЗМВР и
препращане към КТ по тези елементи на служебните правоотношения на служителите няма. Твърди се, че не е
налице празнота в правната уредба, а специална нормативна уредба, която не
допуска преизчисляване на часовете положен нощен труд. Излага доводи, че
съотношението на нормалната дневна продължителност на работното време (чл. 187,
ал. 1 ЗМВР) към нормалната продължителност на нощния труд (чл. 187, ал. 3 ЗМВР)
е 8 часа към 8 часа, което е равно на коефициент 1, а не както е по КТ – 8 часа
към 7 часа, което е равно на коефициент 1, 143. Счита, че за държавните
служители по ЗМВР положеният нощен труд не се трансформира в дневен такъв, а се
заплаща по 0, 25 лева на час съобразно Заповед № 8121з-791/28.10.2014 г. на
министъра на вътрешните работи. Позовава се на докладна записка с рег. №
8121р-20741 от 30.04.2015 г., изготвена от Дирекция „Правно-нормативна дейност“
към МВР. Сочи съдебна практика. Позовава се на Писмо с изх.№ 94-НН-198 от
29.08.2011 г. на МТСП. Позовава се на и на писмена правна консултация на проф.
Васил Мръчков, която представя по делото. Поддържа, че съдът не е мотивирал
извода, на който
основава решението си, че при преизчисляване на положените от
служителите в МВР часове нощен труд в дневен се дължи заплащане като извънреден
труд. Излагат се съображения, че преизчисляването на часовете нощен труд към
дневни такива с коефициента, получен от съотношението на продължителността на
дневния труд и продължителността на нощния труд, регламентирана в КТ и
приложима за лица, работещи по трудово правоотношение, би означавало с
неприложим към материята подзаконов акт да бъде дерогирано действието на
законовата норма, в случая чл. 187, ал. 3 ЗМВР, която регламентира специалната
8-часова продължителност на нощния труд за лицата, назначени по ЗМВР и работещи
на смени, което е недопустимо и противоречи с принципа на йерархия на
нормативните актове. Поддържа, че съдът е приел като доказателство СИЕ с
манипулативен резултат, като не е отчел, че част от положения нощен труд вече е
бил заплатен на ищеца като извънреден труд. Посочено е, че по отношение на
лихвите се поддържа изразеното в писмения отговор становище.
Въззивникът
моли съда да отмени обжалваното решение и да отхвърли изцяло предявените
искове. Прави възражение за прекомерност на адвокатското възнаграждение на
насрещната страна. Претендира за присъждане на направените по делото разноски и
юрисконсултско възнаграждение в минимален размер. Моли делото да се гледа в
негово отсъствие.
Въззивната
жалба е подадена против подлежащ на обжалване съдебен акт, в законовия срок, от
надлежно упълномощен представител на легитимирано лице, което има правен
интерес от обжалване, и съдържа необходимите реквизити, поради което е
процесуално допустима.
По
делото е постъпил писмен отговор на въззивната жалба от въззиваемия чрез адвокат К. – с пълномощно от първата
инстанция (л. 6), който оспорва
въззивната жалба като неоснователна и излага съображения в подкрепа на изводите
на първоинстанционния съд.
Въззиваемият
моли съда да потвърди обжалваното решение. Претендира за присъждане на
сторените пред въззивната инстанция разноски.
Така мотивиран, съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ДОКЛАДВА въззивната жалба на Главна
Дирекция „Пожарна безопасност и защита на населението“ –
МВР, представлявана от директора гл. комисар Николай Николов, чрез юрисконсулт
Татяна Стойкова, със съдебен адрес:***,,Александър Велики“ № 37Б, против Решение
№ 452 от 31.01.2020 г. по гр. д. № 7471/2019 г. на Районен съд – Бургас, съобразно мотивната част на
настоящото определение.
Определението
не подлежи на обжалване.
Определението
да се съобщи на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1. 2.