№ 407
гр. Русе , 29.07.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – РУСЕ, VII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ в публично
заседание на двадесет и четвърти юни, през две хиляди двадесет и първа
година в следния състав:
Председател:Мирослав Арх. Йорданов
при участието на секретаря Наталия Ив. Тодорова
като разгледа докладваното от Мирослав Арх. Йорданов Административно
наказателно дело № 20214520200113 по описа за 2021 година
Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.
Обжалва се Наказателно постановление № 68 / 11.12.2020 год. на
директора РИОСВ – гр.Русе, с което на „Нур трейд 2017“ЕООД на основание
чл.150, ал.1 от ЗУО вр. с чл.2, параграф 35, б.“ж“, т.iii от Регламент (ЕО) №
1013 / 2006 г. и чл.99, ал.1, т.1 от ЗУО е наложена имуществена санкция в
размер на 10 000 лв. Навеждат се доводи за неговата отмяна, поради
несъответствие с материалния закон и допуснато съществено нарушение на
процесуалните правила.
Дружеството – жалбоподател, редовно призовано, изпраща процесуален
представител, който излага подробни съображения за отмяната на
наказателното постановление.
АНО, редовно призован, изпраща процесуален представител, който
пледира наказателното постановление да бъде потвърдено.
Русенската районна прокуратура, редовно призована, не изпраща
представител и не взема отношение по случая.
Съдът, след като се запозна с материалите по делото и прецени
законосъобразността на обжалваното наказателно постановление с оглед
произнасяне по същество, намира за установено, следното:
1
Жалбата е подадена в законоустановения срок при наличие на правен
интерес, поради което е допустима. Подлежи на разглеждане по същество и е
неоснователна.
На 25.08.2020 г. след извършена проверка по документи от служители
на РИОСВ – Русе било констатирано, че дружеството – жалбоподател на
същата дата е извършило със собствен транспорт превоз на 24 480 кг.
натрошени стъклени опаковки, внос от Турция, като в Приложение VII от
Регламент (ЕО) № 1013 / 2006 г. не е отбелязана дейността за
оползотворяване с код R. Затова проверяващите приели, че превоза е
незаконен и съставили срещу дружеството АУАН, въз основа на който било
постановено обжалваното наказателно постановление.
От събраните по делото доказателства може да се направи обоснован
извод, че дружеството действително е извършило превоз на 24 480 кг.
натрошени стъклени опаковки, внос от Турция, като в Приложение VII от
Регламент (ЕО) № 1013 / 2006 г. не е отбелязана дейността за
оползотворяване с код R.
Съгласно разпоредбата на чл.150, ал.1 от ЗУО, за извършване на превоз
на неопасни отпадъци, определен като незаконен съгласно чл. 2, параграф 35
от Регламент (ЕО) № 1013/2006, или за нарушаване на забрана по чл. 98
физическите лица се наказват с глоба от 1000 до 5000 лв., а на юридическите
лица и едноличните търговци се налага имуществена санкция в размер от 10
000 до 25 000 лв.
Според чл. 2, параграф 35, б.“ж“, т.iii от Регламент (ЕО) № 1013/2006
„незаконен превоз" означава всеки превоз на отпадъци, извършен по начин,
който фактически не е посочен в документа описан в приложение VII.
В случая действително в процесното Приложение не е отбелязана
дейността за оползотворяване с код R. Натрошените стъклени опаковки,
представляват отпадък по смисъла параграф 1, т.17 от ДП на ЗУО, тъй като са
предмети, от които притежателят- турското дружество, от което „Нур трейд
2017“ЕООД е закупило опаковките, се е освободило.
Затова правилно наказващия орган приел, че дружеството е
осъществило състава на визираното нарушение и е наложил имуществена
санкция в предвидения от закона минимум.
Не се споделят доводите на представителя на „Нур трейд 2017“ЕООД,
че в случая не се касае за отпадък, позовавайки се на чл.5 от ЗУО. За да
2
намери приложение тази разпоредба, следва натрошените стъклени опаковки
да са преминали през рециклиране или друга дейност по оползотворяване,
каквото е първото изискване на тази разпоредба, а в настоящия казус тези
опаковки не са преминали през такъв процес.
При този изход на делото и като се има предвид, че същото е с
фактическа и правна сложност на РИОСВ-Русе, на основание чл.63, ал.5 от
ЗАНН вр. с чл. 27е от НАРЕДБА за заплащането на правната помощ, следва
да се присъди претендирано възнаграждение за юрисконсулт, което съдът
определи в размер на 100 лева.
Мотивиран така и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 68 / 11.12.2020 год. на
директора РИОСВ – гр.Русе.
ОСЪЖДА „Нур трейд 2017“ЕООД с ЕИК ********* да заплати на
РИОСВ – Русе възнаграждение в размер 100 лева, за извършената защита от
юрисконсулт.
Решението може да се обжалва пред Административен съд – гр.Русе
чрез Районен съд – гр.Русе, в 14-дневен срок от деня на съобщението, че е
изготвено.
Съдия при Районен съд – Русе: _______________________
3