Решение по дело №443/2022 на Районен съд - Ловеч

Номер на акта: 175
Дата: 28 септември 2022 г.
Съдия: Йорданка Христова Вутова
Дело: 20224310200443
Тип на делото: Административно наказателно дело
Дата на образуване: 8 юни 2022 г.

Съдържание на акта

РЕШЕНИЕ
№ 175
гр. Ловеч, 28.09.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ЛОВЕЧ, VIII СЪСТАВ, в публично заседание на
двадесет и шести септември през две хиляди двадесет и втора година в
следния състав:
Председател:ЙОРДАНКА ХР. ВУТОВА
при участието на секретаря ВАЛЯ ИВ. ДОЧЕВА
като разгледа докладваното от ЙОРДАНКА ХР. ВУТОВА Административно
наказателно дело № 20224310200443 по описа за 2022 година
С наказателно постановление № 600485-F626198 от 16.09.2021 год. на Валентин Цонев
Вълков – Директор на Офис /дирекция/ за обслужване – Ловеч в ТД на НАП Велико
Търново съгласно Заповед на министъра на финансите за упълномощаване на АНО № ЗМФ
–644 от 28.08.2020 г., са наложени на „******“ ЕООД, БУЛСАТ *****, със седалище и
адрес на управление гр. ***** представлявано от М. И. И., ЕГН **********, на основание
чл.53 във вр. с чл.27 /чл.83/ и чл.3, ал.2 от ЗАНН, административни наказания, както следва:
1. Имуществена санкция в размер на 500 лева на основание чл.355, ал.1, пр.4 от КСО за
неподадена в срок декларация за 1 месец за м. 08/2020 г.
2. Имуществена санкция в размер на 500 лева на основание чл.355, ал.1, пр.4 от КСО за
неподадена в срок декларация за 1 месец за м. 09/2020 г.
3. Имуществена санкция в размер на 500 лева на основание чл.355, ал.1, пр.4 от КСО за
неподадена в срок декларация за 1 месец за м. 10/2020 г.
4. Имуществена санкция в размер на 500 лева на основание чл.355, ал.1, пр.4 от КСО за
неподадена в срок декларация за 1 месец за м. 11/2020 г.
5. Имуществена санкция в размер на 500 лева на основание чл.355, ал.1, пр.4 от КСО за
неподадена в срок декларация за 1 месец за м. 12/2020 г.
За това, че „******" ЕООД с ЕИК ***** в качеството си на задължено лице -осигурител
по смисъла на Кодекс за социалното осигуряване не е подало в законно установения срок
декларация образец 1 - Данни за осигуреното лице М. И. И. с ЕГН **********, вид осигурен
12 - самоосигуряващо се лице за месеци 07/2020 г.; - 08/2020 г.; - 09/2020 г.;- 10/2020 г.;-
11/2020 и 12/2020 г. Съгласно чл. 4, ал. 1, т. 1, буква „а" от Наредба № Н-13 от 17 декември
2019 г за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от
работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите
се лица декларация образец 1 се подава в срок до 25-то число на месеца, следващ месеца, за
който се отнасят данните.
Декларация образец 1 за м.07/2020 г. е подадена чрез лицензиран пощенски оператор
на 13.08,2021 година /датата на подаване в пощенската станция/ към компетентната ТД,
1
която за дружеството е ТД на НАП Велико Търново, офис Ловеч.Срокът за подаване на
декларация образец 1 за м.07/2020 г. е бил до 25.08.2020 г. включително. Закъснението е 11
месеца и 18 дни до датата на подаване на декларацията. Съгласно разпоредбата на чл. 34 от
ЗАНН давностният срок за образуване на административно-наказателното производство е
изтекъл на 25.08.2021 г., поради което следва производството да се прекрати по отношение
на това нарушение.
Декларация образец 1 за м.08/2020 г. е подадена чрез лицензиран пощенски оператор
на 13.08.2021 година /датата на подаване в пощенската станция/ към компетентната ТД,
която за дружеството е ТД на НАП Велико Търново, офис Ловеч. Срокът за подаване на
декларация образец 1 за м,08/2020 г. е бил до 25.09.2020 г. включително. Закъснението е 10
месеца и 18 дни до датата на подаване на декларацията.
Декларация образец 1 за м.09/2020 г. е подадена чрез лицензиран пощенски оператор
на 13.08.2021 година /датата на подаване в пощенската станция/ към компетентната ТД,
която за дружеството е ТД на НАП Велико Търново, офис Ловеч.Срокът за подаване на
декларация образец 1 за м.09/2020 г. е бил до 26.10.2020 г. включително, тъй като 28.10.2020
година е почивен ден-неделя. Закъснението е 9 месеца и 17 дни до датата на подаване на
декларацията.
Декларация образец 1 за м.10/2020 г. е подадена чрез лицензиран пощенски оператор
на 13.08.2021 година /датата на подаване в пощенската станция/ към компетентната ТД,
която за дружеството е ТД на НАП Велико Търново, офис Ловеч.Срокът за подаване на
декларация образец 1 за м.10/2020 г. е бил до 25.11.2020 г. включително. Закъснението е 8
месеца и 18 дни до датата на подаване на декларацията.
Декларация образец 1 за м.11/2020 г. е подадена чрез лицензиран пощенски оператор
на 13.08.2021 година /датата на подаване в пощенската станция/ към компетентната ТД,
която за дружеството е ТД на НАП Велико Търново, офис Ловеч.Срокът за подаване на
декларация образец 1 за м.11/2020 г. е бил до 29.12.2020 г. включително, тъй като от
25.12.2020 до 28.12.2020 г. са почивни дни. Закъснението е 7 месеца и 14 дни до датата на
подаване на декларацията.
Декларация образец 1 за м.12/2020 г. е подадена чрез лицензиран пощенски оператор
на 13.08.2021 година /датата на подаване в пощенската станция/ към компетентната ТД,
която за дружеството е ТД на НАП Велико Търново, офис Ловеч. Срокът за подаване на
декларация образец 1 за м.12/2020 г. е бил до 25.01.2021 г. включително. Закъснението е б
месеца и 18 дни до датата на подаване на декларацията.
Посочено е, че задълженията по осигурителните фондове за ДОО, ДЗПО-УПФ и
НЗОК не са внесени към момента на съставяне на настоящия Акт за установяване на
административно нарушение.
Посочено е, че нарушенията са установени на 13.08.2021 г. в компетентната ТД на
НАП, която за дружеството е ТД на НАП Велико Търново, офис Ловеч.
Посочено е, че до "******" ЕООД с ЕИК ***** е изпратена покана
№7502#1/25.08.2021 г. за явяване на представляващия дружеството за съставяне и връчване
на Акт за установяване на административно нарушение за неподадените в срок Декларации
образец 1. Поканата е връчена на 26.08.2021 година на официално обявен електронен адрес
за връзка, видно от приложеното Удостоверение за електронно връчване. Настоящия АУАН
е съставен на 10.09.2021 г. в ТД на НАП В.Търново, офис Ловеч в присъствието на М. И. И.
с ЕГН ********** в качеството й на управител и представляващ дружеството.
Посочено е, че е нарушен състава на чл.5, ал.4, т.1 от КСО във връзка с чл.4, ал.1, т.1,
б."а“ от Наредба Н-13 от 17 декември 2019 г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за
подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях
лица, както и от самоосигуряващите се лица.
2
Посочено е, че нарушението е за първи път.
Недоволен от наказателното постановление останал жалбоподателят "******" ЕООД
с ЕИК *****, който чрез управляващата дружеството го обжалва в срок и моли същото да
бъде отменено. Сочи, че с НП на дружеството и била наложена санкция - в размер на 5 по
500 лева. Твърди, че въпреки отправените възражения в законосутановения срок не били
разгледани смекчаващите вината и утежняващите вината обстоятелства и как те се отразяват
на размера на наложената и санкция, както и на вида на санкцията, чрез което се
нарушавала императивната уредба на чл. 57, т. 8 от ЗАНН, което правило НП
недействително от формална страна. Счита, че наложената и глоба е прекомерна, тъй като
към датата на съставянето му декларации 1 и 6, за чието късно подаване и бил съставен
АУАН били вече подадени, т.е. нарушението било отстранено по инициатива на
нарушителя. Поради това излага, че същото представлява маловажен случай на нарушение и
че се касаело за техническа грешка поради непознаване на нормативната уредба. Моли
наложената и глоба в размер на 1500 лева да бъде редуцирана до минималната по закон.
Излага, че НП и е връчено на 19.05.2022 г., въпреки, че нарушението било от 10.09.2021
година и макар НП да било съставено на 16.09.2021 година, било изтекло много дълго време
от датата на съставянето му, което и давало основание да предположи, че документът (НП) е
антидатиран и връчен след съставянето му. Сочи, че това отваряло и въпросът дали не са
изтекли повече от 6 месеца след съставянето на АУАН и дали по този начин не се
заздравявала действителността на НП чрез поставяне на некоректна дата. С оглед на
гореизложеното моли съда да отмени НП като нищожно от формална страна поради порок в
съдържанието, съгласно описаните по-горе мотиви. Моли, в случай, че НП бъде оставено в
сила, да бъде намалена санкцията на минималната по закон, тъй като същата била
прекомерна и представлявала приблизително половината от печалбата на дружеството и за
2021 година. Сочи, че същевременно нарушението било отстранено към датата на налагане
на глобата, както и че нарушението било маловажно, и се случвало се за 1-ви път.
В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, не изпраща представител.
Ответникът - ТД на НАП гр. Велико Търново офис - Ловеч, редовно призовани се
представляват от ст. юриск. И., която моли да се потвърди НП като правилно и
законосъобразно. Излага подробни аргументи в тази насока. Претендира юриск.
възнаграждение в размер на 100.00 лв.
От събраните по делото писмени доказателства и от показанията на свидетелите Д.
И. Ч. и Б. И. Б., от становището на процесуалния представител на ответника, съдът приема
за установена следната фактическа обстановка:
На 10.09.2021 г. бил съставен Акт с бл. №F626198 за установяване на
административно нарушение от св. Д. И. Ч. в присъствието на св. Б. И. Б. срещу ******“
ЕООД, БУЛСАТ *****, със седалище и адрес на управление гр. ***** представлявано от М.
И. И., ЕГН **********, за това, че „******" ЕООД с ЕИК ***** в качеството си на
задължено лице -осигурител по смисъла на Кодекс за социалното осигуряване не е подало в
законно установения срок декларация образец 1 - Данни за осигуреното лице М. И. И. с ЕГН
**********, вид осигурен 12 - самоосигуряващо се лице за месеци 07/2020 г.; - 08/2020 г.; -
3
09/2020 г.;- 10/2020 г.;-11/2020 и 12/2020 г. Съгласно чл. 4, ал. 1, т. 1, буква „а" от Наредба №
Н-13 от 17 декември 2019 г за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и
съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и
от самоосигуряващите се лица декларация образец 1 се подава в срок до 25-то число на
месеца, следващ месеца, за който се отнасят данните.
Декларация образец 1 за м.07/2020 г. е подадена чрез лицензиран пощенски оператор
на 13.08.2021 година /датата на подаване в пощенската станция/ към компетентната ТД,
която за дружеството е ТД на НАП Велико Търново, офис Ловеч.Срокът за подаване на
декларация образец 1 за м.07/2020 г. е бил до 25.08.2020 г. включително. Закъснението е 11
месеца и 18 дни до датата на подаване на декларацията.
Декларация образец 1 за м.08/2020 г. е подадена чрез лицензиран пощенски оператор
на 13.08.2021 година /датата на подаване в пощенската станция/ към компетентната ТД,
която за дружеството е ТД на НАП Велико Търново, офис Ловеч.Срокът за подаване на
декларация образец 1 за м.08/2020 г. е бил до 25.09.2020 г. включително. Закъснението е 10
месеца и 18 дни до датата на подаване на декларацията.
Декларация образец 1 за м.09/2020 г. е подадена чрез лицензиран пощенски оператор
на 13.08.2021 година /датата на подаване в пощенската станция/ към компетентната ТД,
която за дружеството е ТД на НАП Велико Търново, офис Ловеч.Срокът за подаване на
декларация образец 1 за м.09/2020 г. е бил до 26.10.2020 г. включително, тъй като 28.10.2020
година е почивен ден-неделя. Закъснението е 9 месеца и 17 дни до датата на подаване на
декларацията,
Декларация образец 1 за м.10/2020 г. е подадена чрез лицензиран пощенски оператор
на 13.08.2021 година /датата на подаване в пощенската станция/ към компетентната ТД,
която за дружеството е ТД на НАП Велико Търново, офис Ловеч.Срокът за подаване на
декларация образец 1 за м.10/2020 г. е бил до 25.11.2020 г. включително. Закъснението е 8
месеца и 18 дни до датата на подаване на декларацията.
Декларация образец 1 за м.11/2020 г. е подадена чрез лицензиран пощенски оператор
на 13.08.2021 година /датата на подаване в пощенската станция/ към компетентната ТД,
която за дружеството е ТД на НАП Велико Търново, офис Ловеч.Срокът за подаване на
декларация образец 1 за м.11/2020 г. е бил до 29.12.2020 г. включително, тъй като от
25.12.2020 до 28.12.2020 г. са почивни дни. Закъснението е 7 месеца и 14 дни до датата на
подаване на декларацията.
Декларация образец 1 за м.12/2020 г. е подадена чрез лицензиран пощенски оператор
на 13.08.2021 година /датата на подаване в пощенската станция/ към компетентната ТД,
която за дружеството е ТД на НАП Велико Търново, офис Ловеч. Срокът за подаване на
декларация образец 1 за м.12/2020 г. е бил до 25.01.2021 г. включително. Закъснението е 6
месеца и 18 дни до датата на подаване на декларацията.
Задълженията по осигурителните фондове за ДОО, ДЗПО-УПФ и НЗОК не са
внесени към момента на съставяне на настоящия Акт за установяване на административно
нарушение.
Нарушението е установено на 16.08.2021 г. в компетентната ТД на НАП, която за
дружеството е ТД на НАП Велико Търново, офис Ловеч при получаване на пощенската
пратка.
До "******" ЕООД с ЕИК ***** е изпратена покана №7502#1/25.08.2021 г., за
явяване на представляващия дружеството за съставяне и връчване на Акт за установяване,
на административно нарушение за неподадените в срок Декларации образец 1. Поканата е
връчена на 26.08.2021 година на официално обявен електронен адрес за връзка, видно от
приложеното Удостоверение за електронно връчване, Настоящия АУАН е съставен на
10.09.2021 г. в ТД на НАП В.Търново, офис Ловеч в присъствието на М. И. И. с ЕГН
4
********** в качеството й на управител и представляващ дружеството.
Нарушението е извършено за първи път.
С което е нарушил разпоредбите на чл.5, ал.4, т.1 от КСО във вр. с чл.4, ал.1, т.1,
б."а“ от Наредба Н-13 от 17 декември 2019 г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за
подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях
лица, както и от самоосигуряващите се лица.
АУАН е съставен в присъствие на представляващата дружество, като и е връчен и
препис от акта. В акта като възражение е вписано, че нарушението не е умишлено и че е
допуснато поради незнание на закона, че вече си имат свои счетоводители, които са
направила план как да погасят старите задължения и от тук нататък ще заплаща
осигуровките в срок.
Въз основа на акта за нарушение е постановено обжалваното наказателно
постановление.
Гореописаната фактическа обстановка се установява от събраните по делото
доказателства по административно - наказателната преписка, събраните в хода на съдебното
производство гласни доказателства, които са последователни, взаимно обвързани и без
противоречиви и анализирани в съвкупност не налагат различни изводи.
При така установената по делото фактическа обстановка и въз основа на императивно
вмененото му задължение за цялостна проверка на издаденото наказателно постановление
относно законосъобразността му, обосноваността му и справедливостта на наложеното
административно наказание, съдът прави следните правни изводи:
Жалба е депозирана в законния срок и от легитимен субект, поради което е
процесуално допустима.
От наличните по делото писмени доказателства се установява, че както АУАН, така и
НП са съставени, респ. издадени от надлежно компетентно лице, съгласно изложеното в
Заповед № 3МФ-644 от 28.08.2020 г. на изпълнителния директор на НАП.
Съгласно чл.5, ал.4, т.1 от КСО „Осигурителите, осигурителните каси,
самоосигуряващите се лица и работодателите периодично представят в Националната
агенция за приходите данни за: 1. (изм. - ДВ, бр. 95 от 2006 г., в сила от 1.01.2007 г., доп.,
бр. 105 от 2006 г., изм., бр. 99 от 2009 г., в сила от 1.01.2010 г.) осигурителния доход,
осигурителните вноски за държавното обществено осигуряване, Учителския пенсионен
фонд, здравното осигуряване, допълнителното задължително пенсионно осигуряване,
вноските за фонд "Гарантирани вземания на работниците и служителите", дните в
осигуряване и облагаемия доход по Закона за данъците върху доходите на физическите лица
- поотделно за всяко лице, подлежащо на осигуряване;“
Разпоредбата на чл. 4, ал. 1, т. 1, б.а от Наредба Н-13/17.12. 2019 г. на МФ предвижда
задължение за подаване на декларация образец № 1, а именно: „Декларация образец № 1 се
подава в съответната компетентна териториална дирекция на Националната агенция за
приходите: 1. от работодатели, осигурители и техните клонове и поделения - за всеки
календарен месец: а) до 25-о число на месеца, следващ месеца, за който се отнасят данните,
5
вкл. до 25-о число на месеца, следващ месеца, за който се отнасят данните, включително и
при полагащо се обезщетение на трудоустроено лице, на което не е предоставена подходяща
4 работа; при начислено или изплатено възнаграждение за същия месец след този срок - до
края на месеца, в който е начислено или изплатено възнаграждението;“.
Предвид цитираните по-горе разпоредби всеки осигурител е длъжен да подаде
декларация образец № 1 – данни за осигуреното лице, в случая М. И. И., вид осигурен 12 –
самоосигурявящо се лице в Териториална дирекция на Националната агенция по приходите
Велико Търново, офис Ловеч до 25 –то число на месеца, следващ месеца, за който се отнасят
данните.
В случая няма спор между страните, че жалбоподателят има качеството "осигурител"
по смисъла на КСО, който е имал задължението да подаде в законоустановения срок
декларация образец 1 – данни за осигуреното лице. В настоящия случай, жалбоподателят е
подал месечните декларации образец 1 за месеците юли, август, септември, октомври,
ноември и декември 2020 г., чрез лицензиран пощенски оператор на 13.08.2021 г., от което
следва, че посочените задължения, за посочените по – горе месеци, не са били изпълнени в
установените за това срокове. При това положение жалбоподателят действително е
допуснал неизпълнение на задължения към държавата, установени с разпоредбата на чл.5,
ал.4, т.1 от КСО във вр. с чл. 4, ал. 1, т. 1, б.а от Наредба Н-13/17.12. 2019 г. на МФ, с което е
осъществил от обективна и субективна страна подробно описаните в АУАН и в
обжалваното наказателното постановление нарушения, като същите са правилно
индивидуализирани от страна на административно - наказващия орган. За нарушенията,
изразяващи се в неподаване в срок на декларация образец 1 – данни за осигуреното лице М.
И., вид осигурен 12 – самоосигурявящо се лице разпоредбата на чл.355, ал.1 от КСО
предвижда санкция за лице, което наруши разпоредбите на чл.5, ал.4 и чл.6, ал.9 и
разпоредбите на нормативните актове по прилагането им, както и за лице, което не подаде
или не подаде в срок декларация с данните по чл.5, ал.4 или декларация от самоосигуряващо
се лице, като е предвидена глоба от 50 до 500 лв. за физическите лица, които не са търговци,
или имуществена санкция за едноличните търговци и юридическите лица в размер от 500 до
5000 лв., ако не подлежи на по - тежко наказание.
Разпитаните в качеството на свидетели – актосъставител и свидетел по акта –
свидетел при констатиране на процесното нарушение потвърждават констатациите в АУАН,
въз основа на които е издадено процесното наказателно постановление. Съдът кредитира
изцяло показанията им като логични, последователни и непротиворечиви с приложените по
делото писмени доказателства, приети и вложени като доказателства по делото и
неоспорени от жалбоподателят.
Въпреки гореизложеното съдът намира, че издаденото НП се явява
незаконосъобразно поради следното обстоятелство: Компетентният орган, пред който
следва да бъде подадена декларацията - образец № 1 и който е оправомощен да санкционира
за това нарушение - ТД на НАП гр. Велико Търново, офис Ловеч, като същият е разполагал
с обективна възможност да установи нарушителя веднага след пропускането на
6
регламентирания в закона срок, в който следва да бъде подадена декларацията, предвид
поддържаната база данни и регистри, в които се съдържа информация за санкционираното
лице и въз основа на които може да бъде извършена съответна проверка. Началният момент
за констатиране на факта на неподаване на декларация - образец № 1 и за изчисляване на
давността по чл.34, ал.1 от ЗАНН, е деня, следващ крайния срок за подаването, тъй като от
тази дата наказващият орган е могъл да констатира нарушението и неговия нарушител. В
случая нарушенията за които е ангажирана отговорността на дружеството са осъществени в
първия работен ден след крайния срок, както следва: на 26.09.2020 г. за м. 08.2020 г., като
тримесечният срок по чл.34, ал.1 от ЗАНН е изтекъл на 26.12.2020 г.; на 27.10.2020 г. за м.
09.2020 г., като тримесечният срок по чл.34, ал.1 от ЗАНН е изтекъл на 27.01.2021 г.; на
26.11.2020 г. за м. 10.2020 г., като тримесечният срок по чл.34, ал.1 от ЗАНН е изтекъл на
26.02.2021 г.; на 30.12.2020 г. за м. 11.2020 г., като тримесечният срок по чл.34, ал.1 от
ЗАНН е изтекъл на 30.03.2021 г. и на 26.01.2021 г. за м.12.2020 г., като тримесечният срок
по чл.34, ал.1 от ЗАНН е изтекъл на 26.04.2021 г. Ето защо съдът намира, че АУАН бл.
№F626198 /10.09.2021 г. се явява издаден след изтичане на тримесечния срок по чл. 34, ал. 1
от ЗАНН за всички нарушения при погасена вече правна възможност на наказващия орган
да ангажира отговорността на нарушителя. В този смисъл е и актуалната съдебна практика
на касационните инстанции / Решение №67/23.03.2018 г. по к.н.а.х.д. №19/2018 г. на Адм.
съд гр. Ловеч, Решение №93/14.06.2017 г. по к.н.а.х.д. №82/2012 г. на Адм. съд гр.
Търговище и др./. Съдът приема, че краткия тримесечен срок от откриване на нарушителя
по чл.34, ал.1 от ЗАНН е изтекъл и възможността за ангажиране на административно -
наказателната отговорност на нарушителя е погасена по давност.
Съдът намира за неоснователно направеното с жалбата възражение, че НП е
антидатирано, предвид ангажираните от Ответника писмени доказателства, в частност
справка за Издадени актове на АНО „Дата на акта на АНО“ от 19.09.2021 г. до 30.09.2021 г.,
вид акт на АНО, офис Ловеч, от която се установява, че процесното НП е издадено на
16.09.2021 г. Същото е връчено на жалбоподателя на 19.05.2022 г. като е спазен и
законоустановения срок за обжалване на същото /Жалбата срещу процесното НП е с входящ
номер №5358/26.05.2022 г./. Обстоятелството, че НП е връчено в по – късен момент на
жалбоподателя по никакъв начин не е ограничило правото му на защита.
Неоснователни са и възраженията за липса на вина при осъществяване на деянията. С
обжалваното наказателно постановление е ангажирана административнонаказателната
отговорност на търговско дружество, което е юридическо лице. Имуществената санкция е
отделен правен институт, въведен с разпоредбата на чл. 83, ал. 1 ЗАНН като обективна,
безвиновна отговорност на юридическите лица и едноличните търговци за неизпълнение на
задължения към държавата или общината при осъществяване на тяхната дейност. Разликата
между наказанието „глоба“ за физическите лица и „имуществената санкция“ за
юридическите лица и едноличните търговци се свежда до субекта на отговорността и
именно от тази разлика в субекта и поради това, че българското законодателство изключва
наказателна и/или административнонаказателна отговорност за юридическите лица,
7
отговорността по чл. 83 ЗАНН се определя като обективна, безвиновна отговорност (така
Тълкувателно решение № 3 от 03.07.2014 г. по тълкувателно дело № 5/2013 г., ОСК на
ВАС). Следователно въпросът за вината не подлежи на изследване в процеса.
С оглед на гореизложеното съдът счита, че наказателното постановление следва да
бъде отменено като незаконосъобразно.
При този изход на процеса следва да бъде оставено без уважение искането на
процесуалния представител на ответника за присъждане на направените по делото разноски,
като неоснователно.
Водим от гореизложеното и на основание чл.63, ал.2, т.1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯВА НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 600485-F626198 от 16.09.2021 год. на
Валентин Цонев Вълков – Директор на Офис /дирекция/ за обслужване – Ловеч в ТД на
НАП Велико Търново съгласно Заповед на министъра на финансите за упълномощаване на
АНО № ЗМФ –644 от 28.08.2020 г., с което са наложени на „******“ ЕООД, БУЛСАТ
*****, със седалище и адрес на управление гр. ***** представлявано от М. И. И., ЕГН
**********, на основание чл.53 във вр. с чл.27 /чл.83/ и чл.3, ал.2 от ЗАНН,
административни наказания, както следва:
1. Имуществена санкция в размер на 500 лева на основание чл.355, ал.1, пр.4 от КСО за
неподадена в срок декларация за 1 месец за м. 08/2020 г.
2. Имуществена санкция в размер на 500 лева на основание чл.355, ал.1, пр.4 от КСО за
неподадена в срок декларация за 1 месец за м. 09/2020 г.
3. Имуществена санкция в размер на 500 лева на основание чл.355, ал.1, пр.4 от КСО за
неподадена в срок декларация за 1 месец за м. 10/2020 г.
4. Имуществена санкция в размер на 500 лева на основание чл.355, ал.1, пр.4 от КСО за
неподадена в срок декларация за 1 месец за м. 11/2020 г.
5. Имуществена санкция в размер на 500 лева на основание чл.355, ал.1, пр.4 от КСО за
неподадена в срок декларация за 1 месец за м. 12/2020 г.
за нарушения на чл.5, ал.4, т.1 от КСО във връзка с чл.4, ал.1, т.1, б."а“ от Наредба Н-
13 от 17 декември 2019 г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и
съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и
от самоосигуряващите се лица, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
ОСТАВЯ без уважение искането на процесуалния представител на ответника за
присъждане на направените по делото разноски, като неоснователно.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Ловешки административен съд
по реда на глава дванадесета от АПК, в 14 дневен срок от съобщението на страните, че е
изготвено.

Съдия при Районен съд – Ловеч: _______________________
8