Определение по дело №471/2022 на Административен съд - Варна

                                      О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

                       №                            2022 година,  гр.Варна

 

 

     ВАРНЕНСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД  

     VІ-ти кас.състав, в закрито заседание на  29.03. 2022 г., в състав :

                                                     Председател :  Красимир Кипров                                                        Членове   :        Евелина  Попова                                                                                   Марияна Бахчеван

     като разгледа докладваното от съдия   Кипров

     касационно адм. дело № 471/2022 г. по описа на съда, за да се     произнесе     взе предвид следното :

 

 

     Делото е образувано по искане с вх. № 3272/28.02.2022 г. на директора на ТД Митница Варна  за възобновяване на КНАХД № 2813/2019 г.  по описа на АС- Варна, по което с решение № 2365/6.12.2019 г. е оставено в сила решение № 1701/ 24.09.2019 г. по НАХД № 2756/2019 г.  по описа на ВРС, с което е отменено НП № 375/2018/2019 г., издадено от заместник-директора на ТД Северна морска.

     Искането е отправено на основание чл. 70, ал.2, т.3 във вр. с  ал.1, т.1 във вр. с чл. 71, ал.1, т.2 от ЗАНН -  твърди се наличие на ново доказателство, а именно Окончателен доклад на Европейската служба за борба с измамите OLAF по случай № ОС/2018/0052/В1, ведно с Препоръка за предприемане на действия след разследване на  OLAF по случай № ОС/2018/0052/В1 и придружително писмо с рег. № 32-408368/15.12.2021 г. относно предаване на Препоръка и Окончателен доклад по случай  № ОС/2018/0052/В1, получени в ТД Митница Варна с писмо вх. № 32-45044/9.02.2022 год.

     След като се запозна с преписката по НП № 375/2018/2019 г. получена в АС-Варна с вх. № 4481/21.03.2022 г. и преписката по НАХД № 2756/2019 г.  по описа на РС-Варна, получена в АС-Варна с вх. № 4384/17.03.2022 г., изискани с разпореждане № 3196/11.03.2022 г.,  съдът намира искането за възобновяване за недопустимо по следните съображения :

      По същество искането  за възобновяване има за предмет решение на административен съд постановено по касационно дело. Цитираните в искането правни основания  по чл. 70, ал.2, т.3 във вр. с  ал.1, т.1 във вр. с  чл. 71, ал.1, т.2 от ЗАНН са такива приети с измененията на ЗАНН в ДВ бр. 109 от 22.12.2020 г.  и   влезли в сила на 23.12.2021 год.  Искането за възобновяване е подадено по пощата на дата 26.02.2022 г., т.е. при действието на влезлите в сила на 23.12.2021 г.  изменения в ЗАНН. Цитираният в искането доклад на OLAF притежава съгласно чл. 84 от ЗАНН вр. с чл. 127, ал.2  от НПК  характера на  писмено доказателствено средство , което съобразно действащата към момента на отправяне на искането за възобновяване нормативна уредба по чл. 70, ал.2, т.3 от ЗАНН е квалифицирано от директора на ТД Митница Варна като ново доказателство от съществено значение за разкриване на обективната  истина, узнато от наказващия орган на 9.02.2022 г. , когато то  е получено  в същата дирекция  с писмо вх. № 32-45044/9.02.2022 год.  Към момента на постановяване на касационното  решение № 2365/6.12.2019 г. по КНАХД № 2813/2019 г. по описа на АС-Варна, тогава действащата редакция на разпоредбата на чл.70, б. “в“ от ЗАНН също определя неизвестните, но имащи съществено значение за разкриване на обективната истина  доказателства като основание за възобновяване, включително на решените от съда дела образувани във връзка с обжалване на наказателни постановления. Съгласно тогава действащата разпоредба на чл.71 от ЗАНН, срокът за възобновяване в случаите  на  б. “в“  е двегодишен от влизане в сила на  акта, чието възобновяване се иска – в случая от влизане в сила на необжалваемото касационно решение. Този срок е преклузивен, като считано от 6.12.2019 г. той е изтекъл на 6.12.2021 г., т.е. преди 23.12.2021 г., когато са влезли в сила  измененията в разпоредбите за възобновяване, въз основа на които  на 26.02.2022 г. е отправено настоящото искане. За разлика от новата, старата уредба не  обвързва срока за отправяне на искането за възобновяване с момента на узнаване на новото обстоятелство, респективно новото доказателство, поради което фактът , че в случая новото доказателство е узнато  както се твърди от наказващия орган на 9.02.2022 г., е изцяло ирелевантен. Съобразно тези обстоятелства, макар и искането за възобновяване да е депозирано при действието на новата уредба, то тя не е приложима,  тъй като към датата на влизането й в сила - 23.12.2021 г., правото за възобновяване вече е било погасено, поради изтичането на преклузивния двегодишен срок. В този смисъл,  за актовете постановени преди изменението какъвто е настоящият казус, новата уредба  би  била приложима само в случаите, когато към момента на влизането й в сила  правото на възобновяване не е било погасено, поради което занапред то  ще подлежи на уреждане по новия ред.

     Недопустимото по тези  съображения искане за възобновяване следва да бъде оставено без разглеждане, а образуваното въз основа на него съдебно производство прекратено, поради което съдът

 

                                  О П Р Е Д Е Л И :

 

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ депозираното в АС-Варна с вх. № 3272/28.02.2022 г.  искане за възобновяване от директора на ТД Митница Варна  и  прекратява производството по  дело № 471/2022 год.

Определението подлежи на обжалване пред  Върховния административен съд в 7-дневен срок от  връчването  му на директора на ТД Митница Варна.

 

 

 

                                                     ПРЕДСЕДАТЕЛ  :

 

 

 

 

                                                    

                                                     ЧЛЕНОВЕ :