РЕШЕНИЕ
№ 346
гр. Плевен, 07.07.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд –
Плевен, осми състав, в публично съдебно заседание на двадесет и седми юни две
хиляди двадесет и втора година в състав:
Председател: Недялко Иванов
при секретар Милена Кръстева
изслуша докладваното от съдията Недялко Иванов по адм. дело № 436 по описа за
2022 година на Административен съд – Плевен.
Производството е по реда на чл. 145 и сл. от
Административно -процесуалния кодекс (АПК).
Административното дело е образувано по жалба на Й.М.С.,
ЕГН **********,*** чрез адв. Р.Р.-***, със служебен адрес гр. Левски, ул. „П.
Яворов“ № 3 срещу заповед за прилагане на принудителна административна мярка №
22-0293-000048/13.05.2022 г. на ВПД Началник РУ към ОДМВР, РУ Левски, с която е
прекратена регистрацията на ППС мотоциклет „Хонда“ с рег. № ***** за срок от 6
месеца.
В жалбата се посочва, че издадената заповед е неправилна и
незаконосъобразна. Изложени са съображения, че в хода на
административното производство са допуснати съществени нарушения на материалния
и процесуалния закон. Сочи се, че при извършената проверка на жалбоподателя е
съставен АУАН № GA649960/12.05.2022г.,
в който
са описани установените от полицейските служители нарушения. Първото от тях е
за нарушение по чл. 140, ал.1 от ЗДвП, а именно за управление на МПС със
служебно прекратена регистрация, т. е. към датата на проверката МПС вече е било със
служебно прекратена регистрация. На следващо място оспорващият сочи, че е
притежавал към момента на проверката валидна категория за управление на МПС, с
което се твърди да е извършено твърдяното нарушение. С жалбата се иска да се
постанови решение, с което да бъде отменено като неправилна и незаконосъобразна
ЗППАМ № 22-0293-000048/13.05.2022 г. на Началник РУ-
Левски, с което на оспорващия е наложена принудителна административна мярка по
чл. 171, т. 2а, б. А от ЗДвП - Прекратяване на регистрация на ППС - Мотопед
„Хонда" с per. № ***** за срок от шест месеца и е отнета 1
бр. per. Табела ******.
В съдебно заседание оспорващият - Й.М.С., не се явява,
представлява се от адв. Р.Р. *** като поддържа подадената жалба и изложените
доводи за незаконосъобразност на атакувания акт, прави искане за присъждане на
адвокатско възнаграждение на основание чл. 38, ал. 2 от Закона за адвокатурата.
В съдебно заседание ответникът
– ВПД началник на РУ Левски към ОД на МВР-гр.Плевен, не се явява, не се представлява. Представено е становище към
административната преписка, че заповедта е законосъобразна и е направено искане
за присъждане на разноски на оспорващия съобразно размерите в Наредба № 1 за
минимални адв. възнаграждения.
Административният съд - Плевен, осми състав, като
обсъди доказателствата по делото и доводите и възраженията на страните, и като
извърши цялостна проверка на оспорената заповед във връзка с правомощията си по
чл.168 от АПК, намира за установено следното от фактическа страна:
На
12.05.2022
година е съставен акт за установяване на
административно нарушение, серия GА № 649960 (лист 22 по делото), тъй като при
проверка на същата дата - 12.05.2022г.
в 16,18 часа в гр. Левски, ул. Александър Стамболийски до номер 15 с посока на
движение към улица Любен Каравелов, като водач на мотоциклет Хонда с
регистрационен номер ****** С. извършва следното - управлява горепосоченото МПС
не регистриран по надлежният ред, служебно прекратена регистрация на МПС на
дата 27.04.2022 година във връзка с чл.143 ал. 15 от ЗДвП, управлява
горепосоченото МПС, без да притежава свидетелство за управление, валидно за
категорията към която спада управляваното от него превозно средство, не носи
СУМПС, не носи контролен талон към СУМПС или заместващ го АУАН, не носи СРМПС
част втора, като на водачът на горе описаното МПС не поддържа чисти табелите с
регистрационния номер.
По делото е приложена и заповед №
316з-27/03.01.2018г. на директора на ОД
на МВР Плевен (лист 26) за компетентност на длъжностни лица от ОД на МВР –
Плевен, да прилагат принудителни административни мерки по чл. 171, т.1, т.2,
т.2а, т.3, т.4, т. 5 и т. 6 от ЗДвП, като в т. 1.3 такава компетентност имат и
началниците на РУ при ОД на МВР Плевен – за нарушения извършени на територията
обслужвана от съответното РУ.
Със заповед за прилагане на принудителна
административна мярка № 22-0293-000048/13.05.2022 г. на ВПД Началник РУ към
ОДМВР, РУ Левски, е прекратена регистрацията на ППС мотоциклет „Хонда“ с рег. №
****** за срок от 6 месеца, за това ,че при проверката на 12.05.2022 г. управлява
горепосоченото МПС, без да притежава свидетелство за управление, валидно за
категорията към която спада управляваното от него превозно средство, не носи
СУМПС, не носи контролен талон към СУМПС или заместващ го АУАН, не носи СРМПС
част втора, като на водачът на горе описаното МПС не поддържа чисти табелите с
регистрационния номер.
При така установената фактическа обстановка, съдът
намира от правна страна следното:
Жалбата е допустима
като подадена в срок и от надлежна страна.
Разгледана по същество е неоснователна.
Съгласно чл. 172, ал. 1 от ЗДвП, принудителните
административни мерки по чл. 171, т. 1, т. 2, т. 2а, т.4, т. 5, буква
"а" и т. 6 и 7 от ЗДвП се прилагат с мотивирана заповед от
ръководителите на службите за контрол съобразно тяхната компетентност или от
оправомощени от тях длъжностни лица. По делото е приложена заповед №
316з-27/03.01.2018г. на директора на ОД
на МВР Плевен (лист 26) за компетентност на длъжностни лица от ОД на МВР –
Плевен, да прилагат принудителни административни мерки по чл. 171, т.1, т.2,
т.2а, т.3, т.4, т. 5 и т. 6 от ЗДвП, като в т. 1.3 такава компетентност имат и
началниците на РУ при ОД на МВР Плевен – за нарушения извършени на територията
обслужвана от съответното РУ а оспорената заповед е издадена от ВПД Началник РУ
Левски при ОД на МВР Плевен, за нарушение извършено на територията РУ Левски.
Съдът намира, че заповедта е издадена в установената
форма и при спазване на административно-производствените правила, при правилно прилагане
закона.
Съгласно чл. 171, т. 2а,
б. „А“ от ЗДвП за осигуряване на безопасността на движението по
пътищата и за преустановяване на административните нарушения се прилага ПАМ „прекратяване
на регистрацията на пътно превозно средство на собственик, който управлява
моторно превозно средство без да е правоспособен водач, не притежава свидетелство за управление, валидно за категорията, към
която спада управляваното от него моторно превозно средство, или след като
е лишен от право да управлява моторно превозно средство по съдебен или
административен ред, или свидетелството му за управление е временно отнето по
реда на чл. 171, т. 1
или 4
или по реда на чл. 69а от
Наказателно-процесуалния кодекс, както и на собственик, чието
моторно превозно средство е управлявано от лице, за което са налице тези
обстоятелства – за срок от 6 месеца до една година“.
По делото е
представено свидетелство за управление на МПС на л. 5 с валидност до 2027 г., което е издадено на
18.05.2022 г. и в което е отразено възможност за управление на мотоциклет, но
същото е с дата на издаване след датата на установяване на нарушението и
издаване на заповедта – 12.05.2022 г.
респ. 13.05.2022 г., а съответствието на акта с материалния закон
съгласно чл. 142, ал. 1 от АПК се преценява към датата на издаването му и към
13.05.2022 г. С. не притежава свидетелство за управление, валидно за
категорията на управлявания от него мотоциклет.
Неоснователни са доводите на
оспорващия, че заповедта е без предмет, тъй като е налице прекратяване на
регистрацията на мотоциклет на 27.04.2022г. В случая по делото е безспорно
установено, че Й.М.С. управлява мотоциклет
Хонда с регистрационен номер СА2343К, като към датата на съставяне на АУАН
мотоциклетът е със служебно прекратена регистрация, като това се потвърждава
както от представена справка към административната преписка л. 24, така също и
от съставения АУАН /л.22/, който
като официален свидетелстващ документ се ползва с обвързваща съда материална
доказателствена сила, относно неговата вярност до доказване на противното по
аргумент от чл. 189, ал.
2 ЗДвП. Служебното прекратяване на регистрацията на 27.04.2022г. на мотоциклет Хонда с регистрационен номер
СА2343К не препятства постановяване на заповед на 13.05.2022 г., тъй като е
налице друго основание за налагане на мярката – управление на МПС без свидетелство за съответната
категория и не прави последващия акт незаконосъобразен поради липса на предмет,
а има значение относно изпълнение на наложената мярка.
Заповедта е издадена и в съответствие с целта на закона ,
регламентирана в чл. 1, ал. 2, както и в чл. 171 от ЗДвП - опазването на живота
и здравето на участниците в движението по пътищата, както и преустановяването
на административните нарушения.
Съдът намира, че в случая правилно е приложен
материалния закон, и са били налице предпоставките на сочената норма на чл. 171 т.2 А б.А от ЗДвП - липса на свидетелство за управление, валидно за
категория на управляваното МПС.
Предвид горното съдът намира, че оспорването следва да
бъде отхвърлено.
Воден от горните мотиви и на основание чл.172, ал.2,
предл последно от АПК, Административен съд-Плевен, осми състав
РЕШИ:
Отхвърля жалба на Й.М.С., ЕГН **********,*** чрез адв.
Р.Р.-***, със служебен адрес гр. Левски, ул. „П. Яворов“ № 3 срещу Заповед за
прилагане на принудителна административна мярка № 22-0293-000048/13.05.2022 г.
на ВПД Началник РУ към ОДМВР, РУ Левски, с която е прекратена регистрацията на
ППС мотоциклет „Хонда“ с рег. № ***** за срок от 6 месеца.
Преписи от решението да се изпратят на страните.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:/П/