О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№
гр. Варна, 31.05.2021г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ГР. ВАРНА, Пети
състав в закрито заседание, проведено на тридесет и първи май две хиляди двадесет
и първа година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ДИМИТЪР МИХОВ
като разгледа докладваното от съдия Д.Михов
административно дело № 790/2021г. и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството по делото е образувано по
жалба вх. № 5551/14.04.2021г. от Д.Т.Д., ЕГН: **********,***. Поради
констатирани нередовности, с Разпореждане № 5024/15.04.2021г. жалбата е
оставена без движение. По делото е постъпил отговор на разпореждане №
5024/15.04.2021г. от Д., в който жалбоподателят посочва, че оспорва Акт за
установяване на задължения по чл.107, ал.3 от ДОПК № МД-5714/05.08.2019г.
издаден от Н. Н. на длъжност старши инспектор „КРД“, с твърдения за неговата
незаконосъобразност. С отговора е направено уточнение, че се оспорва и Акт за
установяване на задължения по декларация № МД-АУ-3960/04.12.2015г., потвърден с
Решение № МД-РШ-010/17.02.2016г. на Директора на Дирекция „Местни данъци“ при
Община Варна и поправен с АУЗД № МД-АУ-3960-А/20.05.2016г., мълчаливо потвърден
от Директора на Дирекция „Местни данъци“ при Община Варна.
С жалбата са изложени доводи за незаконосъобразност на
оспорените административни актове. Направено е искане същите да бъдат отменени.
Административен съд гр. Варна, като взе предвид
представените по делото доказателства, приема за установено от фактическа
страна следното:
С Акт за установяване на задължения по чл.107, ал.3 от ДОПК № МД-5714/05.08.2019г. на жалбоподателя са установени задължения за такса
за битови отпадъци в размер на 206.35 лева – главница и лихва в размер на 46.47
лева към 05.08.2019г. По отношение на втория акт - Акт за установяване на
задължения по декларация № МД-АУ-3960/04.12.2015г., потвърден с Решение №
МД-РШ-010/17.02.2016г. на Директора на Дирекция „Местни данъци“ при Община
Варна и поправен с АУЗД № МД-АУ-3960-А/20.05.2016г., мълчаливо потвърден от
Директора на Дирекция „Местни данъци“ при Община Варна, е налице влязло в сила
съдебно решение – Решение № 1366/30.01.2018г., постановено по административно
дело №3871/2017г.
По делото е постъпила молба с.д. № 7878/27.05.2021г.
на Директора на Дирекция „Местни данъци“ при Община Варна с приложена
административната преписка. С направено уточнение, че не са налице данни
удостоверяващи оспорването на Акт за установяване на задължения по чл.107, ал.3
от ДОПК № МД-5714/05.08.2019г. по административен ред, ответника счита
подадената жалба за недопустима с искане образуваното производство да бъде
прекратено.
При така установената фактическа обстановка съдът
приема, че подадената жалба е процесуално недопустима поради следните
съображения:
Задълженията за данък върху недвижимите имоти и за
такса битови отпадъци са публични общински вземания, регламентирани в
разпоредбата на чл.162, ал.2, т.1 и т.3 от ДОПК. Съгласно чл.166, ал.1 от ДОПК
установяването на публичните вземания се извършва по реда и от органа,
определен в съответния закон. В чл.4, ал.1 от ЗМДТ е предвидено, че
установяването, обезпечаването и събирането на местните данъци се извършва от
служители на общинската администрация по реда на ДОПК, като обжалването на
свързаните с тях актове се извършва по същия ред. Според ал.3, в производствата
по ал.1, служителите на общинската администрация имат правата и задълженията на
органите по приходите. В разпоредбата на чл.107, ал.3 от ДОПК е регламентирано,
че по искане на задълженото лице или служебно, органът по приходите може да
издаде акт за установяване на задължението, когато размерът му се установява по
данни от декларация. Този акт може да се обжалва в 14-дневн срок от
получаването му пред директора на териториалната дирекция. В разпоредбата на
чл.156, ал.2 от ДОПК, приложима на основание чл.144 от ДОПК и при обжалване на
други актове по реда на ДОПК е предвидено, че ревизионният акт не може да се
обжалва по съдебен ред в частта, в която не е обжалван по административен ред.
И в двата случая, и при акта за установяване на задължения, и при ревизионния
акт, приложим за обжалването им е редът, установен в ДОПК. Актът за установяване
на задължения по декларация съгласно чл.107, ал.4 от ДОПК, във връзка с чл.4,
ал.5 от ЗМДТ, подлежи на задължително обжалване по административен ред пред
ръководителя на звеното за местни приходи в съответната община. След изчерпване
на процедурата, въведена с разпоредбите на чл.4 от ЗМДТ, във връзка с чл.107 от ДОПК, административният акт, установяващ задължения за данък недвижими имоти и
такса битови отпадъци по декларация ще подлежи на съдебен контрол пред
съответния административен съд. Обжалването по административен ред е абсолютна
процесуална предпоставка за допустимостта на обжалването на акта по съдебен
ред. Подадената жалба е процесуално недопустима и следва да се остави без
разглеждане, като се прекрати образуваното
съдебно производство, а административната преписка да се изпрати на
компетентния административен орган по чл.4, ал.5 от ЗМДТ – Директора на
Дирекция „Местни данъци“ в Община Варна, който да се произнесе по жалбата
на Д. в частта, с която се оспорва Акт
за установяване на задължения по чл.107, ал.3 от ДОПК № МД-5714/05.08.2019г.
Недопустима се явява жалбата и в частта й, с която се оспорва Акт за
установяване на задължения по декларация № МД-АУ-3960/04.12.2015г., потвърден с
Решение № МД-РШ-010/17.02.2016г. на Директора на Дирекция „Местни данъци“ при
Община Варна и поправен с АУЗД № МД-АУ-3960-А/20.05.2016г., мълчаливо потвърден
от Директора на Дирекция „Местни данъци“ при Община Варна, предвид
обстоятелството, че по оспорването има влязло в сила съдебно решение.
С оглед
посоченото в жалбата, че се оспорва АУЗД, без значение е обстоятелството, че е
образувано изпълнително производство. Предвид очертания от жалбоподателя предмет на
съдебната проверка, а именно АУЗД, съдът обвързан с петитума на жалбата и
съобразно разпоредбата на чл.159, т.1 и т.6 от АПК, следва да прекрати
образуваното пред него съдебно производство.
Водим от изложеното и на основание
чл.159, т.1 и т.6 от АПК, Административен съд гр. Варна, пети състав
О П Р Е Д Е Л И:
ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело №
790/2021г. по описа на Административен съд гр. Варна.
ИЗПРАЩА административната преписка на Директора на
Дирекция „Местни данъци“ при Община Варна за произнасяне по жалбата на Д.Т.Д.,
ЕГН: **********,***, против Акт за установяване на задължения по чл.107, ал.3
от ДОПК № МД-5714/05.08.2019г. издаден от Нели Никова на длъжност старши
инспектор „КРД“.
Определението подлежи на обжалване пред
Върховния административен съд на Република България в 7-дневен срок от
съобщаването му на страните.
Определението да се съобщи на страните по реда на
чл.138, ал.3 от АПК.
Съдия: