Р Е Ш Е Н И Е
№ ………..../14.05.2019г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ВАРНЕНСКИ
РАЙОНЕН СЪД, XXXIX - ти състав, в публично съдебно заседание на деветнадесети
април през две хиляди и деветнадесета година, в състав:
РАЙОНЕН СЪДИЯ: Христина Колева
при участието на секретаря Цветелина Илиева, като
разгледа докладваното от съдията гр.д. №
12957 по описа за 2018 година на
Варненски районен съд, за да се произнесе, взе предвид следното:
Предявени
са от В.К.В., ЕГН **********, адрес: *** срещу Главна дирекция „Изпълнение на
наказанията“ при Министерство на правосъдието, адрес: **************** при условията на обективно кумулативно съединяване иск с
правно основание чл. 19, ал. 2 ЗИНЗС вр. чл. 178, ал. 1, т. 3 вр. чл. 187, ал. 5, т. 2 ЗМВР и иск с правно основание чл. 86 ЗЗД /след допуснато
изменение в размера им с протоколно определение от 19.04.2019г./ да бъде осъден
ответникът да му заплати сумите, както следва: 740.27 лева,
представляваща сбор от незаплатено допълнително възнаграждение за положен
извънреден труд от общо 126 часа и 107.10лева,
представляваща обезщетение за забава върху главницата, като сбор по периоди,
както следва: 16.21 лева за периода
01-31.07.2015г.- отработени 3 часа и обезщетение за забава в размер на 4.95 лева за периода 26.08.2015г. до
24.08.2018г.; 10.81 лева за периода
01-31.08.2015г.- отработени 2 часа и обезщетение за забава в размер на 3.19лева за периода 26.09.2015г. до
24.08.2018г.; 21.62лева за периода
01-30.09.2015г.- отработени 4 часа и обезщетение за забава в размер на 6.22лева за периода 26.10.2015г. до
24.08.2018г.; 21.75лева за периода
01-31.10.2015г.- отработени 4 часа и обезщетение за забава в размер на 6.06лева за периода 26.11.2015г. до
24.08.2018г.; 32.63лева за периода
01-30.11.2015г.- отработени 6 часа и обезщетение за забава в размер на 8.82лева за периода 26.12.2015г. до
24.08.2018г.; 21.75лева за периода
01-31.12.2015г.- отработени 4 часа и обезщетение за забава в размер на 5.69лева за периода 26.01.2016г. до 24.08.2018г.;
16.35 за периода 01-31.01.2016г.-
отработени 3 часа и обезщетение за забава в размер на 4.15лева за периода 26.02.2016г. до 24.08.2018г.; 16.35лева за периода 01-28.02.2016г.-
отработени 3 часа и обезщетение за забава в размер на 4.02лева за периода 26.03.2016г. до 24.08.2018г.; 27.24лева
за периода 01-31.03.2016г.- отработени 5 часа и обезщетение за забава в размер
на 6.44лева за периода 26.04.2016г.
до 24.08.2018г.; 21.63лева за
периода 01-30.04.2016г.- отработени 4 часа и обезщетение за забава в размер на 4.95лева за периода 26.05.2016г. до
24.08.2018г.; 21.63лева за периода
01-31.05.2016г.- отработени 4 часа и обезщетение за забава в размер на 4.76лева за периода 26.06.2016г. до
24.08.2018г.; 5.41лева за периода
01-30.06.2016г.- отработен 1 час и обезщетение за забава в размер на 1.15лева за периода 26.07.2016г. до
24.08.2018г.; 21.57лева за периода
01-31.07.2016г.- отработени 4 часа и обезщетение за забава в размер на 4.36лева за периода 26.08.2016г. до
24.08.2018г.; 16.17лева за периода
01-31.08.2016г.- отработени 3 часа и обезщетение за забава в размер на 3.12лева за периода 26.09.2016г. до
24.08.2018г.; 10.78лева за периода
01-30.09.2016г.- отработени 2 часа и обезщетение за забава в размер на 2 лева за периода 26.10.2016г. до
24.08.2018г.; 22.13 лева за периода
01-31.10.2016г.- отработени 4 часа и обезщетение за забава в размер на 3.91лева за периода 26.11.2016г. до
24.08.2018г.; 16.60лева за периода
01-30.11.2016г.- отработени 3 часа и обезщетение за забава в размер на 0.80лева за периода 26.12.2016г. до
24.08.2018г.; 22.13лева за периода
01-31.12.2016г.- отработени 4 часа и обезщетение за забава в размер на 3.54лева за периода 26.01.2017г. до
24.08.2018г.; 69.21лева за периода
01.01-31.03.2017г.- отработени 12 часа и обезщетение за забава в размер на 9.34лева за периода 26.04.2017г. до
24.08.2018г.; 68.32лева за периода
01.04-30.06.2017г.- отработени 11 часа и обезщетение за забава в размер на 7.48лева за периода 26.07.2017г. до
24.08.2018г.; 73.65лева за периода
01.07-31.09.2017г.- отработени 12 часа и обезщетение за забава в размер на 6.18лева за периода 26.10.2017г. до
24.08.2018г.; 60.90лева за периода
01.10-31.12.2017г.- отработени 10 часа и обезщетение за забава в размер на 3.56лева за периода 26.01.2018г. до
24.08.2018г.; 54лева за периода
01.01-31.03.2018г.- отработени 8 часа и обезщетение за забава в размер на 1.81лева за периода 26.04.2018г. до
24.08.2018г.; 71.44лева за периода
01.04- 30.06.2018г.- отработени 10 часа и обезщетение за забава в размер на 0.60лева за периода 26.07.2018г. до
24.08.2018г.
Исковите претенции се основават на
следните фактически твърдения изложени в обстоятелствената част на исковата
молба: Ищецът е държавен служител по силата
на служебно правоотношение възникнало с ответника, по което заема длъжност „надзирател”
в Затвора Варна. Статутът му на такъв е регламентиран в чл. 19, ал.2 ЗИНЗС и субсидиарно ЗМВР, ЗДС, КТ. Предвид непрекъсваемия работен
процес, същият полагал труд на смени- 8, 12 или 24 часови, съобразно утвърден
от Началника на затвора месечен график. За периода м.07.2015г. до м.06.2018г. е
полагал труд на смени, при сумарно изчисляване на работното време. На основание
чл. 187, ал.3 ЗМВР, в периода 01.07.2015г.- 31.12.2016г. работното време е
изчислявано сумарно по месеци, а от 01.01.2017г. и
понастоящем на тримесечие. Твърди, че по заповед на началника на затвора е
следвало да се явява на работа в 07,30ч. при дневни 8, 12 и 24часови смени.
Началото на работната смяна включва време за преобличане на специално облекло и
технически средства, което задължително става на територията на затвора и
непосредствено преди започване на инструктажа. След това се извършва инструктаж
от около 15-20минути в зависимост от оперативната обстановка в затвора, по
време на които всички застъпващи на пост биват инструктирани и проверени
относно физическа и психическа годност да носят наряда. След това се извършва
предаване на поста от стария на новия дежурен, което включва съвместни дейности
по предаване на смяна- проверка на килии, врати, прозорци, лишени от свобода. Всеки
отстъпващ от пост докладва за резултатите от изминалото дежурство на новия
главен надзирател, който поема ръководството на новата смяна и след това
освобождава надзирателите от старата смяна. Така, 8часовите смени са
приключвали в 16,15часа, 12часовите нощни смени и 24часовите смени са
приключвали в 08,30часа на следващия ден, а 12часовите дневни смени са
приключвали в 20,30часа. По отношение на външните постове по заповед на
ръководството, ищецът се е явявал на работа в 07,30часа, като се е преобличал, снаражявал, участвал в общия инструктаж на застъпващите, а
след развода на смяната му се провеждал индивидуален инструктаж, едва след
който поемал съответния външен пост. След приключване на смяната и предаването
й на следващия, имал задължение да се върне в затвора, за да се преоблече,
разоръжи и да бъде освободен от дежурния главен надзирател. Така напускал
територията на затвора най- рано в 20,30часа при 12ч. дневни смени, съответно
19,30ч., 8,30ч при нощните смени. Т.е твърди, че реално в работното време е
включен допълнително час за извършване на посочените дейности. Въпреки тази
организация на работата, ищецът твърди, че ответникът отказва да зачете
реалната продължителност на неговата смяна и не отчита като работно време
съпътстващите нарядите дейности, които счита да са действия по изпълнение на
служебните задължения по см. на пар.1, т.6 от ДР на
ЗМВР, при това регламентирани изрично в чл. 305-308 и чл. 311, ал.1-8 ППЗИНЗС.
Твърди, че това е в нарушение на чл.16е, т.3 ППЗИНЗС, в сила от 07.03.2014г. Ето
защо, счита, че времето на инструктаж, развеждане на поста, отвеждане на смяна,
приемане и сдаване на дежурство е част от отработеното време, поради което и
същото подлежи на заплащане. Твърди, че тъй като работното време е било
изчислявано сумарно по месеци в периода 01.07.2015г.-31.12.2016г., а след това
на тримесечие, то нормата на работното време е можела да варира от 152часа до
184часа при месечно сумирано изчисляване и 488- 520часа при тримесечно сумарно
изчисляване. Тази норма съответно се редуцира с дните ползван отпуск. И
доколкото е налице некоректно отчитане на работното време, то липса отчитане,
респ. заплащане на реално положения извънредно труд над нормата. Посочените
възнаграждения не са били начислени, респ. изплатени, поради което считано от
26-о число на месеца следващ съответния отчетен период ответникът е изпаднал в
забава и затова дължи обезщетение за забава. Молбата е за уважаване на исковата
претенция и присъждане на разноски.
Ответникът е депозирал писмен
отговор в срока по чл. 131 ГПК.
Не оспорва, че ищецът полага труд по служебно правоотношение на посочената
длъжност. Твърди, че служителите в ГДИН са държавните служители, които пряко
осъществяват дейности по изпълнение на наказанията или мярка „задържане под
стража“ по см. на чл.19, ал.1, т.1 ЗИНЗС. Затова, относимите
действащи за процесния период нормативни актове са
ЗИНЗС и ППЗИНЗС /в сила от 01.02.2010г./, Заповед на министъра на правосъдието
относно реда за разпределение на работното време- рег. № ***/30.01.2015г.
Счита, че доколкото последната заповед не е била оспорена, то за ищеца липсва
правен интерес от заявяване права пред гражданския съд. На основание чл. 305,
ал.1 ППЗИНЗС /нов/, назначените в наряд се явяват в поделението в определено за
инструктаж време, годни да изпълняват служебните си задължения. Времето преди
работната смяна служи за подготовка за встъпване в наряд чрез инструктаж, като
явяването преди наряд за инструктажа и предаването на наряда не са действия по
фактическо носене на службата. Затова и се оспорват твърденията за изпълнение
на служебните задължения повече от 12ч., респ. 24ч., като лишени от правно
основание и недоказани. Твърди, че в затвора Варна има създадена организация по
отчитане и възмездяване на труда положен извън месечния график. След 11.03.2014г.
се сочи, че този труд се отчита и изплаща съобразно чл.16е и чл.16а, ал.7
ППЗИНЗС. Искането е за отхвърляне на претенциите и присъждане на разноски.
В съдебно заседание исковата молба и отговорът се
поддържат.
След съвкупна преценка на събраните по делото
писмени и гласни доказателствата, съобразявайки приложимия закон и становището
на страните, съдът приема за установено следното от фактическа и правна страна:
Предявени
са искове с правно основание чл. 19, ал. 2 ЗИНЗС вр. чл. 178, ал. 1, т. 3 вр. чл. 187,
ал. 5, т. 2 ЗМВР и чл. 86 ЗЗД.
Касае
се за трудово възнаграждение, което работодателят дължи на работника за положен
от него извънреден труд. При така определения фактически състав на правото и
съобразно разпределението на доказателствената тежест,
за успешното провеждане на иска, ищецът е следвало да докаже, че в периода
01.07.2015г.- 30.06.2018г. е бил в служебно правоотношение с ответника; че е
положил сочения извънреден труд; основанието, от което произтича вземането му и
размер на дължимото възнаграждение за положения извънреден труд; падеж на
задължението за плащане на допълнителното възнаграждение за труда и размер на
обезщетението за забава. Провеждане на това доказване възлага на ответника доказателствена тежест по установяване изпълнение на
задължението за заплащане на положения по правоотношението труд.
Между
страните е нямало спор, поради което и на основание чл. 146, ал.1, т. 3 и т. 4 ГПК са били обявени за безспорни и ненуждаещи се от доказване по следните
факти:
- че в процесния период страните са
били в служебно правоотношение, по което ищецът е заемал длъжност „надзирател”
в Затвора Варна;
- че за процесния период ищецът е
полагал труд на 8, 12 и 24ч. смени.
От
представените от ответника по делото писмени доказателства се установява следното:
Със Заповед № ***/26.11.2013г. на Началника на Затвора Варна, ищецът е бил
назначен на длъжност „надзирател“. Встъпил е в длъжност на 03.12.2013г. Със
Заповед № ***/30.06.2014г. е преназначен на длъжност „надзирател II-ва степен“ в Затвора Варна, считано от 09.07.2014г.. Със
Заповед № ***/30.01.2015г. на Министъра на правосъдието е регламентирана
организацията на работното време в ГДИН и териториалните й служби, като е
предвидено, че за дейности, чието изпълнение изисква непрекъсваем работен
процес, работното време се организира на 8-, 12- и 24- часови смени по утвърден
график или дежурство, като извънредният труд не може да надвиши 280 часа
годишно, а за служителите работещи в наряд- 70часа на отчетен период.
Положеният труд извън установеното работно време се отчита почасово с протокол
по образец и се документира в специална книга. С издадената въз основа на тази
Заповед, Заповед № **/11.03.2015г. на Началника на
Затвора Варна е регламентирано работното време на служителите работещи на
дежурства в надзорна охранителна дейност, както следва: при 24-часово
дежурство- от 08,00часа до 08,00часа на следващия ден, при 12часови дневни
смени- от 08,15часа до 20,15часа, а при
12часови нощни смени- от 20,15часа до 08,15часа на следващия ден, при 8-часови
смени- от 08,15часа до 16,45часа. От представената справка за положения и
платен извънреден труд от ищеца за периода 01.07.2015г. до 30.06.2018г. е
видно, че за периода 01.07-30.09.2015г. ищецът е положил 65часа извънреден
труд, платен в размер на 352.15лева; за периода 01.10-31.12.2015г. ищецът е
положил 105часа извънреден труд, платен в размер на 568.86лева; за периода
01.01-31.03.2016г. ищецът е положил 46часа извънреден труд, платен в размер на 249.21лева;
за периода 01.04-30.06.2016г. ищецът е положил 81часа извънреден труд, платен в
размер на 438.83лева; за периода 01.07-30.09.2016г. ищецът е положил 33часа
извънреден труд, платен в размер на 178.78лева; за периода 01.10-31.12.2016г.
ищецът е положил 74часа извънреден труд, платен в размер на 409.55лева; за
периода 01.01-31.03.2017г. ищецът е положил 74часа извънреден труд, платен в
размер на **8.61лева; за периода 01.04-30.06.2017г. ищецът е положил 29часа
извънреден труд, платен в размер на 177.57лева; за периода 01.07-30.09.2017г.
ищецът е положил 51часа извънреден труд, платен в размер на 312.27лева; за
периода 01.10-31.12.2017г. ищецът е положил 56часа извънреден труд, платен в
размер на 3**.89лева; за периода 01.01-31.03.2018г. ищецът е положил 21часа
извънреден труд, платен в размер на 140.90лева и за периода 01.04- 30.06.2018г.
ищецът е положил 55часа извънреден труд, платен в размер на 396.10лева. Със
Заповед № 302/01.11.2018г. на Началника на Затвора Варна е наредено извършване
на проверка за замерване и документиране на времето нужно за подготовка,
провеждане на инструктаж, приемане, сдаване и освобождаване от наряд или
дежурство, като се отчетат особеностите на всеки пост. За целта е сформирана
нарочна комисия, която в изпълнение на възложената задача е изготвила протокол
от 09.11.2018г., извършила е съответните замервания в периода 01-07.11.2018г.,
резултатите от която са били отразени в обобщена справка рег. №
10314/12.11.2018г. Така, комисията е установила, че нужното време във всеки
един от дните на проверката е било съответно- 26, 33, 29, 27, 34минути. С
обобщената справка е направено предложение, времето нужно за инструктаж,
приемане, сдаване, освобождаване от наряд или дежурство да се счита, че е
30минути за 12- и 24- часовите смени и 15минути за 8-часовите смени. Съгласно
справка за периода, ищецът за процесния период е
нямал отработени часове на външни постове извън тези по утвърдения месечния
график.
За
установяване твърденията си относно реалната продължителност на работното време
на ищеца, респ. за опровергаването им разпитани бяха като свидетели лицата К.М.С.и
С.В.К.. И двамата свидетели работят в Затвора Варна, първият като Началник
сектор по надзорна охранителна дейност, а вторият като надзирател. И двамата
свидетели посочват, че при явяването си на работа надзирателите следва да са
униформени, в изряден външен вид.
Св.
С. посочва, че инструктажът се провежда преди застъпване на пост. В зависимост
от оперативната обстановка, продължавал различно време. По повод установяване
на времето нужно за провеждане на инструктаж, приемане и сдаване на пост,
свидетелят сочи, че е бил член на сформирана комисия с членове от синдикатите и
главните надзиратели. Правили са замерване на времето в продължение на няколко
дни, с часовник и констатациите са оформили в протокол.
Св.
К. в показанията си установява, че работи на 12- и 24- часови смени. По принцип
инструктажът започвал в 07.45часа. Това изисквало да са на работа най-малко 15 минути преди
инструктажа или общо преди застъпване в наряд половин час минимум. Инструктажът
продължавал около 15минути. След
инструктажа, всеки заемал поста си, където се правело наново приемане и
издаване, попълване на книги, което отнемало поне 6-7минути. След издаване на
поста, започвал отвода, като след смяна на свидетелят му се е случвало да си
тръгне в повечето случаи в 08.30часа. Така, реално дежурството продължавало с
час повече.
За
установява размера на претенцията, по делото бе изслушано заключението на в.л. Г.К..
От заключението на в.лице става ясно, че дължимото трудово възнаграждение за
положен извънреден труд от ищеца, при отчитане на ползвани отпуск за временна
неработоспособност и платен годишен отпуск, съобразно собствените му твърдения
/че се явява на работното място 30 мин. преди началото на смяната и е напускал
същата 30 мин. след приключването й/ е в размер на 1385.98лева главница и
199.82лева обезщетение за забава. Същото изчисление при съобразяване, че ищецът
се явява на работното място 15 мин. преди началото на смяната и е напускал същата
15 мин. след приключването й възлиза на 761 лева главница и 113.91 лева обезщетение
за забава.
От заключението на
в.л. П.И. по допусната допълнителна съдебно-счетоводна експертиза, което бива
кредитирано става ясно, че стойността на
претендираното допълнителното възнаграждение за
положен извънреден труд съобразно (30+30 мин.) твърденията на ищеца за положен
допълнителен труд при 8, 12
и 24 часови
смени и отработени допълнително часове извън графика при 8, 12 и 24 часови смени изчислени по месеци за
периода 01.07.2015 г. до 31.12.2016 г. и на тримесечие за периода 01.01.2017 г. до 30.06.2018 г. при отчитане на ползвани от ищеца
отпуск за временна неработоспособност и платен годишен отпуск е в размер на 1382,78 лв. за положени 235 часа, подробно описани по месеци,
тримесечие и суми в приложение 1 и 2 кол. 19 до 23. Обезщетението за забава по вариант на
ищеца върху всяко едно допълнителното възнаграждение по месеци за периода от 01.07.2015 г. до 31.12.2016 г. и на тримесечие за периода от 01.01.2017 г. до 30.06.2018 г. за положен извънреден труд за
периода от 26
число на всеки месец до 24.08.2018
г. е в размер на 201,53
лв., подробно описани по месеци и тримесечия и суми в приложение 3, кол. 9. Стойността на претендираното
допълнителното възнаграждение за положен извънреден труд съобразно (15+15 мин.) твърденията на ответника за
положен допълнителен труд при 8, 12 и 24 часови смени и отработени
допълнително часове извън графика при 8, 12 и 24 часови смени изчислени по месеци за
периода 01.07.2015 г. до 31.12.2016 г. и на тримесечие за периода 01.01.2017 г. до 30.06.2018 г. при отчитане на ползвани от ищеца
отпуск за временна неработоспособност и платен годишен отпуск е в размер на 740,27 лв. за положени 126 часа, подробно описани по месеци,
тримесечия и суми в приложение 2а, кол. 18 до 20. Обезщетението за забава върху всяко
едно допълнителното възнаграждение по месеци за периода от 01.07.2015 г. до 30.06.2016 г. и на тримесечие за периода от 01.01.2017 г. до 30.06.2018 г. за положен извънреден труд за периода
от 26 число на
всеки месец до 23.08.2018
г. е в размер на 107,10 лв.,
подробно описани по месеци, тримесечия и суми в приложение За, кол. 9.
Предмет
на настоящия спор е търсено възнаграждение за положен труд, над нормативно
определения, неотчетен и неплатен от ответника, и представляващ необходимото
време за сдаване и застъпване на пост в периода 01.07.2015г. до 30.06.2018г.
Спорният въпрос между страните касае фактическата продължителност на 12- и 24
часовите работни смени /наряди/, по които е полагал труд ищецът в исковия
период.
В настоящия случай, безспорно е, че ищецът е работил на 12 и
24часов утвърден график на наряд, доколкото дежурството касае полаган труд при подневно отчитане на работното време /пар.1,
т.2 ДР на ППЗИНЗС/. Легално определение на понятието
„наряд“ е дадено в пар.1, т.4 на ДР на ППЗИНЗС и това
е времето, през което държавния служител изпълнява
служебните си задължения по предварително утвърден график при непрекъсваемост на
работния процес.
Относимите
към спора разпоредби са тези на ЗИНЗС, ЗМВР, КТ и подзаконовите актове по
тяхното приложение. Съгласно чл. 19, ал.1, т.1 и ал. 2 ЗИНЗС служители в Главна дирекция "Изпълнение на
наказанията" и в териториалните й служби са държавни служители, които
пряко осъществяват дейности по изпълнение на наказанията или на мярката за
неотклонение задържане под стража, като за тях се прилагат разпоредбите за
държавната служба по ЗМВР, доколкото в този закон не е предвидено друго. В чл.
187, ал. 1 ЗМВР, аналогично и в чл. 16а ППЗИНЗС е регламентирано, че нормалната
продължителност на работното време на държавните служители в МВР е 8 часа
дневно и 40 часа седмично при 5-дневна работна седмица.
Ал. 5, т.2 на чл. 187 ЗМВР /ДВ бр. 14/20.02.2015г./ предвижда, че работата
извън редовното работно време до 280 часа годишно се компенсира с
възнаграждение за извънреден труд за отработени до 70 часа на тримесечен период
– за служителите, работещи на смени и съгласно ал. 6, този труд се заплаща с 50
на сто увеличение върху основното месечно възнаграждение. Съгласно чл. 16а,
ал.2 ППЗИНЗС /ДВ бр.20/07.03.2014г./ за дейностите, чието изпълнение изисква непрекъсваем работeн
процес, работното време се организира в 8-, 12- или 24-часови наряди по
утвърден график, като чл.16д, ал. 2 ППЗИНЗС регламентира, че работното време на
държавните служители, работещи в наряд се изчислява и отчита в часове, сумирано
за тримесечен период. В отработеното време, чл. 16е ППЗИНЗС предвижда, че са
включени: работните часове в рамките на
установеното редовно работно време; удълженото работно време; времето за инструктаж, приемане, сдаване и освобождаване от наряд или дежурство; времето
за физиологични почивки; времето за отдих; времето за
хранене; фактически извършената работа по време на
разположение /активен период на
разположение в поделението/; времето за
провеждане на професионално обучение;
времето на дежурство, като при 12- и 24-
часов график на наряд или дежурство се отчитат и заплащат 12часа и 24часа
отработено време. Специфичните изисквания, отговорности, задължения по
изпълнение на службата на работещите на наряд са разписани в чл.305 исл. ППЗИНЗС.
Анализът на ангажираните по делото гласни доказателства налага
извод, че действително служителите от надзорно охранителния състав, какъвто е и
ищецът, преди застъпване наряда, респ. отвода са длъжни да се явяват на
работното си място минути преди започване на работната смяна, съответно следва
да останат след приключване на работното им време. Касае се за технологично
необходимо време, в което служителите следва да се приведат в спретнат външен
вид, с униформа и снаряжение /чл.305, ал.2 ППЗИНЗС/. Безспорно, служителите е
възможно да идват на работа с униформите си, но това не е предвидено като тяхно
задължение, а възможност и затова въпрос на лична организация. Установи се, че
на служителите се извършва проверка от главния надзирател дали са в спретнат
външен вид, след което се извършва и инструктажа им. Безспорно, времето нужно
за извършване на този инструктаж не би могло да се определи като фиксиран
времеви интервал, доколкото продължителността му зависи от оперативната
обстановка в мястото на полагане на труда и присъщата за естеството на работата
динамика. Т.е, веднъж нужното за това време може да е 5минути, друг път
20минути и прочие. Всъщност, от представената от ответника обобщена справка от
констатациите на нарочно сформирана комисия, следва извод, че ответникът
признава, че действително на служителите в наряд отнема време преди застъпване
или сдаване на пост, което предполага и по- ранното им явяване на работното
място, което време за 12 – и 24- часовите смени е определено на 30минути
средно. Писмени доказателства в подкрепа твърденията на ищеца, че е следвало да
се явява половин час преди застъпване на смяна и да остава допълнително толкова
след приключване на смяната му, по делото няма. Единствено данни за това се
съдържат в показанията на св. Костадинов. Но и той посочва, че това време /за
преобличане, инструктаж, доклад/ е винаги различно и според ситуацията в
затвора, което е и логично да е така. Липсват категорични доказателства
обосноваващи извод, че за целия процесен период,
ищецът се е явявал половин час преди смяна и е оставал половин час след смяна.
Затова, съдът не може да приеме, че за тези му твърдения доказването е
проведено пълно и главно. Ето защо, при проведено безспорно доказване на факта,
че е нужно време за всички тези съпътстващи дейности, което при това не е
включено в работното време по чл.16е ППЗИНЗС, следва да се приеме, че
действително необходимото е това, което ответникът е признал в изготвената
обобщена справка рег. № 10314/12.11.2018г. Т.е
30минути за 12- и 24- часовите смени и 15минути за 8-часовите смени.
Категорично , това време не е било
включено в работното време. Доколкото, обаче то е свързано с физическото
присъствие на служителите на работното им място и касае изпълнение на техни
служебни задължения разписани в ППЗИНЗС, то този труд подлежи
на заплащане. Легалната дефиниция на понятието извънреден труд е дадена в чл. 143, ал. 1 КТ
и това е трудът, който се полага от работника или служителя по разпореждане
или със знанието и без противопоставянето на работодателя или на съответния
ръководител извън установеното за него работно време. Очевидно, претендираният понастоящем за заплащане труд от ищеца,
попада в критериите на понятието. Позоваването на разпоредбата на чл.302, ал. 2
ППЗИНЗС /отм. ДВ бр.20/2014г./ е некоректно, защото тя е отменена, при това
влизаща очевидно в противоречие с нормите на Общностното
право / Директива 2003/88/ЕО /.
Съгласно чл. 187, ал. 3 ЗМВР в редакцията на ДВ
бр.14/20.02.2015г. работното време на държавните служители работещи на 8-, 12-
или 24- часови смени се изчислява сумарно за едномесечен период. С ДВ бр.
81/14.10.2016г. чл. 187, ал. 3 ЗМВР е изменен и в актуалната си редакция предвижда, че работното време на
държавните служители работещи на 8-, 12- или 24- часови смени се изчислява
сумарно за тримесечен период. Изрично е посочено, че тази разпоредба на закона
влиза в сила от датата на обнародване, т.е от 14.10.2016г. В случая от заключението
на в.лице по изготвената допълнителна съдебно счетоводна експертиза се
установи, че в нарушение на тези разпоредби за целия исков период работното
време е отчитано на тримесечие. Т.е за исковия период 01.07.2015г. до
31.09.2016г. отчитането е следвало да се извършва помесечно
/чл.187, ал.3 изр.1 ЗМВР ДВ бр.14/20.02.2015г./, а след този период, т.е от
14.10.2016г. до 30.06.2018г. на тримесечие /чл.187, ал.3 изр.1 ЗМВР ДВ
бр.81/14.10.2016г./
Предвид
гореизложеното, съдът приема, че исковата претенция е доказана в размерите
посочени от в.лице в приложение 2а /колона 21- отработени часове и колона 23-
размер на дължимото възнаграждение/, като се има предвид, че за периода
01.07.2015г. до 31.09.2016г. отчитането следва да е помесечно,
а след това на тримесечие. Така по периоди, дължимото възнаграждение е в
исковия размер от общо 740.27 лева. По отношение на обезщетението за забава,
съгласно чл. 86, ал.1 ЗЗД, при неизпълнение на парично задължение, длъжникът
дължи обезщетение в размер на законната лихва от деня на забавата. Същото се
претендира от 26-о число на месеца, следващ отчетния период, което всъщност е
денят следващ падежа на съответното задължение- 25-о на месеца следващ отчетния
период. По тези факти страните не са спорили. Следователно, от деня следващ
този падеж, ответникът е изпаднал в забава, поради което и такова следва да се
дължи от 26-о число на месеца, следващ отчетния период. По отношение на
обезщетението за забава върху главниците за м.10 - м.11.2016г., ответникът е
изпаднал в забава считано от 26.01.2017г., тъй като към него момент вече е
действала разпоредбата на ЗМВР предвиждаща отчитане на тримесечие, а не
месечно. Затова и обезщетението за забава върху главниците за м.10 и м.11 2016г.
ще се дължи от 26.01.2017г. Изчислено по размер от
съда с помощта на програмен продукт Апис финанси
/доколкото в.лице го е изчислявало съгласно приложение 3а от допълнителното
заключение от 26-о число на месеца, следващ отчетния период/, съобразно размера на възнагражденията, до който съдът
прие претенцията за възнаграждение за основателна, дължимото обезщетение за
забава е както следва: върху главницата от 22.13 лева за периода
01-31.10.2016г.- отработени 4 часа, обезщетението за забава възлиза на 3.54
лева за периода 26.01.2017г. - 24.08.2018г., като за разликата до предявения
размер от 3.91лева и за периода от 26.11.2016г. до 26.01.2017г. подлежи на
отхвърляне; върху главницата от 16.60лева за периода 01-30.11.2016г.-
отработени 3 часа, обезщетението за забава възлиза на 2.65 лева за периода
26.01.2017.-24.08.2018г., но следва да се присъди в заявения по - нисък размер
от 0.80 ст.. В така посочения размер и период исковата претенция следва да бъде
уважена, а за периода от 26.12.2016г. до 26.01.2017г., отхвърлена като неоснователна.
На
основание чл. 83, ал. 1, т. 1 ГПК, ищецът е освободен от заплащане на държавна
такса, като предвид частичната основателност на исковете, ответникът следва да
бъде осъден да заплати по сметка на ВРС съразмерно на уважената искова
претенция направените в производството разноски за ДТ от 77лева, депозити за
вещи лица и призоваване на свидетел от 369.60 лева или общо в размер от 446.60 лева.
На основание чл. 78, ал. 1 ГПК
ищецът има право на поискани и доказани разноски. Представен е списък по чл. 80 ГПК, съобразно който реализираните такива в настоящото производство са 600лева
за платено адв. възнаграждение по договор за правна защита и съдействие от
16.07.2018г. Направено е възражение за прекомерност на адв.
възнаграждение, което съдът приема за основателно, като възнаграждението следва
да се редуцира в рамките на минималните размери по чл.7, ал.2, т.1 и ал.8 от Наредба
№ 1/2004г. за минималните размери на адв.
възнаграждения – 400 лева. Съобразно уважената част от исковите претенции в
полза на ищеца следва да се присъдят разноски в размер на 308 лева.
На
основание чл.78, ал.3 ГПК ответникът имат право на поискани и доказани
разноски. На основание чл. 78, ал.8 ГПК /ДВ бр. 8/24.01.2017г./ и л. 23, т.1 от
Наредбата за заплащане на правната помощ, съдът определя юрисконсултско
възнаграждение в полза на ответника в размер на 200лева, отчитайки и факта, че
процесуалното представителство от юрисконсулт е осъществено в три проведени по
делото съдебни заседания. Съобразно отхвърлената и прекратената част на
исковата претенция в полза на ответника следва да се присъдят разноски в размер
на 46 лева.
Водим от горното, съдът
Р Е Ш И:
ОСЪЖДА ГД „Изпълнение на наказанията” ********* ДА ЗАПЛАТИ на В.К.В., ЕГН **********,
адрес: ***, на основание чл. 19, ал. 2 ЗИНЗС вр. чл. 178, ал. 1, т. 3 вр. чл. 187,
ал. 5, т. 2 ЗМВР и чл. 86 ЗЗД сумата от 740.27 лева, представляваща сбор от
незаплатено допълнително възнаграждение за положен извънреден труд от общо 126
часа, ведно със законната лихва върху главницата, считано от датата на подаване
на исковата молба 27.08.2018г. до окончателното погасяване на задължението и 106.73лева, представляваща обезщетение
за забава върху главницата, като сбор по периоди, както следва: 16.21 лева за периода 01-31.07.2015г.-
отработени 3 часа и обезщетение за забава в размер на 4.95 лева за периода 26.08.2015г. до 24.08.2018г.; 10.81 лева за периода 01-31.08.2015г.-
отработени 2 часа и обезщетение за забава в размер на 3.19лева за периода 26.09.2015г. до 24.08.2018г.; 21.62лева за периода 01-30.09.2015г.-
отработени 4 часа и обезщетение за забава в размер на 6.22лева за периода 26.10.2015г. до 24.08.2018г.; 21.75лева за периода 01-31.10.2015г.-
отработени 4 часа и обезщетение за забава в размер на 6.06лева за периода 26.11.2015г. до 24.08.2018г.; 32.63лева за периода 01-30.11.2015г.-
отработени 6 часа и обезщетение за забава в размер на 8.82лева за периода 26.12.2015г. до 24.08.2018г.; 21.75лева за периода 01-31.12.2015г.-
отработени 4 часа и обезщетение за забава в размер на 5.69лева за периода 26.01.2016г. до 24.08.2018г.; 16.35 за периода 01-31.01.2016г.-
отработени 3 часа и обезщетение за забава в размер на 4.15лева за периода 26.02.2016г. до 24.08.2018г.; 16.35лева за периода 01-28.02.2016г.-
отработени 3 часа и обезщетение за забава в размер на 4.02лева за периода 26.03.2016г. до 24.08.2018г.; 27.24лева
за периода 01-31.03.2016г.- отработени 5 часа и обезщетение за забава в размер
на 6.44лева за периода 26.04.2016г.
до 24.08.2018г.; 21.63лева за
периода 01-30.04.2016г.- отработени 4 часа и обезщетение за забава в размер на 4.95лева за периода 26.05.2016г. до
24.08.2018г.; 21.63лева за периода
01-31.05.2016г.- отработени 4 часа и обезщетение за забава в размер на 4.76лева за периода 26.06.2016г. до
24.08.2018г.; 5.41лева за периода
01-30.06.2016г.- отработен 1 час и обезщетение за забава в размер на 1.15лева за периода 26.07.2016г. до
24.08.2018г.; 21.57лева за периода
01-31.07.2016г.- отработени 4 часа и обезщетение за забава в размер на 4.36лева за периода 26.08.2016г. до
24.08.2018г.; 16.17лева за периода
01-31.08.2016г.- отработени 3 часа и обезщетение за забава в размер на 3.12лева за периода 26.09.2016г. до
24.08.2018г.; 10.78лева за периода
01-30.09.2016г.- отработени 2 часа и обезщетение за забава в размер на 2 лева за периода 26.10.2016г. до
24.08.2018г.; 22.13 лева за периода
01-31.10.2016г.- отработени 4 часа и обезщетение за забава в размер на 3.54 лева за периода 26.01.2017г. до
24.08.2018г., като ОТХВЪРЛЯ претенцията за обезщетение за забава за разликата
над 3.54 лева до предявения размер от 3.91лева и за периода
26.11.2016г. до 26.01.2017г., като неоснователна; 16.60лева за периода 01-30.11.2016г.- отработени 3 часа и
обезщетение за забава в размер на 0.80лева
за периода 26.01.2017г. до 24.08.2018г., като ОТХВЪРЛЯ претенцията за
обезщетение за забава за периода 26.12.2016г. до 26.01.2017г., като
неоснователна; 22.13лева за периода
01-31.12.2016г.- отработени 4 часа и обезщетение за забава в размер на 3.54лева за периода 26.01.2017г. до
24.08.2018г.; 69.21лева за периода
01.01-31.03.2017г.- отработени 12 часа и обезщетение за забава в размер на 9.34лева за периода 26.04.2017г. до
24.08.2018г.; 68.32лева за периода
01.04-30.06.2017г.- отработени 11 часа и обезщетение за забава в размер на 7.48лева за периода 26.07.2017г. до
24.08.2018г.; 73.65лева за периода
01.07-31.09.2017г.- отработени 12 часа и обезщетение за забава в размер на 6.18лева за периода 26.10.2017г. до
24.08.2018г.; 60.90лева за периода
01.10-31.12.2017г.- отработени 10 часа и обезщетение за забава в размер на 3.56лева за периода 26.01.2018г. до
24.08.2018г.; 54лева за периода
01.01-31.03.2018г.- отработени 8 часа и обезщетение за забава в размер на 1.81лева за периода 26.04.2018г. до 24.08.2018г.;
71.44лева за периода 01.04-
30.06.2018г.- отработени 10 часа и обезщетение за забава в размер на 0.60лева за периода 26.07.2018г. до
24.08.2018г.
ОСЪЖДА ГД „Изпълнение на наказанията” *********
ДА ЗАПЛАТИ по сметка на Районен съд Варна в
полза на бюджета на съдебната власт сумата в размер на 446.60 лева, представляваща разноски за държавна такса и депозити за
вещо лице и призоваване на свидетел, съобразно уважената част на исковите
претенции, на основание чл.78, ал.6 ГПК и чл.1 от Тарифа за държавните
такси, които се събират от съдилищата по ГПК.
ОСЪЖДА ГД „Изпълнение на наказанията” ********** ДА ЗАПЛАТИ на В.К.В., ЕГН **********, адрес:
*** сумата от 308 лева,
представляваща съдебно-деловодни разноски направени в настоящото производство,
съобразно уважената част на исковите претенции, на основание чл. 78, ал.1 вр. ал.5 ГПК.
ОСЪЖДА В.К.В., ЕГН **********, адрес: *** ДА ЗАПЛАТИ на ГД „Изпълнение на наказанията” ********** сумата от 46 лева, представляваща юрисконсултско възнаграждение, съобразно отхвърлената част
на исковите претенции, на основание чл. 78, ал.3 и ал.8 ГПК.
Решението подлежи на
обжалване пред Варненски окръжен съд в двуседмичен срок, считано от връчването
му на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: