М О Т И В И към решение № 619, постановено на 04.10.2018 г. по наказателно общ характер дело № 1997/2018 г.
по описа на Районен съд – Стара Загора.
Обвинението против подсъдимия И.С.И., роден на *** ***, българин,
български гражданин, със средно образование, женен, пенсионер, неосъждан, с ЕГН
**********, е за това, че на 16.07.2014 г., в гр. Стара Загора, потвърдил
неистина в писмена декларация с входящ номер ДК 54006444БЗ/16.07.2014 г., която
по силата на закон - чл.54, ал.1 от Закона за местните данъци и такси, се дава
пред орган на властта - служител на отдел „Местни Данъци и такси” в „Дирекция
Финанси, бюджет и счетоводни дейности” при Община Стара Загора, за
удостоверяване на истинността на някой обстоятелства, а именно, че собственият
му лек автомобил марка/модел „Лексус ЛС 430”, с Рег. № СТ 0370 ВМ, е с мощност
на двигателя 120 kw, при действителни 207 kw, като деянието е извършено с цел
да се избегне заплащане на дължимия данък върху превозното средство –
престъпление по чл.313, ал.2, във връзка с ал.1 от НК.
С протоколно определение по чл.252, ал.1 от НПК,
постановено в разпоредително заседание на 04.10.2018 год., беше постановено
разглеждане на делото по реда на Глава двадесет и осма от НПК.
Представителят на Районна прокуратура - Стара Загора
поддържа обвинението и пледира подсъдимият да бъде признат за виновен, като на
основание чл.78а от НК бъде освободен от наказателна отговорност за извършеното
от него престъпление и му бъде наложено административно наказание „Глоба” в
размер на 1000 лева. Моли направените по делото разноски да бъдат присъдени в
тежест на подсъдимия.
Защитникът адв. Петър Христов от АК - Стара
Загора не оспорва обвинението и пледира на основание чл.78а от НК подзащитният
му да бъде освободен от наказателна отговорност за извършеното от него
престъпление, като му бъде наложено административно наказание ”глоба” в
минимален размер.
Подсъдимият И.С.И. се признава за виновен, съжалява за
извършеното и изразява съгласие с пледоарията на защитника си.
Съдът, като прецени събраните в
наказателното производство по проведеното досъдебно производство и в хода на
съдебното следствие доказателства, намери за установено следното:
Подсъдимият И.С.И. не е
осъждан и не е освобождаван от наказателна отговорност на основание чл.78а от НК. Същият е жител ***.
През 2014 г. подсъдимият И.С.И.
си купил моторно превозно средство - лек автомобил марка/модел „Лексус ЛС 430”.
В съответния срок и ред той регистрирал лекия си автомобил в сектор „Пътна
Полиция” към ОД - МВР - гр. Стара Загора. На 01.07.2014 г. от служител в сектор
„ПП” към ОД -МВР - гр. Стара Загора подсъдимият получил регистрационен номер на
л.а. марка/модел „Лексус ЛС 430”, а именно СТ 0370 ВМ, както и двата
регистрационни талона изискуеми по закон. В големия регистрационен талон на
автомобила, представляващо Свидетелство за регистрация Част І с № *********/01.07.2014
г., издаден за л.а. марка/модел „Лексус ЛС 430”, с рег. № СТ 0370 ВМ, в графа
(Р.2), била изрично отразена мощността му, а именно 207 kw /киловатчаса/, което
отговаряло на действителната мощност на автомобила и съответствало на
отразеното в придружаващите документи автомобила, касаещи регистрацията на
моторното превозно средство - лекия автомобил, в сектор „Пътна полиция” /ПП/
при ОД МВР гр. Ст. Загора на името на подсъдимия.
След това подсъдимият И. по
силата на закона - чл.54, ал.1 от Закона за местните данъци и такси, следвало
да декларира превозното си средство в отдел „Местни Данъци и такси” в „Дирекция
Финанси, бюджет и счетоводни дейности” при Община Стара Загора, за да му се
открие партида и ежегодно да заплаща местен данък. Подсъдимият И. решил да
декларира неверни данни в декларацията, която следвало да подаде, като целта му
била да заплаща значително по-малък размер на годишния данък за автомобила си.
На 16.07.2014 г.
подсъдимият И., отишъл в отдел „Местни Данъци и такси” в „Дирекция Финанси,
бюджет и счетоводни дейности” при Община град Стара Загора, където на
съответното гише попълнил изискуемата декларация по чл.54, ал.1 от Закона за
местните данъци и такси за притежавания от него лек автомобил марка/модел
„Лексус ЛС 430”, с рег. № СТ 0370 ВМ. Макар да знаел, че мощността на
новопридобития лек автомобил марка/модел „Лексус ЛС 430”, с рег. № СТ 0370 ВМ,
е 207 kw /киловатчаса/, подсъдимият попълнил в декларацията, че мощността му е
120 kw /киловатчаса/, с което потвърдил неистина, относно това обстоятелство.
Това направил с цел за в бъдеще всяка година, да си спести данъчни задължения
към Община гр. Стара Загора. Попълнената и подписана лично от него декларация
подсъдимият И. подал пред орган на властта -
длъжностното лице в отдел „Местни Данъци и такси” в „Дирекция Финанси,
бюджет и счетоводни дейности” при Община гр. Стара Загора – старши специалист
по приходите св. Милена Георгиева Николова, която я приела и завела с входящ
номер ДК 54006444БЗ на 16.07.2014 г. Като приложение към декларацията
подсъдимият приложил и изискуемите по закон документи. По този начин
подсъдимият имал намерение да избегне заплащането на данъчно задължение, като
вместо дължимите за превозното средство – лек автомобил с мощност 207
киловатчаса данъчни задължения годишно в размер на 287,21 лева, подсъдимият щял
да заплаща дължимите за лек автомобил с мощност 120 киловатчаса данъчни
задължения годишно в размер на 166,50 лева.
От заключението на
изготвената по делото почеркова експертиза № 651/2016 г. БНТЛ ОД МВР Стара
Загора е видно, че подписът след декларатор в процесната декларация с входящ
номер ДК 54006444БЗ/16.07.2014г. е бил положен от подсъдимия И..
Съгласно разпоредбите на
чл.4 от Закона за местните данъци и такси установяването, обезпечаването и
събирането на местните данъци се извършват от служители на общинската
администрация по реда на Данъчно- осигурителния процесуален кодекс. Обжалването
на свързаните с тях актове се извършва по същия ред. В производствата
служителите на общинската администрация имат правата и задълженията на органи
по приходите, а в производствата по обезпечаване на данъчни задължения - на
публични изпълнители. Когато в нормативен акт е предвидено изискване за
представяне на удостоверение по чл.87 ал. 6 от Данъчно-осигурителния
процесуален кодекс, за задължения за данъци и такси по този закон се представя
удостоверение само за задълженията за данъци и такси към общината по постоянен
адрес, съответно седалище, на задълженото лице. Служителите се определят със
заповед на кмета на общината. Кметът на общината упражнява правомощията на
решаващ орган по чл.152, ал.2 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс, а
ръководителят на звеното за местни приходи в съответната община - на
териториален директор на Националната агенция за приходите. Компетентен орган
за отсрочване и разсрочване на местни данъци в размер до 100 000 лв. и при
условие, че отсрочването или разсрочването се иска до една година от датата на
издаване на разрешението, е кметът на общината, а в останалите случаи е
общинският съвет.
В Община Стара Загора е била
приета Наредба за определяне и администрирането на местни данъци и такси на
територията на Община Стара Загора. Със заповед на Кмета, на основание чл.44,
ал.2, вр. ал.1, т.1 и т. 8 от ЗМСМА, във връзка с правилното функциониране и
прилагане на системата за финансово управление и контрол, са били
регламентирани и вътрешни правила за приемане и обработване на декларации по
ЗМДТ.
Съобразно трудовия си
договор и длъжностната си характеристика свидетелката Милена Георгиева Николова
на 16.07.2014 г. е изпълнявала правата и задълженията си на орган по приходите
- старши инспектор по приходите, служител на отдел „Местни Данъци и такси” в
„Дирекция Финанси, бюджет и счетоводни дейности” при Община гр. Стара Загора.
Съответно и с оглед изложеното по-горе по надлежния ред същата е била
натоварена с властнически функции, съобразно вменените и преки задължения в
областта й на дейност Николова е длъжностно лице, влизащо в структурата на
местната изпълнителна власт, която разполага с правомощия да издава
задължителни предписания на неограничен кръг лица, поради което има качеството
на орган на властта по смисъла на закона.
От приложената справка от отдел
„Местни Данъци и такси” в „Дирекция Финанси, бюджет и счетоводни дейности” при
Община Стара Загора, дължимия годишен данък за превозното средство лек
автомобил марка/модел „Лексус ЛС 430”, с рег. № СТ 0370 ВМ, собственост на
подсъдимия, изискуем по силата на закона - чл.54, ал.1 от Закона за местните
данъци и такси, е в размер на 287,21 лева - при действителната мощност на
автомобила от 207 киловатчаса.
От приложената справка от
отдел „Местни Данъци и такси” в „Дирекция Финанси, бюджет и счетоводни
дейности” при Община Стара Загора, е видно, че подсъдимият е платил годишен
данък за 2015 год. в размер на 166,50 лв. за превозното си средство, негова
собственост, след като е потвърдил неистина в писмената декларация, че
мощността на автомобила му е 120 киловатчаса /при действителни 207
киловатчаса/.
Изложената фактическа
обстановка се установява от съвкупната преценка на събраните в хода на
наказателното производство по проведеното досъдебно производство писмени и
гласни доказателства, приобщени към доказателствения материал по делото чрез
прочитането им в съдебно заседание на основание чл.378, ал.2 от НПК (заповед №
РД-25-824 от 10.05.2012 г., процедура по приемане, проверка и обработка на
декларации по ЗМДТ и Наредбите на общ. Стара Загора, протокол за разпит на
свидетел от 21.04.2015 г. на И.С.И., протокол за разпит на свидетел от
21.04.2015 г. на Пламен Тодоров Желязков, протокол за разпит на свидетел от
03.11.2016 г. на Тодорка Начева Бонева, протокол за разпит на свидетел от
03.11.2016 г. на Маргарита Стойкова Петрова, протокол за разпит на свидетел от
31.05.2018 г. на Таня Димова Георгиева, протокол за разпит на свидетел от
31.05.2018 г. на Милена Георгиева Николова, протокол за разпит на свидетел от
01.06.2018 г. на Красимир Митрев Демирев,
протокол за разпит на свидетел от 01.06.2018 г. на Нели Кирилова
Минкова, протокол за разпит на свидетел от 04.06.2018 г. на Мария Желева
Господинова, писмо от 29.04.2015 г., приемо-предавателен протокол от 07.05.2015
г., пълномощно от 08.05.2014 г., писмо от 19.05.2015 г., приемо-предавателен
протокол от м.06.2015 г., Наредба за определянето и администрирането на
местните данъци на територията на Община Стара Загора, длъжностна
характеристика длъжност Старши инспектор, справка от 19.05.2015 г. от Община
Стара Загора, писмо от 23.06.2015 г., писмо от 29.07.2015 г., писмо от
04.10.2016 г., писмо от 14.10.2016 г., длъжностна характеристика – 8 бр.,
трудови договор с последни допълнителни споразумение към тях – 16 бр.,писмо от
06.06.2018 г., писмо от 08.06.2018 г., справка за платения данък от 06.06.2018
г., писмо от 04.01.2016 г., писмо от 02.02.2016 г., справка за първоначална
регистрация на МПС СТ 0370 ВМ, заявление от СТ 0370 ВМ, талон на МПС на чужд
език, сертификат на чужд език, декларация от 25.06.2014 г., протокол за разпит
на свидетел от 28.09.2016 г. на И.С.И., протокол за вземане на образци за
сравнително изследване, протокол за доброволно предаване, свидетелство за
регистрация част І, декларация по чл.54, ал.1 от ЗМДТ, сертификат на чужд език,
постановление за назначаване на експертиза, протокол за извършена почеркова
експертиза № 651 от 20.10.2016 г., постановление за привличане на обвиняем от
22.06.2018 г., справка за съдимост рег. № 2436 от 03.07.2018 г., адвокатско
пълномощно, постановление за привличане на обвиняем от 13.07.2018 г.,
декларация за СМПИС, протокол за разпит на обвиняем от 13.07.2018 г., протокол
за доброволно предаване, приходна квитанция от 24.09.2016 г., уведомление по
чл.11, ал.1 от Наредба за реда за извършване и снемане на полицейска
регистрация, протокол за предявяване на разследване от 13.07.2018 г., мнение по
чл.235 от НПК), преценени в съвкупност
със събраните в хода на съдебното следствие доказателства – обясненията на
подсъдимия, дадени в хода на съдебното следствие, които макар и лаконични, имат
характер на направени самопризнания, и справката му за съдимост, като следва
изрично да се отбележи, че всички доказателствата си кореспондират и взаимно се
допълват, без да са налице съществени противоречия между тях (с изключение на
обясненията на подсъдимия, дадени на досъдебното производство, които обаче имат
изцяло характер на защитна позиция и не намират подкрепа в останалия
доказателствен материал), поради което и не се налага поотделното им обсъждане.
При така установените
обстоятелства по делото съдът намира за доказано по несъмнен и безспорен начин,
че на 16.07.2014 г., в гр. Стара Загора, потвърдил неистина в писмена
декларация с входящ номер ДК 54006444БЗ/16.07.2014 г., която по силата на закон
- чл.54, ал.1 от Закона за местните данъци и такси, се дава пред орган на
властта - служител на отдел „Местни Данъци и такси” в „Дирекция Финанси, бюджет
и счетоводни дейности” при Община Стара Загора, за удостоверяване на
истинността на някой обстоятелства, а именно, че собственият му лек автомобил
марка/модел „Лексус ЛС 430”, с Рег. № СТ 0370 ВМ, е с мощност на двигателя 120
kw, при действителни 207 kw, като деянието е извършено с цел да се избегне
заплащане на дължимия данък върху превозното средство, с което свое деяние е
осъществил от обективна и субективна страна признаците от престъпния състав на
чл.313, ал.2 във връзка с ал.1 от НК.
При така установените обстоятелства по
делото съдът намира за доказано по несъмнен и безспорен начин, че на 11.09.2014
год. в град Стара Загора, подсъдимият И. е потвърдил неистина в писмена
декларация с входящ номер ДК 54006444БЗ/16.07.2014 год., която по силата на
закон - чл.54, ал.1 от Закона за местните данъци и такси, се дава пред орган на
властта - служител на отдел „Местни Данъци и такси” в „Дирекция Финанси, бюджет
и счетоводни дейности” при Община Стара Загора, за удостоверяване на
истинността на някой обстоятелства, а именно, че собственият му лек автомобил
марка/модел „Лексус ЛС 430”, с рег. № СТ 0370 ВМ, е с мощност на двигателя 120
kw, при действителни 207 kw, като деянието е извършено с цел да се избегне
заплащане на дължимия данък върху превозното средство, с което свое деяние е
осъществил от обективна и субективна страна признаците от престъпния състав на
чл.313, ал.2 във връзка с ал.1 от НК.
Гореописаното деяние е било извършено от
подсъдимия виновно под формата на пряк умисъл, тъй като той е съзнавал
общественоопасния му характер, предвиждал е общественоопасните му последици и е
искал настъпването им. На този извод навежда механизма и начина на извършване
на деянието, както и обстоятелствата, при които то е било извършено.
Тъй като подсъдимият не е осъждан за
престъпление от общ и не е освобождаван от наказателна отговорност на основание
чл.78а НК, от деянието не са настъпили съставомерни имуществени вреди и за
извършеното умишлено престъпление законът предвижда наказание лишаване от
свобода до три години или глоба до 1000 лева, съдът на основание на основание
чл.78а, ал.1 от НК освободи подсъдимия И.С.И. от наказателна отговорност за
извършеното от него престъпление, като му наложи административно наказание „Глоба”
в размер на 1000 лева.
При определяне на размера на наказанието
съдът отчете като смекчаващи отговорността обстоятелства чистото съдебно минало
на подсъдимия, направените от него самопризнания и изразеното критично
отношение към извършеното, като същевременно отчете липсата на отегчаващи
отговорността обстоятелства, които да не са елемент от състава на
престъплението и поради това да биха могли да бъдат отчетени като такива.
Предвид изхода от делото съдът присъди в
тежест на подсъдимия направените разноски за
изготвяне на почеркова експертиза по досъдебно производство № 349-зм-183/2018
г. по описа на ОД МВР – Стара Загора в размер на сумата от 40,78 лева.
Водим от горните мотиви, съдът
постанови решението си.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: