О П Р Е Д
Е Л Е Н И Е
№ 438
гр. Силистра, 17 август 2021 година
СИЛИСТРЕНСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, в закрито заседание на
17 август през две хиляди и двадесет и първа
година в състав:
СЪДИЯ: Елена
Чернева
като разгледа докладваното от
съдията административно дело № 50 по
описа на съда за 2021 г., за да се
произнесе, взе предвид следното :
Производството по делото е образувано по жалба на кмета на
Община Алфатар против Заповед № СУ/Д-М-Ч/ 14-1 / 05. 03. 2021 г. на директора на
Дирекция „Социално подпомагане“- гр. Чипровци за временно настаняване на Я.И.Ц.в
Център за настаняване от семеен тип на пълнолетни лица с психични разстройства в
гр. Алфатар, ул. „Христо Ботев“ № 3.
С Определение № 168 / 25. 03. 2021 г., постановено по
делото, съдът е оставил без разглеждане подадената жалба като подадена от лице
без правен интерес и е прекратил производството. Определението е било обжалвано
пред ВАС и отменено с Определение № 6822 / 07. 06. 2021 г. по адм. д. № 4888 /
2021 г., с което на първоинстанционния съд са дадени указания да установи в коя
от трите хипотези на чл. 29, ал. 3, т.т. 1-3 от ЗСУ попада процесната социална
услуга, за да направи преценка за наличието на правен интерес от оспорване при
съобразяване на легалната дефиниция на понятието „лице, което управлява
дейността по предоставяне на услугата“, дадена в § 32 от ЗСУ.
Във връзка с дадените указания са изискани документи от
Общински съвет – Алфатар, от Агенция „Социално
подпомагане“, както и от Дирекция „СП“ – Чипровци. Установено е, че социалната
услуга от резидентен тип ЦНСТПЛПР - гр. Алфатар, ул. „Христо Ботев“ № 3, е
открита като делегирана от държавата дейност, считано от 01. 01. 2019 г. Предоставянето
на услугата, финансирана от държавния бюджет, се осигурява самостоятелно от общината
– чл. 29, ал. 3, т. 1 от ЗСУ. Установено е, че управлението на дейността по
предоставяне на услугата се осъществява от директор, назначен от кмета на
общината, която се явява доставчик на услугата. Постъпила е и информация, че лицето
Я.И.Ц., чиято заповед за временно настаняване в социалната услуга, издадена на
основание чл. 96, ал. 2 от ЗСУ, е
предмет на оспорване в настоящото производство, е починало на 19. 04. 2021 г.
Съдът, като взе предвид настъпилата смърт на лицето,
чийто акт за временно настаняване в социалната услуга се оспорва, намира, че правният
интерес на жалбоподателя от воденето на настоящото производство, дори такъв да
е бил налице при образуването му, е отпаднал, тъй като е отпаднала възможността
за реализирането на предписаните от
оспорения акт и нежелани от оспорващия правни последици.
Отделно от изложеното за доставчика на социалната услуга,
която е финансирана от държавния бюджет, не съществува правен интерес да
оспорва заповедта за временно настаняване по чл. 96, ал. 2 от ЗСУ, тъй като същият
разполага с възможност при наличието на предпоставките на чл. 78, ал. 5, т. 1 и
2 от ЗСУ във вр. с чл. 20, ал. 1 от ППЗСУ да постанови мотивиран отказ за
предоставянето ѝ, т. е. в закона е предвиден специален ред, по който да
процедира доставчика, когато липсват условия за изпълнение на заповедта.
Описаният ред е неприложим единствено за настаняването в социална услуга за резидентна
грижа на пълнолетни лица, поставени под пълно запрещение, от съда по реда на
чл. 95 от ЗСУ, но не и за временното
настаняване, извършено по административен ред съгласно чл. 96, ал. 2 от ЗСУ,
каквато е настоящата хипотеза.
С оглед установените обстоятелства и доколкото към
момента за жалбоподателя не съществува пряк и непосредствен личен интерес от търсената
съдебна защита, настоящото производство подлежи на прекратяване поради недопустимост
на основание чл. 159, т. 4 във вр. с чл. 147 АПК.
По изложените съображения Административен съд - Силистра
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на кмета на Община Алфатар
против Заповед № СУ/Д-М-Ч/ 14-1 / 05. 03. 2021 г. на директора на Дирекция „Социално
подпомагане“- гр. Чипровци за временно настаняване на Я.И.Ц.в Център за настаняване
от семеен тип на пълнолетни лица с психични разстройства в гр. Алфатар ул. „Христо Ботев“ № 3.
ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело № 50 /
2021 г. на Административен съд -
Силистра
Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховния
административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му.
СЪДИЯ: