№ гр. Варна
В
ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ВАРНА, в открито съдебно заседание на първи октомври две хиляди и осемнадесета
година, в състав:
СЪДИЯ: ЙОВА ПРОДАНОВА
при секретаря Наталия
Зирковска изслуша докладваното от съдията Йова Проданова адм. д. № 1917 по описа за 2018 год.
Производството е по реда
на чл.145 и сл. от Глава десета на Административнопроцесуалния кодекс.
Образувано е по жалба на
„Многопрофилна болница за активно лечение - Еврохоспитал“ ООД, със седалище и
адрес на управление гр. Варна, ***, представлявано от управителя д-р А.С.С., чрез
адв. Н.Н. против Заповед за налагане на санкции № РД-09-955 от
04.06.2018 година на Директора на Районната здравноосигурителна каса гр. Варна,
в частта, с която на лечебното заведение са наложени санкции по т.3 – т.8, в
размер общо на 1200.00 лв. за нарушения на чл.275, ал.1, т.2 вр. чл.287 от НРД
за медицинските дейности между НЗОК и БЛС за 2018 година.
Заповедта е оспорена като незаконосъобразна по
съображения, че проверката от контролните органи е извършена в съботен,
неприсъствен ден, когато машинописката на заведението не е на работа, за да
изготви епикризата и болничния лист, но и при нежеланието на пациентите да
останат в болницата за събота и неделя, което е довело до връчването на двата
документа в понеделник. Лечебното заведение
осигурява не прекъснато 24-часово изпълнение на лечебната дейност по
медицински специалисти съгласно разрешението за осъществяване на лечебна
дейност, но издаването на епикризи не се явява лечебна дейност и те не се
издават в съботни и неделни дни. Искането е заповедта да бъде отменена в
оспорената част.
Ответникът по жалбата
Директорът на РЗОК - Варна, чрез процесуален
представител оспорва жалбата, претендира присъждане на разноски.
Съдът,
като прецени законосъобразността на оспорения акт с оглед разпоредбата на
чл.168, ал.1 от АПК и предявените с жалбата доводи и основания, при събраните по
делото доказателства, приема следното:
Със Заповед за налагане на санкции № РД-09-955 от 04.06.2018
година, в обжалваната й част, Директорът на Районната здравноосигурителна каса
гр. Варна налага на „Многопрофилна болница за активно лечение - Еврохоспитал“
ООД санкции по т.3 – т.8, в размер общо на 1200.00 лв. за нарушения на чл.275,
ал.1, т.2 вр. чл.287 от НРД за медицинските дейности между НЗОК и БЛС за 2018
година.
Заповедта е издадена на
основание чл.74, ал.5 от Закона за здравното осигуряване / редакция ДВ
бр.98/2015 година/ и чл.408, ал.1 от НРД за медицинските дейности между НЗОК и
БЛС за 2018 година. Фактическо основание за издаването й са констатациите в Протокол
№ РД-13-340 от 21.04.2018 година за извършена от служители на РЗОК - Варна проверка
по изпълнение на договорите на лечебното заведение за оказване на
болнична медицинска помощ в съответствие с Националния рамков договор за
медицинските дейности за 2017 година и контрол по време на оказване на болнична
медицинска помощ. Констативният протокол, съдържащ указание за
възможността за представяне на писмено становище по направените констатации, е връчен
на представляващия болничното заведение на 21.04.2018г. Възражения не са
предявени в предвидения от закона срок.
В протокола от 21.04.2016
година, съдържащ фактическите основания за издаване на заповедта, проверяващите
приемат за извършени от лечебното заведение нарушения, които са възприети
изцяло в оспорения акт. В т.3 - т.8 от протокола, респективно, на оспорената
заповед, предмет на констатациите са шест случая на дехоспитализация на
пациенти, при които не е издадена епикриза. В протокола и заповедта като
нарушени са посочени разпоредбите на чл.275, ал.1, т.2 и чл.287от НРД за
медицинските дейности между НЗОК и БЛС за 2018 година.
Нормата на чл.275, ал.1,
т.2 от НРД за медицинските дейности между РЗОК и БЛС за 2018 година задължава
изпълнителя на болнична медицинска помощ да издава епикриза на пациента за
довършване на лечебния процес при дехоспитализация. Предоставяната епикриза,
съгласно чл.287 от НРД за медицинските дейности между РЗОК и БЛС за 2018 2018
година, следва да бъде с машинен текст. Тълкуването на посочените разпоредби
категорично ги определя като императиви, по отношение на които законът не е
предвидил изключения.
Установените в протокола
и възпроизведени в заповедта факти не са оспорени от жалбоподателя. При
дехоспитализирането на пациентите, посочени в т.3 до т.8 включително,
проверяваното болнично заведение не им е предоставило изискваните от закона
епикризи в машинен текст, с което са извършени нарушения на разпоредбите на
чл.275, ал.1, т.2 и чл.287 от НРД за медицинските дейности между РЗОК и БЛС за
2018 2018 година. Възраженията срещу санкциите са основани на факти и доводи,
които са без правно значение при преценката за законосъобразното им
постановяване.
При изложените
съображения за законосъобразно установени и правно квалифицирани от
административния орган извършени от болничното заведение нарушения, съдът
намира правилно постановени и наложените санкции по т.3-т.8 от оспорената
заповед. Жалбата на „Многопрофилна
болница за активно лечение - Еврохоспитал“ ООД е неоснователна и следва да бъде
отхвърлена.
Предвид изхода на спора на
ответната страна следва да бъдат присъдени разноски, представляващи
юрисконсултско възнаграждение, на основание чл.78, ал.8 ГПК вр. чл.37 ЗПП вр. чл.24 от
Наредбата за заплащане на правната помощв размер на 100.00 лева.
Водим от горното, съдът
Р
Е Ш И :
ОТХВЪРЛЯ жалбата на „Многопрофилна болница за активно лечение -
Еврохоспитал“ ООД, със седалище и адрес на управление гр. Варна, ***,
представлявано от управителя д-р А.С.С., против Заповед за
налагане на санкции № РД-09-955 от 04.06.2018 година на Директора на Районната
здравноосигурителна каса гр. Варна, в частта, с която на лечебното заведение са
наложени санкции по т.3 – т.8, в размер общо на 1200.00 лв. за нарушения на чл.275,
ал.1, т.2 вр. чл.287 от НРД за медицинските дейности между НЗОК и БЛС за 2018
година.
ОСЪЖДА „Многопрофилна болница за активно лечение - Еврохоспитал“
ООД, със седалище и адрес на управление гр. Варна, ***, представлявано от управителя
д-р А.С.С. да заплати на Районната здравноосигурителна каса -
гр. Варна разноски по делото в размер на 100.00 /сто/ лева.
Решението може да бъде
обжалвано пред Върховния административен съд в 14 / четиринадесет / дневен срок
от съобщението до страните.
СЪДИЯ: