Решение по дело №110/2019 на Районен съд - Ботевград

 

                    Р Е Ш Е Н И Е

 

                                                              № 113

                                             гр.Ботевград, 23.09.2020г.

 

                                  В ИМЕТО НА НАРОДА

 

 

 

БОТЕВГРАДСКИ РАЙОНЕН СЪД, наказателна колегия, първи съдебен състав, в публичното заседание на двадесет и трети юли  две хиляди и  двадесета   година,  в състав :

 

                                    ПРЕДСЕДАТЕЛ : Ц. П.

 

при секретаря И.Т., като разгледа докладваното от
съдия  П. НАД №110 по описа за 2019 година                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               и за да се произнесе,взе предвид следното :

                  Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.

                   И.Л.П. с ЕГН********** ***, чрез упълномощения си адв.А. – М. Е. от САК е обжалвал  в законния срок  наказателно постановление №***., издадено от Началник на  ОО „АА” – С. -  гр.С., определен от министъра на МТИТС за длъжностно лице по реда на чл.92, ал.2 от ЗАвП; чл.189, ал.12 от ЗДвП и чл.47, ал.2 от ЗАНН, с което  за извършено    нарушение  по  чл. 58, ал.1, т.3 от Наредба №11 от 31.10.2002г. на МТС  на основание  чл. 93, ал. 1, т. 1 ЗАвП,   му е  наложено административно наказание  „глоба” в размер на 2000.00лева. Жалбоподателят  излага съображения за незаконосъобразност и неправилност на наказателното постановление и моли да бъде отменено изцяло, със законните последици.

                   В съдебно заседание жалбоподателят не се явява и не се представлява.

                   Въззивната стрА. ОО „Автомобилна администрация” гр.С., редовно призовА., не изпраща представител в съдебно заседание и не изразява становище по жалбата.

                   Ботевградска районна прокуратура, редовно призовА., не изпраща представител в съдебно заседание и не ангажира становище по жалбата.

                   Съдът след като прецени събраните по делото доказателства, прие за установено следното от фактическа и правна стрА.:

                  Съдът приема, че от приложените по делото писмени доказателства:  АУАН №***. – оригинали и НП №***г.; АУАН № ***.; удостоверение за психологическа годност  №***.; пълномощно; копие от пощенски плик; известие за доставяне; справка в регистър на психологическите изследвания на водачите за явяванията на психологическо изследване на И.Л.П.; заповед № ***. – заверени копия и  събраните гласни доказателства – показанията на св.Д.Р.Б. -  служител  в ОО „АА” – гр.С., ул. "Витиня" № 1, се установява следната фактическа обстановка:

 На 30.07.2018 г. около 12:10 ч. на път I-1 в участъка на 198-ти км. в района на общ.Ботевград, жалбоподателят И.Л.П. управлявал влекач марка " Мерцедес Актрос " с ДК № ***, с прикачено полуремарке марка " Кроне СД ", с ДК ***, извършващ обществен превоз на товари. Тогава същият бил спрян за проверка от Д.Р.Б.– на длъжност “ инспектор ” в ОО „АА” – гр.С. и  колегата му В.Ч.В., които по това време изпълнявали служебните си задължения по контрол на обществения превоз.

В хода на проверката жалбоподателят представил УПГ /удостоверение за психологическа годност/ валидно до ***.- Тогава  В. съставил АУАН на жалбоподателя, за това, че управлява МПС от категория N3 без валидно УПГ.

 Въз основа на така извършената проверка и съставения АУАН е издадено атакуваното наказателно постановление №***. от Началника  на  ОО „АА” – С. -  гр.С..    

        Горната фактическа обстановка съдът прие за установена от показанията на свидетеля Б., както и от писмените доказателства по делото, които са безпротиворечиви.          

        Съдът счита, че жалбата е допустима, тъй като е депозирА. в срока по  чл.59, ал.2 от ЗАНН и е подадена от легитимиран субект /срещу който е издадено атакуваното НП/, при наличие на правен интерес от обжалване и пред компетентния съд.

      Съдът приема, че разгледА. по същество, жалбата е основателна по следните съображения:

  Според санкционната разпоредба на чл. 93, ал. 1, т. 1 от ЗАвтП водач на моторно превозно средство, който извършва обществен превоз или превоз за собствена сметка на пътници и товари без редовно издадени лиценз, разрешение, документ за регистрация или други документи, които се изискват от регламент на европейските институции, от същия закон и от подзаконовите нормативни актове по прилагането му, се наказва със глоба 2000 лв. при първо нарушение. В настоящия случай жалбоподателят  е представил такова удостоверение, но същото е било с изтекъл срок, поради което  АНО  е приел, че липсва валидно такова, поради което същият следва да понесе административно наказателна отговорност за това нарушение именно съгласно санкционната разпоредба на чл. 93, ал. 1, т. 1 от ЗАвт П. В същото време съгласно специалната разпоредба на чл.178в, ал.5 от ЗДвП,  се наказва с глоба в размер 500 лв. водач, който извършва таксиметрови или обществени превози на пътници или товари без валидно удостоверение за психологическа годност.

В конкретния случай Ц. е представил удостоверение за психическа годност, тоест не е налице липса на такъв документ за да понесе санкция съобразно разпоредбата на чл. 93, ал. 1, т. 1 от ЗАвт. П, но това удостоверение е било с изтекъл срок, което по своята същност е невалидно такова. По тази причина санкцията за така извършеното нарушение, която Ц. е следвало да понесе, е предвидената такава съобразно разпоредбата на чл. 178в, ал. 5 от ЗДвП, предвиждаща глоба в размер на 500 лева, а не тази наложена му съобразно разпоредбата на чл. 93, ал. 1, т. 1 от ЗАвт. П.

   В процесния случай с издаденото му наказателно постановление наказващият орган е приложил несъответен в смисъла на чл. 2, ал. 1 ЗАНН закон при определянето на наказанията. Посоченото противоречие между нарушеното правило за поведение и наложената санкция за отклонение от него е съществено, накърнява основен принцип на административното наказване - чл. 2, ал. 1 вр. чл. 3, ал. 1 ЗАНН и наказателното постановление следва да бъде отменено.

                 Допуснатите в случая процесуално нарушение е съществено и опорочават издаденото НП до степен на незаконосъобразност, налагаща отмяната му. 

           Законът не предвижда възможност за саниране на нередовностите на НП, каквато възможност, например, в определени случаи е предвидена за нередовностите на АУАН – чл.53 ал.2 от ЗАНН.

            С оглед на всичко горепосочено, съдът приема, че  обжалваното НП е незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено, като предвид процесуалния характер на основанието за отмяна разглеждането по същество е  безпредметно.

            С оглед на всичко горепосочено, съдът приема, че  обжалваното НП е незаконосъобразно и следва да бъде отменено.

         Водим от горните мотиви и на основание чл.63 ал.1 изр.1 от ЗАНН, съдът  

 

 

Р   Е   Ш   И   :

 

                   ОТМЕНЯ изцяло наказателно постановление  №***., издадено от Началник на  ОО „АА” – С. -  гр.С. против И.Л.П. с ЕГН********** ***, като незаканосъобразно.

                   РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от съобщението до страните за постановяването му, пред АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – С. ОБЛАСТ.          

 

      

                                                                             РАЙОНЕН  СЪДИЯ  :