ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 1174
Гр. Бургас, 07.06.2019
год.
Бургаският административен съд, осемнадесети
състав, в закрито заседание на седми юни две хиляди и деветнадесета година в
състав:
СЪДИЯ: М. Николова
като
разгледа докладваното от съдия Николова адм. дело № 1106 по описа за 2019 г.,
за да се произнесе съобрази следното:
Съдът е сезиран с жалба на „Обзор Бийч Ресорт
VI“ ЕООД, в ликвидация, ЕИК: ***, със седалище и адрес на управление: ***,
представлявано от адв. А.* СТЕФАНОВ, в качеството му на ликвидатор. В жалбата е
посочено, че е срещу РЕШЕНИЕ № МДТ-5/09.04.2019 год. на Началник отдел „МДТ“
при Община Несебър, с което е оставена без уважение жалбата на дружеството
срещу АУЗД за ТБО № МДТ – 1405/28.12.2018 год., издаден от орган по приходите
към Община Несебър.
С РАЗПОРЕЖДАНЕ № 1957 от 15.05.2019 год.,
съдът е оставил жалбата без движение като е посочил, че след като се е запознал
с изложеното в жалбата, приложената административна преписка и становището,
изложено в придружителното писмо към преписката, е констатирал, че на
дружеството-жалбоподател са бил съставени два АУЗД, както следва:
1. АУЗД
за ТБО № МДТ – 1405/28.12.2018 год., издаден от орган по приходите към Община
Несебър /л. 13- л.15/.
2. АУЗД
за ДНИ № МДТ – 1406/28.12.2018 год., издаден от орган по приходите към Община
Несебър /л. 36- л.38/.
По повод подадена с вх. №
НЧ-МДТ-1107/12.02.2019 год. жалба от дружеството срещу АУЗД № МДТ –
1406/28.12.2018 год., издаден от орган по приходите към Община Несебър, е
постановено РЕШЕНИЕ № МДТ-5/09.04.2019 год. Началник отдел „МДТ“ при Община
Несебър, с което жалбата против АУЗД № МДТ – 1406/28.12.2018 год., издаден от
орган по приходите към Община Несебър е отхвърлена.
Съдът е констатирал, че в материалите по
преписката не се съдържат доказателства за подадена от дружеството -
жалбоподател жалба срещу АУЗД № МДТ – 1405/28.12.2018 год., издаден от орган по
приходите към Община Несебър, респ. произнасяне от страна на Началник отдел
„МДТ“ при Община Несебър, предвид което е намерил, че следва да предостави
възможност на жалбоподателя да посочи дали обжалва АУЗД № МДТ – 1406/28.12.2018
год., издаден от орган по приходите към Община Несебър, потвърден с РЕШЕНИЕ №
МДТ-5/09.04.2019 год. Началник отдел „МДТ“ при Община Несебър, или АУЗД № МДТ –
1405/28.12.2018 год., издаден от орган по приходите към Община Несебър.
Във връзка с така указаното, от страна на
жалбоподателя е депозирана уточняваща молба с вх. № 5443/21.05.2019 год., в
която е посочено, че се иска от съда по настоящото дело произнасяне по
законосъобразността на АУЗД за ТБО № МДТ – 1405/28.12.2018 год., издаден от
орган по приходите към Община Несебър.
С писмо на Община Несебър вх. №
6017/05.06.2019 год. по описа на Административен съд - Бургас, в изпълнение на
Разпореждане на съда, е изпратено заверено копие на административната преписка
по издаване на АУЗД за ТБО № МДТ – 1405/28.12.2018 год., издаден от орган по
приходите към Община Несебър.
Административен съд гр.Бургас, като взе предвид
приложените по делото доказателства, намира за установено следното:
На дружеството-жалбоподател са бил съставени
два АУЗД, както следва:
1. АУЗД
за ТБО № МДТ – 1405/28.12.2018 год., издаден от орган по приходите към Община
Несебър /л. 13- л.15/.
2. АУЗД
за ДНИ № МДТ – 1406/28.12.2018 год., издаден от орган по приходите към Община
Несебър /л. 36- л.38/.
АУЗД за ТБО № МДТ – 1405/28.12.2018 год. е изпратен
за връчване на жалбоподателя на посочения от него адрес в ***, където е връчен на
31.01.2019 год. на майката на жалбоподателя – К. Ламбрева. Срещу АУЗД за ТБО №
МДТ – 1405/28.12.2018 год. не е подадена жалба в законоустановения срок.
АУЗД за ДНИ № МДТ – 1406/28.12.2018 год. е
изпратен за връчване на жалбоподателя на посочения от него адрес в *** и е
връчен на 31.01.2019 год. отново на майката на жалбоподателя – К. Ламбрева /л.
42/. Относно този АУЗД е подадена Жалба с вх. № НЧ-МДТ-1107/12.02.2019 год.,
като е постановено РЕШЕНИЕ № МДТ-5/09.04.2019 год. Началник отдел „МДТ“ при Община
Несебър, с което жалбата против АУЗД № МДТ – 1406/28.12.2018 год., издаден от
орган по приходите към Община Несебър е отхвърлена. Решението е връчено на
16.04.2019 год. /л. 27/.
Съдът, като съобрази изложените по-горе факти,
намира така депозираната жалбата на „Обзор Бийч Ресорт VI“ ЕООД, в ликвидация,
ЕИК: **, със седалище и адрес на управление: ***, представлявано от адв. А.*
СТЕФАНОВ, в качеството му на ликвидатор, за НЕДОПУСТИМА, поради следното:
Съгласно разпоредбата на чл.4, ал.1, ал.3,
ал.4 и ал.5 от ЗМДТ установяването, обезпечаването, събирането и обжалването на
местните данъци се извършва от служители на общинската администрация по реда на
ДОПК. Обжалването на свързаните с тях актове се извършва по същия ред. В това
производство служителите на общинската администрация имат правата и
задълженията на органи по приходите и се определят със заповед на кмета на
общината, който упражнява правомощията на решаващ орган по чл. 152, ал. 2 от ДОПК. Ръководителят на звеното за местни приходи в съответната община изпълнява
функциите на териториален директор на Националната агенция за приходи. Анализът
на цитираната законова регламентация обосновава извод, че компетентен да
установи задълженията на жалбоподателя за местни данъци е служител от
общинската администрация, чиито актове подлежат на задължителен контрол за
законосъобразност пред ръководителя на звеното за местни приходи в 14-дневен
срок от получаването му, който в процесния случай се явява Началник Отдел МДТ
при Община Несебър. Оспорването на акта по административен ред е процесуална
предпоставка за обжалването по съдебен ред – арг. чл.4, ал.1 от ЗМДТ, във вр. с
чл.144, ал.1 и ал.2, във вр. с чл.156, ал.2 от ДОПК.
За издаването на АУЗД за ТБО № МДТ –
1405/28.12.2018 год. жалбоподателят е уведомен по реда на чл. 29 от ДОПК на 31.01.2019
год., като срокът за обжалване на същия пред горестоящия административен орган е
изтекъл на 14.02.2019 год., като до тази дата - 14.02.2019 год., от страна на жалбоподателя
не е подадена жалба срещу акта пред горестоящия орган, от което следва че АУЗД
не е обжалван по административен ред и е влязъл в сила на 15.02.2019 год.
Ето защо, депозираната впоследствие, чрез
Началник Отдел МДТ при Община –Несебър до Административен съд жалба се явява
недопустима, поради факта, че АУЗД за ТБО № МДТ – 1405/28.12.2018 год. не е
обжалван по административен ред и е влязъл в сила на 15.02.2019 год.
Що се касае до твърденията в първоначалната
жалба, че РЕШЕНИЕ № МДТ-5/09.04.2019 год. на Началник отдел „МДТ“ при Община
Несебър е постановено във връзка с обжалването на АУЗД за ТБО № МДТ –
1405/28.12.2018 год., то съдът намира за необходимо да посочи, че видно от
съдържащата се по делото жалба, както на първа страница, така и на последната –
в петитума на жалбата ясно е посочено, че същата е срещу АУЗД за ДНИ № МДТ –
1406/28.12.2018 год.
Предвид всичко описано по-горе, следва да се
приеме, че жалбата на „Обзор Бийч Ресорт VI“ ЕООД, в ликвидация, ЕИК: **, със
седалище и адрес на управление: ***, представлявано от адв. А.* СТЕФАНОВ, в
качеството му на ликвидатор срещу АУЗД за ТБО № МДТ – 1405/28.12.2018 год.,
издаден от орган по приходите към Община Несебър, е подадена против
административен акт, който към настоящия момент вече е влязъл в сила, поради
което ще следва да бъде оставена без разглеждане, а образуваното съдебно
производство - прекратено.
Мотивиран от горното и на основание чл.159, т.5 от АПК, във вр. чл. 156,
ал.2 от ДОПК, Административен съд – град
Бургас, осемнадесети състав
О П Р Е
Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата
на „Обзор Бийч Ресорт VI“ ЕООД, в ликвидация, ЕИК: **, със седалище и адрес на
управление: ***, представлявано от адв. А.* СТЕФАНОВ, в качеството му на
ликвидатор срещу АУЗД за ТБО № МДТ –
1405/28.12.2018 год., издаден от орган по приходите към Община Несебър.
ПРЕКРАТЯВА производството
по административно дело № 1106 по описа за 2019г. на Административен съд
Бургас.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО
може да се обжалва с частна
жалба пред Върховния административен съд в 7- дневен срок от съобщаването му на
страните.
СЪДИЯ: