Разпореждане по дело №125/2024 на Административен съд - Габрово

Производството е по реда на чл. 145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.

Делото е образувано въз основа на жалба, подадена от „МАРДЕЛ – МСД“ ЕООД, [ЕИК], със седалище и адрес на управление: [населено място], ул. Чумерна“ № 8, представлявано от управителя М. С. Д., действаща чрез пълномощник – адв. С. К. от ГАК. По изложени в жалбата съображения се оспорва заповед № РД-04-541/ 07.03.2024 г., издадена от директора на СУ „Райчо Каролев“ – [населено място]. С този акт „Галас хран“ ЕООД – [населено място] е определено за наемател на обособена част от имот – публична общинска собственост, находящ се в сградата на училището, след проведен публично оповестен конкурс за отдаване под наем, в който оферта за участие е подало и търговското дружество – жалбоподател в настоящото производство. Към съда се отправя искане за отмяна на заповедта като незаконосъобразна и се претендира присъждане на разноски.

При извършена проверка за редовност на жалбата съдът установи, че същата е надлежно оформена и подадена чрез административния орган, издал заповедта, който с писмо, изх. № ДА-02-124/ 22.03.2024 г., заведено в ГАдС с вх. № СДА-01-806/ 25.03.2024 г., е изпратил заверено копие на жалбата и на преписката по издаване на акта.

Съдът намира, че посоченият в жалбата ответник – директор на СУ „Райчо Каролев“ – [населено място] не е изпълнил задълженията си по чл. 152, ал. 2 от АПК. С оглед разпоредбата на чл. 152, ал. 1 от АПК, правилно жалбата е подадена до Административен съд – Габрово чрез директора на СУ „Райчо Каролев“ – [населено място] като орган, издал оспорената заповед. Той има задължението в тридневен срок да я изпрати в съда заедно със заверено копие на цялата административна преписка, като уведомява жалбоподателя за това.

В случая са налице следните нередовности:

Приложение към подадената жалба е препис от същата за насрещната страна, тоест това е екземпляр за посочения като ответник административен орган. Оригиналният и подписан от подателя екземпляр на жалбата, ведно с всички посочени към нея приложения: адвокатско пълномощно, договор за правна защита и съдействие с данъчна фактура и платежен документ за внесена държавна такса, следва да бъдат изпратени на сезирания АдС – Габрово, но това не е сторено. Задържането им от органа е процесуално нарушение, възпрепятстващо съда да извърши проверка за редовност на обжалването. В случая по делото не е налично доказателство за внесена държавна такса, което е абсолютна процесуална предпоставка за редовност на жалбата и условие тя да бъде разгледана за допустимост и основателност по съдебен ред. Наред с това, жалбата е подписана от упълномощен процесуален представител – адв. Каменов от ГАК, което съдът приема за редовно при наличие на пълномощно и договор за правна защита и съдействие, които като приложения също не са изпратени в съда от насрещната страна.

На следващо място, директорът на СУ „Райчо Каролев“ – [населено място] е изпратил до Административен съд – Габрово образуваната преписка, но липсва самият индивидуален административен акт /ИАА/, чиято законосъобразност се оспорва по съдебен ред. Това едва ли се дължи на пропуск, тъй като заповед № РД-04-541/ 07.03.2024 г. дори не е цитирана като приложение в описа към съпроводителното писмо.

Съдът следва да отбележи също, че органът не представя и доказателства за начина, по който заповедта като ИАА, подлежащ на обжалване, е била връчена на всички заинтересовани лица, в т.ч. на „МАРДЕЛ – МСД“ ЕООД. Уведомяването им е завършващата част от административното производство по издаване на акта, поради което доказателствата за извършено връчване са част от образуваната административна преписка и също трябва да бъдат представени по делото.

С оглед изложеното, настоящият съдебен състав намира, че към момента са налице пречки за конституирането на страните, насрочване и разглеждане на делото в открито съдебно заседание. Жалбата следва да бъде оставена без движение, до отстраняване на посочените по-горе нередовности, дължащи се на процесуална небрежност от страна на административния орган, за което на същия следва да бъдат дадени задължителни указания за отстраняването им.

Подателят на жалбата не е уведомен от органа за изпращането ѝ в съда, каквото е изискването на чл. 152, ал. 2 от АПК. Поради това, следва да му бъде връчен препис от настоящото разпореждане за оставянето ѝ без движение, което не се дължи на негово виновно поведение.

Водим от горното и на основание чл. 158, ал. 1 във връзка с чл. 151, т. 2 и т. 3 от АПК и чл. 152, ал. 4 от АПК съдът

Р А З П О Р Е Д И :

ОСТАВЯ БЕЗ ДВИЖЕНИЕ жалба, вх. № СДА-01-806/ 25.03.2024 г., подадена от „МАРДЕЛ – МСД“ ЕООД, против заповед № РД-04-541/ 07.03.2024 г., издадена от директора на СУ „Райчо Каролев“ – [населено място].

ЗАДЪЛЖАВА директора на СУ „Райчо Каролев“ – [населено място] в 3-дневен срок от получаване на съобщението да изпрати подадената чрез него до Административен съд – Габрово жалба от „МАРДЕЛ – МСД“ ЕООД против заповед № РД-04-541/ 07.03.2024 г. в оригинал, ведно с посочените към нея приложения: адвокатско пълномощно, договор за правна защита и съдействие с данъчна фактура и платежен документ за внесена държавна такса.

ЗАДЪЛЖАВА директора на СУ „Райчо Каролев“ – [населено място] в 3-дневен срок от получаване на съобщението да представи по делото оригинал или надлежно заверено копие на издадената от него и обжалвана в настоящото производство заповед № РД-04-541/ 07.03.2024 г. Административният орган следва да представи и доказателства за начина, по който заповедта е била връчена на всички заинтересовани лица, както и да удостовери с писмени доказателства, разпечатка от електронна система или по друг подходящ начин на коя дата и с какъв входящ номер жалбата на „МАРДЕЛ – МСД“ ЕООД срещу заповед № РД-04-541/ 07.03.2024 г. е била заведена в деловодството на училището.

Препис от разпореждането, ведно със съобщението, да се изпрати за сведение на жалбоподателя по посочения адрес на търговското дружество /[населено място], [улица], ет. 1, ап. 1/, както и на адреса на Адвокатско дружество „Каменов и Димов“ /[населено място], [улица]/.

Препис от разпореждането, ведно със съобщението, да се изпрати на директора на СУ „Райчо Каролев“ за изпълнение на дадените с този съдебен акт указания.

Разпореждането не подлежи на обжалване.