Решение по дело №102/2019 на Районен съд - Айтос

                                                          Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

№                                                            04.06.2019 г.                           гр. А.

 

                                                В  И М Е Т О  Н А  Н А Р О Д А

           

А.КИ РАЙОНЕН СЪД                                          наказателен състав

На девети май                                          две хиляди и деветнадесета година

в публично заседание в следния състав:

 

                    РАЙОНЕН СЪДИЯ: Таня Спасова

при секретаря Росица Марковска

като разгледа докладваното от съдия Спасова наказателно административен характер дело № 102 по описа за 2019 г., и за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.59 от ЗАНН. Обжалвано е наказателно постановление № 22-0000048 от 01.03.2019 година на Началника на областен отдел „Автомобилна администрация” – гр. Б., с което на основание чл.93, ал.1, т.1 от Закона за автомобилните превози на Н.Г.В., с ЕГН ********** ***, е наложено административно наказание глоба в размер на 2 000 лева за извършено административно нарушение по чл.2, ал.1 от Наредба № 41 от 04.08.2008 г. на МТ.

Жалбоподателят, редовно призован, се представлява в съдебно заседание, като се ангажират доказателства и се иска наказателното постановление да бъде отменено изцяло като незаконосъобразно поради съществени нарушения на процесуалния и материалния закон.

Административно наказващият орган, редовно призован, не се представлява и не взема становище по основателността на жалбата.

Съдът, като съобрази събраните по делото доказателства - поотделно и в тяхната съвкупност, взе предвид изложеното в жалбата и становището на жалбоподателят,   намира за установено следното:

Жалбата  е подадена в рамките на преклузивния срок по чл.59, ал.2 от ЗАНН, в този смисъл се явява допустима и следва да бъде разгледана.

По основателността на жалбата съдът съобрази следното:

На 19.02.2019 г. около 10:30 ч. в гр.А. по ул. *** до *** свидетелите П.Р. и Д.Т. извършили проверка на *** с рег. № *** и прикачено към него полуремарке с рег. № *** с документ за товара – товарителница *** ППС било управлявано от жалбоподателя, който извършвал обществен превоз на товари – гипсокартон по маршрут от с. *** до гр. А.. Водачът не представил валидна карта на квалификация, а представената такава с № 5b.P094663 била с валидност до 09.02.2019 г. Поради това П.Р. пристъпил към съставяне на акт за административно нарушение, като вписали в обстоятелствената част, че водачът извършва обществен превоз на товари, като представя карта за квалификация, от която се вижда, че е валидна до 09.02.2019 г. Актът бил съставен в присъствието на водача и му бил връчен по надлежния ред. Въз основа на така съставеният акт е издадено и атакуваното наказателно постановление, което санкционира жалбоподателя с глоба общо в размер на 2 000 лева на основание чл.93, ал.1, т.1 от ЗАП. В обстоятелствената част административно наказващият орган приел, че следва да преквалифицира нарушението, като приеме, че нарушена се явява законната разпоредбата на чл.2, ал.1 от Наредба № 41 от 04.08.2008 г. на МТ вместо вписаната от актосъставителя чл.89, т.4 от Наредба № 33 от 02.11.1999 г. на МТИТС във вр. с чл.7б, ал.8 от Закона за автомобилните превози.

Посочената фактическа обстановка се установява от събраните писмени и гласни доказателства, като е безспорно, че на 19.03.2019 г. на водача е издадена нова карта за квалификация на водач, вкл. същият разполага с удостоверение за професионална компетентност за извършване на превоз на товари № 1-073469 от 05.03.2019 г.

Видно от материалите по делото, акта за нарушение и наказателното постановление съдържат всички изискуеми от закона реквизити. Възражението за допуснати нарушения са неоснователни. „Преквалификацията“, направена от административно наказващия орган в НП, не е основание да се счита, че правото на защита на жалбоподателя е нарушено, тъй като последният се защитава срещу фактите по обвинението, които в случая са ясно, пълно и конкретно описани в АУАН и са идентични с тези в НП. Съществено процесуално нарушение е онова, което засяга правото на защита на нарушителя, а в случая предвид коректното описание на фактическите обстоятелства относно нарушението в АУАН следва да се приеме, че това право не е накърнено.

Жалбоподателят не оспорва липсата на валидна карта за квалификация, изискуема за извършвания обществен превоз на товари към процесната дата – 19.02.2019 г. Административно наказващият орган следователно правилно, въз основа на събраните по административно наказателната преписка доказателства, е направил извод за нарушение чл.2, ал.1 от Наредба № 41 от 04.08.2008 г. на МТ. Липсата на описания в АУАН и НП документ – карта за квалификация на водача се санкционира по чл.93, ал.1, т.1 от ЗАвПр. Не са налице основания за определяне на случая като малозначителен, тъй като не същият не разкрива по-ниска степен от обичайната за този вид нарушения. Видно е, че след изтичане на валидността на картата за квалификация е необходимо водачът да премине периодично обучение, което в случая е сторено за периода от 22.02.2019 г. до 05.03.2019 г. съгласно представеното удостоверение за професионална компетентност за извършване на превоз на товари № 1-073469 от 05.03.2019 г. Следователно картата за квалификация се издава само след провеждане на периодично обучение, а не се касае до обикновена административна услуга по автоматично подновяване на документа, в който случай наличието на правоспособността и квалификацията на водача не са определящи от съществуването/несъществуването на документа за това.  

Що се отнася до наложеното на жалбоподателя административно наказание от 2 000 лева, съдът намира, че не са налице условията за изменение на наказателното постановление в санкционната част, тъй като същото е определено в абсолютния размер, предвиден в закона.

С оглед гореизложеното, настоящата инстанция намира че атакуваното наказателното постановление следва да бъде потвърдено.

Мотивиран от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, А.кият районен съд

 

                                                             Р  Е  Ш  И :

 

ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 22-0000048 от 01.03.2019 година на Началника на областен отдел „Автомобилна администрация” – гр. Б., с което на основание чл.93, ал.1, т.1 от Закона за автомобилните превози на Н.Г.В., с ЕГН ********** ***, е наложено административно наказание глоба в размер на 2 000 лева за извършено административно нарушение по чл.2, ал.1 от Наредба № 41 от 04.08.2008 г. на МТ.

Решението може да се обжалва пред Административен съд - Б. в 14-дневен срок от съобщението.

 

                                                             РАЙОНЕН СЪДИЯ: