Р Е Ш Е Н И Е
гр.Бургас,
№ 2218 / 19.12.2019г.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД гр.Бургас, в съдебно заседание на деветнадесети ноември, през две хиляди и деветнадесета
година, в състав:
СЪДИЯ:
ЛИЛИЯ АЛЕКСАНДРОВА
при секретар С.Атанасова,
като разгледа докладваното от съдията адм.д. №2373 по описа за 2019 година и за
да се произнесе, съобрази:
Производството
е по реда на чл.145 и сл. от Административно-процесуалния кодекс (АПК) вр.
чл.172, ал.5 от Закона за движение по пътищата (ЗДвП).
Жалбоподателят
Н.В.П., ЕГН ********** *** е оспорил заповед за прилагане на принудителна
административна мярка № 19-0769-001906/02.09.2019г. на полицейски инспектор в
сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР Бургас, с която му е наложена ПАМ на
основание чл.171, т.2а, буква „а” от ЗДвП, изразяваща се прекратяване на
регистрацията на ППС с рег. № А 9699 МК за срок от шест месеца.
Жалбоподателят
твърди, че оспореният административен акт е незаконосъобразен, поради това, че
не са посочени фактическите и правни основания за издаването му и така е
нарушено правото му на защита. Счита, че към момента, в който е управлявал
автомобила не е бил неправоспособен водач, тъй като не е изтърпявал наказание
лишаване от правоуправление. Твърди, че си е платил глобите наложени от КАТ –
Бургас още на 25.01.2019 година, но не е отишъл да си вземе СУМПС. Към жалбата
са приложени копия на платежни нареждания за платени глоби по наказателно
постановление № 17-0769-077118 от 16.02.2018г. (л.6-7), по наказателно
постановление № 18-0769-004466 от 28.11.2018г. (л.8-9) и по наказателно
постановление № 17-0769-001196 от 10.05.2017г. (л.10-11).
Жалбоподателят
иска обжалваната заповед да бъде отменена като незаконосъобразна.
В
съдебно заседание жалбоподателят, чрез представител по пълномощие, поддържа
жалбата и пледира за отмяна на обжалваната заповед.
Ответникът
по жалбата – полицейски инспектор в сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР
Бургас, редовно призован, не се явява и не изпраща представител. Представя
административната преписка и излага доводи по съществото на спора в писмено
становище, като иска жалбата да бъде отхвърлена като неоснователна. В
становището се сочи, че заплатените от П. глоби по наказателно постановление №
17-0769-001196/2017г. на 25.01.2019г. са без правно значение, тъй като за да му
бъде върнато СУМПС е следвало да заплати всички дължими глоби на основание
чл.159, ал.2 от ЗДвП, а към 01.09.2019г. е имал неизплатени глоби по електронен
фиш К/1675971/24.07.2017г. на сектор ПП – Бургас, връчен на 03.08.2017г.,
влязъл в сила на 17.08.2017г. и фиш Н/935897/06.06.2019г. на сектор ПП –
Бургас. Претендира присъждане на възнаграждение за процесуално
представителство.
ФАКТИ:
На
01.09.2019г. около 08:15 часа в гр.Бургас в ж.к.“Братя Миладинови“ до бл.1 в
посока кръстовище „Трапезица“ управлявания от Н.В.П. лек автомобил марка
„Мерцедес“, модел „Е 280 ЦДИ“ с рег. № А 96 99 МК, негова собственост бил спрян
за проверка, при която било установено, че водачът е с отнето свидетелство за
управление на МПС на 05.08.2018г. по реда на чл.171, т.1, б.“д“ от ЗДвП. На Н.В.П.
е съставен АУАН серия АА № 332645/01.09.2019г.
Въз
основа на установеното нарушение, е издадена процесната заповед за ПАМ, с която
на основание чл.171, т.2а, буква „а” от ЗДвП е прекратена регистрацията на ППС
с рег. № А 96 99 МК. Със заповедта е наложена принудителна административна мярка
на собственика на автомобила Н.В.П..
Обжалваният
акт е съобщен на 02.09.2019г. Жалбата, сезирала съда, е подадена чрез органа на
13.09.2019г. (л.12).
ПРАВНИ
ИЗВОДИ:
Жалбата
е подадена в срок от надлежно легитимирано лице, адресат на обжалвания акт,
поради което е допустима за разглеждане.
Разгледана
по същество е основателна.
Оспореният
административен акт е издаден от компетентен орган по смисъла на чл.172, ал.1
от ЗДвП. В.С. е полицейски инспектор сектор „ПП“ при ОД на МВР - Бургас и със
заповед № 251з-209/18.01.2017г. на директор на ОД на МВР Бургас е оправомощен
да издава заповеди за прилагане на ПАМ по ЗДвП. Обжалваната заповед съдържа
фактически и правни основания за издаването й. Спазен е процесуалният ред,
регламентиран в специалния закон и в АПК.
Заповед
за прилагане на принудителна административна мярка № 19-0769-001906/02.09.2019г.
е издадена при неправилно приложение на материалния закон.
Съгласно
чл.171, т.2а, буква „а” от ЗДвП за осигуряване на безопасността на
движението по пътищата и за преустановяване на административните нарушения се
прилага принудителна административна мярка – прекратяване на регистрацията на
пътно превозно средство на собственик, който управлява МПС без да е
правоспособен водач, не притежава свидетелство за управление, валидно за
категорията, към която спада управляваното от него МПС или след като е лишен от
право да управлява МПС по съдебен или административен ред или свидетелството му за управление е
временно отнето по реда на чл.171, т.1 или т.4 или по реда на
чл.69А от НПК, както и на собственик, чието МПС е управлявано от лице, за което
са налице тези обстоятелства – за срок от шест месеца до една година.
Тази
ПАМ се налага на собственика на МПС за осигуряване на безопасността на
движението по пътищата и за преустановяване на административните нарушения. В
процесния случай административната мярка е приложена за това, че собственика на
автомобила е управлявал като свидетелството му за управление е временно отнето
по реда на чл.171,т.1 от ЗДвП.
В
обжалваната ПАМ е посочено, че СУМПС
на П. е отнето на 05.08.2018г. по реда на чл.171,т.1, б.д от ЗДвП. С
административната преписка е представен АУАН № 0716628 от 05.08.2018г., издаден
от младши автоконтрольор в сектор „ПП“ при ОД на МВР – Бургас за това, че на
05.08.2018г. около 10:45 часа в гр.Бургас по бул.“Тракия“ срещу бл.65а Н.П.
управлява собствения си лек автомобил марка „Мерцедес“, модел „Е 280 ЦДИ“ с
рег. № А 69 99 МК, като при проверката е установено, че водача не е заплатил в
едномесечния срок санкцията определена с НП № 17-0769-001196 от 16.05.2017г., връчено
на 17.07.2017г. С АУАН е иззето СУМПС № ********* (л.18). Представена е
издадената въз основа на този АУАН заповед за прилагане на принудителна
административна мярка № 18-0769-001914 от 06.08.2018г., издадена от полицейски
инспектор в сектор „ПП“ при ОД на МВР – Бургас, с която на Н.П. временно е отнето
свидетелството за управление на МПС до заплащане на дължимата глоба (л.19).
Страните
не спорят, че глобата по посоченото в ЗПАМ № 18-0769-001914 от 06.08.2018г.
наказателно постановление № 17-0769-001196 от 16.05.2017г. е платена от
жалбоподателя на 25.01.2019г. (л.10-11). От този момент насетне действието на
ЗПАМ № 18-0769-001914 от 06.08.2018г. е преустановено и към датата на
процесната ЗПАМ – 02.09.2019г. СУМПС на П. вече не е било отнето по реда на
чл.171, т.1, б.д от ЗДвП.
Неоснователни
са доводите, изложени в становището на ответника.
Обратно
на твърдението на ответника, факта, че П. е заплатил на 25.01.2019г. глобата по
НП № 17-0769-001196/2017г. е от правно значение, тъй като от този момент е било
преустановено действието на ЗППАМ № 18-0769-001914 от 06.08.2018г.
Неоснователно
е твърдението на ответника, че към датата на процесната ПАМ СУМПС не е могло да
бъде върнато на П., тъй като той е имал незаплатени глоби по електронен фиш №
К/1675971/24.07.2017г. на сектор ПП – Бургас, връчен на 03.08.2017г., влязъл в
сила на 17.08.2017г. и фиш № Н/935897/06.06.2019г. на сектор ПП – Бургас. В
ЗППАМ № 18-0769-001914 от 06.08.2018г., с която временно е отнето СУМПС на П.,
като основание за издаването й е посочено единствено и само незаплатено в
едномесечния срок НП № 17-0769-001196/10.05.2017г., поради което незаплатените
глоби по електронен фиш № К/1675971/24.07.2017г. и фиш № Н/935897/06.06.2019г.
и двата на сектор ПП – Бургас в настоящият случай нямат отношение към
законосъобразността на процесната ПАМ, защото не са сред основанията за нейното
налагане.
Без
значение е и факта, че към датата на издаване на обжалваната ПАМ срокът на валидност
на иззетото СУМПС № ********* на Н.П. е бил изтекъл на 30.05.2019г., а ново
СУМПС му е било издадено на 04.09.2019г. и връчено на 09.09.2019г., тъй като в
обжалваната ПАМ като основание за издаването й е посочено, че СУМПС е отнето по
реда на чл.171, т.1, б.д от ЗДвП на 05.08.2018г.,а не, че П. е управлявал МПС със
СУМПС с изтекъл срок на валидност.
По
изложените съображения жалбата като основателна следва да бъде уважена. Липсата на посоченото основание в обжалваната
ПАМ, води до незаконосъобразност на издадената заповед, поради нарушение на
материалния закон.
При
този изход на спора разноски на жалбоподателя се дължат в доказания общ размер
от 310 лв., от които за платена държавна такса – 10 лв. (л.33-34) и за платено
адвокатско възнаграждение – 300 лв. (л.39).
Мотивиран
от изложеното и на основание чл.172, ал.2 от АПК, Административен съд гр.
Бургас,
Р Е
Ш И:
ОТМЕНЯ заповед за прилагане на принудителна административна мярка
№ 19-0769-001906/02.09.2019г. на полицейски инспектор в сектор „Пътна полиция“
при ОД на МВР Бургас, с която на Н.В.П. е наложена ПАМ на основание чл.171,
т.2а, буква „а” от ЗДвП, изразяваща се прекратяване на регистрацията на ППС с
рег. № А 9699 МК за срок от шест месеца.
ОСЪЖДА ОД МВР Бургас да заплати на Н.В.П., ЕГН **********
*** съдебни разноски в размер на 310 лева.
Решението
не подлежи на обжалване.
СЪДИЯ: