ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№___________
гр.Варна, 14 април 2022г.
Варненският административен съд, VІІІ
- ми състав, в закрито заседание на четиринадесети април две хиляди двадесет и втора година в състав:
Административен съдия: ИСКРЕНА ДИМИТРОВА
като
разгледа докладваното от съдията Димитрова частно
адм. дело № 903 по описа за 2022год., за да се произнесе, взе
предвид:
Производството е по реда на чл.166,
ал.3 от АПК.
Постъпила е жалба от Ц.А.Т., ЕГН: **********,***,
чрез адв.П.С., против Разпореждане за допускане на предварително изпълнение по
чл.60, ал.1 от АПК, вр.чл.171, т.1 буква б) от ЗДвП [включено] в Заповед №
22-0819-000167/21.02.2022г. на полицейски инспектор към ОДМВР-Варна, с-р Пътна
полиция, с която за нарушение на чл.5, ал.3, т.1, пр.2 от ЗДвП, на основание
чл. 171, т.1, буква б) от ЗДвП, е наложена принудителна административна мярка -
временно отнемане на свидетелството за управление на МПС до решаване на въпроса
с отговорността, но не повече от 18 месеца. Въз основа на ЗПАМ от водача са
отнети СУМПС № ********* и контролен талон № 6158995.
Жалбоподателят твърди, че заповедта
му е връчена на 24.03.2022г. и съдържа само указание в какъв срок и пред какъв
орган може да се обжалва административния акт, но липсва посочване пред кой
орган и в какъв срок може да се обжалва разпореждането за допускане на
предварително изпълнение, поради което твърди, че е приложима разпоредбата на
чл.140 от АПК досежно удължаване на срока на два месеца. Твърди и че
разпореждането е постановено без основание и при липса на компетентност, т.к.
съгласно специалната разпоредба на чл.172, ал.6 от ЗДвП, обжалването на
заповедта не спира изпълнението на ПАМ. По изложените съображения иска отмяна на
разпореждането за допускане на предварително изпълнение на Заповед №
22-0819-000167/21.02.2022г.
Настоящият съдебен състав като
съобрази доводите в жалбата и приложените към административната преписка
доказателства, намира за установено от фактическа и правна страна следното:
Със Заповед №
22-0819-000167/21.02.2022г., полицейски инспектор при ОДМВР-Варна, сектор ПП,
установил, че на 18.02.2022г. около 15:00 часа в с.Звездица на ул.Касиопея, Ц.А.Т.
управлявал л.а. „Сеат Ибиза“ с рег.№ У7160АН, собственост на Мария Петкова
Тодорова, след употреба на наркотични вещества или техните аналози -
обстоятелство, установено с техническо средство Dreger Drug Test-5000 с
фабричен № ARAM-0004, отчело положителни резултати за Амфетамин и Метамфетамин,
за което на водача бил издаден талон за медицинско изследване. Прието било, че
водачът е извършил нарушение на чл.5, ал.3, т.1, пр.2 от ЗДвП, поради което на
основание на основание чл.171, т.1, буква „б“ от ЗДвП е разпоредено временно
отнемане на свидетелството за управление на МПС до решаване на въпроса за
отговорността, но не повече от 18 месеца. Съгласно заповедта, от жалбоподателя
се отнети СУМПС № ********* и контролен талон № 6158995.
За същото нарушение срещу Ц.Т. е
съставен АУАН Серия GA № 578460/18.02.2022г. С Резолюция №
22-0819-М000045/22.02.2022г. административно-наказателното производство,
образувано с акта, е прекратено на основание чл.54, ал.1, т.9 от ЗАНН и
образуваното ДП № 66/2022г. по описа на РУ-04 при ОДМВР-Варна.
Съгласно чл.171, ал.1, т.1, буква
„б“, пр.2 от ЗДвП, за осигуряване на безопасността на движението по пътищата и
за преустановяване на административните нарушения се прилага ПАМ -
временно отнемане на свидетелството за управление на моторно превозно
средство на водач, който управлява моторно превозно средство след употреба на
наркотични вещества или техни аналози, установена с медицинско и
химико-токсикологично лабораторно изследване или с тест - до решаване на
въпроса за отговорността му, но за не повече от 18 месеца; при наличие на
изследване от кръвна проба или изследване с доказателствен анализатор по реда
на чл. 174, ал. 4 установените
стойности са определящи.
Съгласно чл.172, ал.1 от ЗДвП, ПАМ
по чл.171, ал.1, т.1, буква „б“ от ЗДвП се прилага с мотивирана заповед от
ръководителите на службите за контрол по този закон съобразно тяхната
компетентност или от оправомощени от тях длъжностни лица.
Съгласно чл.172, ал.3 от ЗДвП, в случаите
по чл.171, т.1, букви „б“, „д“, „е“ и „ж“ свидетелството
за управление на моторно превозно средство на водача се изземва със съставянето
на акта за установяване на административното нарушение.
Съгласно чл.172, ал.5 от ЗДвП
обжалването на заповедите по чл.172, ал.1 се извършва по реда на АПК, а
съгласно ал.6 на с.р. подадената жалба не спира изпълнението на приложената
административна мярка.
При така действащата нормативна
уредба е видно, че Заповед за прилагане на принудителна административна мярка №
22-0819-000167/21.02.2022г. подлежи на предварително изпълнение по силата на
закона, което обаче не влече незаконосъобразност на разпореждането за допускане
на предварително изпълнение.
Доколкото с обжалването на разпорежданията по чл.60, ал.1 АПК се цели
осуетяване изпълнението на акт, който не е влязъл в сила, съдът намира, че е
сезиран с искане за спиране на допуснато по силата на закон предварително
изпълнение на административен акт, което следва да се разгледа по реда на
чл.166, ал.4, вр.ал.2 от АПК.
Съгласно чл.166, ал.4 от АПК,
допуснатото предварително изпълнение на административен акт по силата на
отделен закон, когато не се предвижда изрична забрана за съдебен контрол, може
по искане на оспорващия да бъде спряно от съда при условията на ал.2.
Според чл.166, ал.2 от АПК, при всяко положение на делото до
влизането в сила на решението по искане на оспорващия съдът може да спре
предварителното изпълнение, допуснато с влязло в сила разпореждане на органа,
издал акта по чл. 60, ал. 1, ако то би могло да причини на оспорващия
значителна или трудно поправима вреда. Изпълнението може да се спре само въз
основа на нови обстоятелства.
От изложеното следва, че абсолютна
предпоставка за допустимост на искането за спиране в хипотезата на чл.166,
ал.4, вр.ал.2 от АПК е наличието на висящо съдебно производство във връзка с
обжалване на административния акт, чието спиране на предварителното изпълнение
се иска.
След справка в деловодната система
на Административен съд - Варна се установява, че към момента няма образувано
съдебно производство по жалба на Ц.А.Т. срещу Заповед за прилагане на
принудителна административна мярка № 22-0819-000167/21.02.2022г.
След като искането за спиране на
предварителното изпълнение е направено преди оспорването на Заповед за
прилагане на принудителна административна мярка № 22-0819-000167/21.02.2022г. - т.е. при липсата на висящо съдебно
производство, каквото е изискването на чл.166, ал.2 от АПК, същото се явява недопустимо и следва да
се остави без разглеждане, а производството по делото да се прекрати.
Водим от горното, Варненският
административен съд, VІІІ-ми състав
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ искането
на Ц.А.Т., ЕГН: **********,***, за спиране на предварителното изпълнение на Заповед
№ 22-0819-000167/21.02.2022г. на полицейски инспектор към ОДМВР-Варна, с-р
Пътна полиция, с която за нарушение на чл.5, ал.3, т.1, пр.2 от ЗДвП, на
основание чл. 171, т.1, буква б) от ЗДвП, му е наложена принудителна
административна мярка - временно отнемане на свидетелството за управление на
МПС до решаване на въпроса с отговорността, но не повече от 18 месеца.
ПРЕКРАТЯВА
производството по частно адм.д. № 903/2022г. по описа на Адм.съд - Варна.
ОСЪЖДА Ц.А.Т.,
ЕГН: **********,*** заплати по сметка на Административен съд - Варна държавна
такса в размер на 10 /десет/ лева, в
7-дневен срок от получаване на съобщението за настоящото определение, след
изтичане на който служебно да се издаде изпълнителен лист.
Определението подлежи на
обжалване с частна жалба пред Върховния административен съд на РБ в 7-дневен
срок от съобщаването му на страните.
Административен
съдия: