П Р О Т О К О Л

 

2020 г., град Ловеч

 

 

Ловешки административен съд                 тричленен адм. състав

на 14.01.2020 г.

в публично заседание в състав:

 

      Председател:Любомира Кръстева

                                                    Членове: Йонита Цанкова                                                                              Димитрина Павлова

 

 секретар Десислава Минчева

прокурор  Кирил Петров

сложи за разглеждане докладваното от съдия Цанкова

адм.д. №267 по описа за 2018 г.

 

На именното повикване на второ четене в 13:01 часа се явиха:

ОСПОРВАЩИЯТ Светла Иванова прокурор при ОП – Ловеч, редовно призована, се явява.

ОТВЕТНИКЪТ Общински съвет – Ловеч, редовно призован, не се явява представител.

ЗА ОКРЪЖНА ПРОКУРАТУРА Ловеч, редовно призована, се явява прокурор Кирил Петров.

 

          ПО ДАВАНЕ ХОД НА ДЕЛОТО:

ПРОКУРОР ИВАНОВА: Да се даде ход на делото.

ПРОКУРОР ПЕТРОВ: Да се даде ход на делото.

Съдът намира, че няма пречки за даване ход на делото, поради което

ОПРЕДЕЛИ:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО и ДОКЛАДВА:

Постъпило по делото становище вх.№58/08.01.2020 г. на АдмСЛ от ОП - Ловеч вносителя на протеста, с което се излагат твърдения, че е прието Решение №17/19.12.2019 г. на ОбС – Ловеч, с което са изменени оспорените текстове от Наредбата.

ПРОКУРОР ИВАНОВА: Уважаема госпожо председател, представям и моля да приемете полученото в ОП - Ловеч заверено копие от Решение №17/19.12.2019 година на ОбС – Ловеч, с което е приета Наредбата за изменение и допълнение на Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Ловеч в протестираната част като доказателство за изложеното в становището ни. Моля протестът да бъде оставен без разглеждане и производството по делото да бъде прекратено. Моля да ни бъдат присъдени на основание чл. 143, ал. 2 от АПК направените разноски по делото 20,00 лв. за обнародване на обявление за делото в Държавен вестник.

ПРОКУРОР ПЕТРОВ: Уважаема госпожо председател, да се приемат представените доказателства. С оглед направеното изявление от вносителя на протеста, същият следва да бъде оставен без разглеждане, тъй като липсва правен интерес от това оспорване. Моля да бъдат присъдени направените разноски по делото 20,00 лв. за обнародване на обявление за делото в Държавен вестник.

Съдът намира, че следва да се приеме по делото  становище вх.№58/08.01.2020 г. от ОП – Ловеч, вносител на протеста, както и представеното в дн. съдебно заседание заверено копие на Решение №17/19.12.2019 г. на ОбС – Ловеч.

По изложените съображения, съдът

 

         ОПРЕДЕЛИ:

ПРИЕМА по делото представените писмени доказателства.

С оглед съдържанието на представеното в днешното съдебно заседание заверено копие на Решение №17/19.12.2019 г. на ОбС – Ловеч, съдът  намира, че са налице основанията на чл.156, ал.1 от АПК, във вр. с чл.143, ал.2 от АПК, а именно налице е оттегляне на подзаконовия нормативен акт в протестираните му части, поради което на основание чл.159, т.3 от АПК следва да се остави без разглеждане подадения протест и да се прекрати настоящото производство.

Разпоредбите на подзаконовият нормативен акт, които са предмет на протеста в настоящото производство, са отменени и не представляват част от действащото право в страната. Независимо, че това обстоятелство е настъпило след подаване на протеста, същото следва да бъде взето предвид при преценката относно допустимостта на настоящото производство. Наличието на правен интерес от търсената правна защита е абсолютна процесуална предпоставка за допустимостта на оспорването, като съдът е задължен да следи служебно за наличието на тази предпоставка по време на цялото производство. Когато предмет на оспорването е подзаконов нормативен акт, както е в конкретния случай, правният интерес от търсената правна защита се състои в премахването на този акт от действащото право като акт, който регулира съответния кръг обществени отношения. След като подзаконовият нормативен акт е отменен (в случая в оспорените му части), то същият е престанал да бъде част от позитивното право и затова за оспорващия не е налице непосредствен правен интерес от отмяната на този акт, респ. от продължаване на съдебното производство, което е образувано по оспорването.

Подалият протеста прокурор е поискал присъждане на направените по делото разноски. Независимо, че протестът се явява недопустим, поради естеството на тази недопустимост - отмяна от страна на административния орган на протестираните разпоредби от Наредбата, то на подателя на протеста се дължат разноски (чл.143, ал.2 от АПК). Ето защо на основание чл.143, ал.2 от АПК ответникът следва да заплати на Окръжна прокуратура Ловеч направените от нея, своевременно поискани и доказани, разноски по делото в размер на 20 лева за такса за обнародване в ДВ на обявлението за направеното оспорване.

По изложените съображения, съдът

         ОПРЕДЕЛИ:

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ протест на Светла Иванова Иванова, прокурор от Окръжна прокуратура Ловеч, подаден срещу: чл. 32, изр. 1-во - в частта относно израза „постоянна част” и цялата т. 1 на чл. 32 от Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Ловеч.

ПРЕКРАТЯВА производството по адм.дело №267/2018 г. по описа на Административен съд Ловеч.

ОСЪЖДА Общински съвет гр.Ловеч да заплати на Окръжна прокуратура Ловеч направените, своевременно претендирани и доказани разноски по делото в размер на 20,00 лв.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на обжалване с частна жалба пред ВАС в 7-дневен срок от днес за присъствалите старни и в същия срок от получаване на съобщението за неприисъствалите.

Протоколът е изготвен в с.з., което приключи в 13:18 часа.

 

                                                                ПРЕДСЕДАТЕЛ:

 

                                                                        ЧЛЕНОВЕ:1.

                                                                                        

        2.

 

                                                                            СЕКРЕТАР: