РЕПУБЛИКА
БЪЛГАРИЯ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ПАЗАРДЖИК
РЕШЕНИЕ
№ 942/21.12.2022г.
В И М Е
Т О Н А Н А Р О Д А
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД ПАЗАРДЖИК, II състав в открито
съдебно заседание на втори декември през две хиляди двадесет и втората година в
състав:
СЪДИЯ
: ГЕОРГИ ПЕТРОВ
СЕКРЕТАР
: АНТОАНЕТА МЕТАНОВА
като
разгледа докладваното от съдията Петров адм. дело № 825 по описа на съда за 2022год., за да се
произнесе взе предвид следното:
I.
За характера на производството, жалбата и
становищата на страните:
1.
Производството е по реда на Глава Десета, Раздел Първи от АПК, във връзка с чл.
172, ал. 5 от Закона за движението по пътищата.
2. Образувано е
по Жалба на Е.К.М., ЕГН **********,***,
със съдебен адрес:*** партер, адв. Л.М., срещу Заповед за прилагане на
принудителна административна мярка № 22-0315-000104 от 15.07.2022г., издадена
от Началник Районно управление Пещера към Областна дирекция на МВР, Пазарджик,
с която спрямо М., на основание чл. 171,
т. 1, б. „б“ от ЗДвП е наложена принудителна административна мярка – временно
отнемане на свидетелството за управление на моторно превозно средство на водач
до решаване на въпроса за отговорността, но за не повече от 18 месеца.
Жалбоподателят,
счита оспорения акт за постановен в нарушение на материално правните разпоредби
и целта на закона.
Твърди
се, че на основание процесното административно нарушение са наложени две
принудителни административни мерки – една с процесната заповед и една със
Заповед № 22-0315- 000103 от 14.07.2022г. на Началника на Районно управление
Пещера към ОД на МВР Пазарджик. Възразява се, че в оспорената заповед е
посочено, че към 01:20 часа на 15.07.2022г. жалбоподателя е управлявал моторно
превозно средство, което е невъзможно, доколкото в 01:50 часа, му е бил връчен
талон за изследване по Заповед № 22-0315- 000103 от 14.07.2022г. Счита се, че
обстоятелствата изложени в заповедта са противоречиви, както и че в същата не
са изложени мотиви относно срока на прилагане на принудителната мярка.
Поддържа
се, че при издаване на оспорената заповед административният орган е следвало да
съобрази не само отчетения резултат от техническото средство, извършен от
полицейските органи, но и резултатите от медицинското изследване на кръв по
издадения талон за медицинско изследване на кръвта № 125760, което в случая не
е сторено.
Иска
се оспорената заповед да бъде отменена, като се присъдят сторените разноски по
производството.
3. Началник
Районно управление Пещера към Областна дирекция на МВР, Пазарджик не взема
конкретно становище по жалбата
ІІ. За допустимостта:
4.
Жалбата е подадена в рамките на предвидения за това преклузивен, процесуален
срок и при наличието на правен интерес от оспорването, поради което се явява
ДОПУСТИМА.
III.
За фактите:
5. Според приобщения по делото Акт за установяване
на административно нарушение серия AД, № 041125 от 15.07.2022г., съставен от П.М.М., на длъжност
младши автоконтрольор в РУ Пещера към ОДМВР, Пазарджик, на 15.07.2022г., около 01:20 часа, в община Батак, курортен
комплекс „Цигов чарк“, на общински IV-37608(0,00км. + 100,00м.), Е.К.М., управлява
товарен автомобил „Фолксваген LT 35 TDI“ с рег. № *** – английски образец, като извършва следното нарушение : в 01:20 часа, отказва да му бъде
извършена проверка с техническо средство DRAGER DRUG TEST 5000-ARPK-0010 за употреба на наркотични вещества и техните аналози. На М. издаден талон за медицинско
изследване № 125692.
Деянието е квалифицирано, като нарушение на чл.
174, ал. 3, предложение второ от Закона за движението по пътищата.
Водачът е бил изпробван в 23:51 ч. за употреба на
алкохол с техническо средство „Алкотест Дрегер 7510“ с фабричен № ARРМ 0824,
като уреда е отчел 0,69‰ алкохол в издишания въздух.
Акта е бил връчен на неговия адресат, който е
отбелязал „…имам възражения…“.
Приложен е талон за медицинско изследване № 125760,
в който е отбелязано, че проверката е предприето в 01:20 часа на 15.07.2022 г.,
като М. е отказал да бъде проверен с DRAGER DRUG TEST 5000-ARPK-0010. Екземпляр
от талона за медицинско изследване е бил връчен на М. на 15.07.2022 г. в 01:50
часа.
6.
Така удостоверените данни са изцяло възприети е възпроизведени в обстоятелствената
част на процесната заповед. При тези констатации, противоправното деяние е
описано по следния начин „….Отказва да му
бъде извършена проверка с тест за установяване употребата на наркотич. в-ва или
техни аналози и не изпълни предписание за химико-токсикологично лаб. изследване
за установяване на употреба на наркотич. в-ва или техни аналози, с което
виновно е нарушил чл. 174, ал. 3, пр. 2 от ЗДвП …“.
7. Приобщени по делото са :
- Акт за установяване на административно нарушение
серия АД № 041124 от 14.07.2022 г. съставен от П. М., на длъжност младши
автоконтрольор в РУ Пещера към ОДМВР, Пазарджик, за това че при проверка,
предприета на 14.07.2022 г., около 23:05 часа е установено, че М., управлява товарен
автомобил „Фолксваген LT 35 TDI“ с рег. № *** – английски образец, след
употреба на алкохол, установено с „Алкотест
Дрегер 7510“ с фабричен № ARРМ 0824, като уреда е отчел 0,69‰ алкохол в
издишания въздух и Талон за изследване № 12559;
- Заповед за прилагане на принудителна административна
мярка № 22-0315-000103 от 14.07.2022г., издадена от Началник Районно управление
Пещера към Областна дирекция на МВР, Пазарджик, с която спрямо М., за нарушение на чл. 5, ал. 3, т. 1,
предложение първо от ЗДвП, на основание
чл. 171, т. 1, б. „б“ от ЗДвП е наложена принудителна административна мярка –
временно отнемане на свидетелството за управление на моторно превозно средство
на водач до решаване на въпроса за отговорността, но за не повече от 18 месеца;
- Заповед №
312з-1237 от 14.04.2022 г., на Директора на ОД на МВР, Пазарджик, с която
служители на конкретно изброени длъжности, включително и Началник Районно
управление към Областна дирекция на МВР, Пазарджик, са оправомощени да издават
заповеди за прилагане на принудителни административни мерки, по реда на чл.
171, т.1, т. 2, т. 2а, т.4, т. 5б.“а“, т. 6 и т.7 от ЗДвП;
IV.
За правото:
8. Според
приложимата към момента на издаване на процесната заповед, редакция на чл. 171, т. 1, б. „б“ от ЗДвП, за осигуряване на
безопасността на движението по пътищата и за преустановяване на
административните нарушения се прилагат следните принудителни административни
мерки: временно отнемане на свидетелството за управление на моторно превозно средство на водач, който управлява моторно превозно средство с
концентрация на алкохол в кръвта над 0,5 на хиляда, установена с медицинско и
химическо лабораторно изследване или с изследване с доказателствен анализатор,
или с друго техническо средство, определящо съдържанието на алкохол в кръвта
чрез измерването му в издишания въздух, или след употреба на наркотични
вещества или
техни аналози, установена с медицинско и химико-токсикологично лабораторно
изследване или с тест, както и който откаже да бъде проверен с техническо
средство или с тест, изследван с доказателствен анализатор или да даде
биологични проби за химическо изследване и/или химико-токсикологично
лабораторно изследване – до решаване на въпроса за отговорността му, но за не
повече от 18 месеца; при наличие на изследване от кръвна проба или изследване с
доказателствен анализатор по реда на чл. 174, ал. 4 установените стойности са
определящи.
Очевидно, начините и средствата за установяване на
употребата на наркотични вещества или техни аналози са установени от
законодателя при условията на еднакви по значение, алтернативни възможности,
без да е указано приоритетно положение на коя да е от тях, като разбира
се, изричния отказ да бъде извършена
проверка посредством кой да е от тези способи, когато това е разпоредено от
снабдения с правомощията за това контролен орган, съставлява деяние, което е
основание да бъде наложена принудителна административна мярка от категорията на
процесната такава.
9. В случая, съвкупната преценка на данните по
делото, налага несъмнения извод, че на 15.07.2022г., около 01:20 часа, в община
Батак, курортен комплекс „Цигов чарк“, на общински IV-37608(0,00км. +
100,00м.), М. е управлявал товарен автомобил „Фолксваген LT 35 TDI“ с рег. № ***
– английски образец, като е отказал да му бъде извършена проверка с техническо
средство DRAGER DRUG TEST 5000-ARPK-0010 за употреба на наркотични вещества и
техните аналози.
Не се установява спрямо същият да е извършено и
медицинско изследване за употреба на наркотични вещества или техни аналози.
Тези деяния на М., без съмнение нарушават в
съществена степен установения ред на управление в страната. Като е отчел това и
за да охрани този обществен интерес, като ограничи предпоставките за повторно
осъществяване на подобно противоправно поведение от жалбоподателя, административния орган правилно е приложил
процесната принудителната мярка.
С оглед възраженията на жалбоподателя, следва да се
добави, че Заповед за прилагане на принудителна административна мярка №
22-0315-000103 от 14.07.2022г., на Началник Районно управление Пещера към
Областна дирекция на МВР, Пазарджик, е издадена на друго фактическо основание,
а именно за нарушение на чл. 5, ал. 3,
т. 1, предложение първо от ЗДвП, което е
самостоятелна предпоставка за прилагане на административна принуда.
Несъмнено е също така, че М. е управлявал
процесното моторно превозно средство на 14.07.2022 г., когато е бил спрян от
контролния орган и са били последователно предприети двете проверки – за
употреба на алкохол и за употреба на наркотици и или техни аналози, като при
втората, той е отказал да бъде извършен тест с техническо средство DRAGER DRUG
TEST 5000-ARPK-0010.
На следващо място, в случая, срока за прилагане на
административната принуда е определен в закона и той е - до решаване на въпроса
за отговорността на водача, но за не повече от 18 месеца. Това именно е
разпоредено от административния орган с оспорената в настоящото производство
заповед.
Ето
защо, Съдът
Р Е
Ш И :
ОТХВЪРЛЯ оспорването на Е.К.М., ЕГН **********,***, срещу
Заповед за прилагане на принудителна административна мярка № 22-0315-000104 от
15.07.2022г., издадена от Началник Районно управление Пещера към Областна
дирекция на МВР, Пазарджик, с която спрямо М.,
на основание чл. 171, т. 1, б. „б“ от ЗДвП е наложена принудителна
административна мярка – временно отнемане на свидетелството за управление на
моторно превозно средство на водач до решаване на въпроса за отговорността, но
за не повече от 18 месеца.
Решението
е окончателно и не подлежи на обжалване и протест.
Административен
съдия : /п/