О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

гр. Ловеч, 11.04.2019г.

 

ЛОВЕШКИ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, втори административен състав на единадесети април две хиляди и деветнадесета година в закрито заседание в следния състав:

                                                          ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАБРИЕЛА ХРИСТОВА

 

като разгледа докладваното от съдия Христова административно дело №38/2019г. по описа на Административен съд Ловеч, на основание данните по делото и закона, за да се произнесе съобрази следното:

 

Производството е по реда на чл.145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във връзка с чл.45, ал.11 от Закон за местното самоуправление и местната администрация (ЗМСМА).

Административното дело е образувано по жалба на Областен управител на област Ловеч с адрес гр. Ловеч, ул. „Търговска“ № 43, подадена против Решение №884/28.12.2018г. и Решение №879/29.11.2018г. и двете на Общински съвет Ловеч. С Решение №879/29.11.2018г. на Общински съвет Ловеч са изменени членове от подписания между Община Ловеч и „Аграбиоенерджи” ЕООД, гр. Ловеч Договор за аренда на земеделска земя № ДИ-491/21.11.2014г., а с Решение №884/28.12.2018г. на Общински съвет Ловеч е прието повторно горното решение на общинския съвет, върнато със Заповед № РД-07-147/13.12.2018г. на Областен управител на област Ловеч за ново обсъждане.

В срока за произнасяне съдът констатира, че делото не е напълно изяснено от фактическа страна поради непредставяне на релевантни доказателства. По молба на ответника е изискана и приложена по делото Заповед № І-З-1256/02.12.2015г. на Директора на РДГ Ловеч за утвърждаване на горскостопански план на горските територии собственост на Община Ловеч, в териториалния обхват на СЗДП ТП ДГС – Ловеч. Към заповедта обаче не е приложено графично и текстово извлечение от утвърдения горскостопански план в частта за процесните имоти с кад.№ 43829.196.63 и кад.№ 43829.196.63 (двата представляващи имот със стар идентификатор 43829.196.62) по КККР на с. Лисец. Последното е необходимо, тъй като именно включването на двата имота в горскостопанския план е основанието на Кмета на Община Ловеч да поиска от ОбС Ловеч да приеме оспореното решение.

Самостоятелно основание за отмяна хода по същество е факта, че от административния орган не е бил представен списък на страните в производството по издаване на административния акт, поради което участие в делото като заинтересована страна, за която оспорения акт е благоприятен, не е взело дружеството, инициирало изменението на арендния договор.

Предвид изложеното в срока за произнасяне на решението по адм. дело №38/2019г. по описа на Административен съд Ловеч, съдия-докладчикът прецени, че обстоятелствата по делото не са достатъчно изяснени, както и че следва да се обезпечи участието и на заинтересованата страна с оглед спазване на процесуалните й права. Застъпеното в АПК служебно начало задължава съда да се произнесе след изясняване на всички факти и обстоятелства, с оглед установяване на обективната истина. За целта следва да бъде възобновено съдебното дирене по делото, като бъдат призовани и страните по него, и делото да бъде насрочено за разглеждане в открито съдебно заседание. „Аграбиоенерджи” ЕООД гр. Ловеч следва да се конституира като заинтересована страна и да му се дадат указания, както и следва да се изискат посочените по-горе доказателства от РДГ Ловеч.

В тази връзка съдът следва да даде възможност на страните да представят доказателства и да направят евентуални доказателствени искания, релевантни към предмета на делото, с оглед пълно изясняване на фактите и обстоятелствата по спора.

Водим от горното, съдът

 

ОПРЕДЕЛИ:

 

Отменя определението си от 12.03.2019г., с което е даден ход на делото по същество.

Възобновява съдебното дирене по адм. дело № 38/2019г. по описа на Административен съд Ловеч.

Конституира като заинтересована страна по адм. дело № 38/2019г. по описа на Административен съд Ловеч, „Аграбиоенерджи” ЕООД с ЕИК ********* и седалище и адрес на управление гр. Ловеч, ул. „Д-р Съйко Съев” № 209, вх.Б, ап.15, представлявано от управителя Станка А. Горова.

Да се изпрати на основание чл.163, ал.1 от АПК препис от жалбата на заинтересованата страна, като й се укаже, че в 14-дневен срок от получаването на преписа може да представи писмен отговор и да посочи доказателства или да ангажира доказателствени искания. Писмените доказателства, с които разполага, следва да са заверени копия и да се приложат към отговора.

Указва на основание чл.170, ал.1 от АПК на заинтересованата страна „Аграбиоенерджи” ЕООД, за която административния акт е благоприятен, че в нейна тежест е да установи съществуването на фактическите основания и изпълнение на законовите изисквания по издаване на обжалваните административни актове – Решение №884/28.12.2018г. и Решение №879/29.11.2018г. на Общински съвет Ловеч (че при издаването им са спазени административно-производствените правила и материалноправните предпоставки, както и че същите са издадени в съответствие с целта на закона и при спазване на установената форма).

Указва на заинтересованата страна „Аграбиоенерджи” ЕООД чрез нейния управител, че има възможност да се запознае със събраните до момента по делото доказателства и с извършените от съда процесуални действия, както и да ангажира становище по тях.

Указва на страните, че за да бъде установена обективната истина и постановено съдебно решение, делото следва да бъде изяснено от фактическа страна, поради което им предоставя възможност да представят допълнителни доказателства и да направят доказателствени искания с оглед пълно изясняване на спорния предмет на делото.

Задължава Директора на РДГ Ловеч в 3-дневен срок от получаване на съобщението да представи по делото заверено копие от графично и текстово извлечение от утвърдения с негова Заповед № І-З-1256/02.12.2015г. горскостопански план на горските територии собственост на Община Ловеч, в частта за процесните имоти с кад.№ 43829.196.63 и кад.№ 43829.196.63 (двата представляващи имот със стар идентификатор 43829.196.62) по КККР на с. Лисец.

Насрочва делото за 30.04.2019г. от 11:30 часа, за която дата и час на страните да се изпратят призовки. В призовките да се отбележи, че на основание чл.137, ал.7 от АПК, при редовно призоваване не се изпращат последващи призовки, освен ако делото е било отсрочено в закрито заседание или по-нататъшния му ход е бил преграден.

Определението не подлежи на оспорване.

Препис от определението да се изпрати на страните и на Директора на РДГ Ловеч.

 

                                                                   Административен съдия: