Определение по дело №135/2025 на Административен съд - Добрич

Производството по делото е по реда на чл. 145 и следващи от АПК, във вр. чл. 46, ал. 5 от ЗОбС.

Образувано е по жалба на А. Ф. А. от [населено място], срещу Заповед № 192 от 06.02.2025 г. на кмета на Община Добрич за прекратяване на наемното правоотношение на жалбоподателя за общинско жилище, находящо се на адрес: [населено място], [жк], [адрес].

С разпореждане на съда жалбата е оставена без движение поради констатирани в нея нередности.

В указания от съда срок недостатъците на жалбата са отстранени с две последователни писмени молби.

Към преписката не са приложени достатъчно доказателства за надлежното съобщаване на заповедта на жалбоподателя. Такива не са представени и в допълнително представения за това срок на ответника. С оглед на това съдът приема, че е спазен 14-дневният срок за оспорване по чл. 149, ал. 1 от АПК.

Жалбата е редовна и допустима, подадена в законоустановения срок, от легитимирано лице, срещу годен за оспорване индивидуален административен акт, поради което делото следва да бъде насрочено за разглеждане в открито съдебно заседание с призоваване на страните и размяна на книжа на основание чл. 157, във вр. чл. 163 от АПК.

Едновременно с молбите за отстраняване на нередовностите е направено искане за спиране на предварителното изпълнение на заповедта на основание чл. 166, ал. 4 от АПК, във вр. чл. 46, ал. 5, изр. второ от ЗОбС. Излагат се обстоятелства за съществуващи финансови затруднения на жалбоподателя.

За да се произнесе по това искане, съдът съобрази следното : Спиране на изпълнението на административния акт е допустимо при кумулативното наличие на следните предпоставки – административният акт да е обжалван своевременно и да не е осъществено изпълнението му. В случая и двете предпоставки са налице, поради което искането за спиране на предварителното изпълнение е допустимо и подлежи на разглеждане по същество.

Заповедта, предмет на оспорване пред съда, е с правно основание чл. 46, ал. 1, т. 1 от ЗОбС. Разпоредбата на чл. 46, ал. 5, изр. второ от ЗОбС допуска предварително изпълнение на заповедта по чл. 46, ал. 2 от ЗОбС, с която се прекратяват наемни правоотношения за имот - общинска собственост, което означава, че законът презюмира съществуването на някое от предвидените в чл. 60 от АПК основания за защита на обществен интерес.

За да се спре изпълнението на акт, чието обжалване не спира неговото изпълнение по силата на закон, следва да са налице предпоставките по чл. 166, ал. 2, във вр. ал. 4 от АПК, като в тежест на жалбоподателя е да докаже засягане на свой личен интерес, който по значимост да е противопоставим на съответния обществен интерес. В случая липсват данни по делото жалбоподателят да притежава недвижими или движими вещи и да разполага с достатъчно средства за заплащане на свободен наем. От това може да се направи извод, че предварителното изпълнение на заповедта би могло да доведе до значителни и труднопоправими вреди за лицето, свързани с оставането му без жилище. Прекратяването на наемния договор за общинския имот засяга пряко жизненоважни интереси на жалбоподателя, поради което предварителното изпълнение на акта следва да бъде спряно при условията на чл. 166, ал. 2, във вр. ал. 4 от АПК.

С оглед на това искането за спиране е основателно и следва да бъде уважено.

Водим от горното, съдът

О П Р Е Д Е Л И :

НАСРОЧВА делото за 19.05.2025 г. от 14, 10 часа, за която дата и час да се призоват страните – жалбоподателят – А. Ф. А., чрез процесуалния си представител - адвокат Е. В., и ответникът – кметът на Община Добрич.

Преписи от жалбата, допълнителните уточняващи молби и приложенията към тях да се връчат на ответника, който в 14-дневен срок от получаването им може да представи писмен отговор и да посочи доказателства.

УКАЗВА на ответника, на основание чл. 170, ал. 1 от АПК, че в негова тежест е да установи съществуването на фактическите основания, посочени в оспорената заповед, както и изпълнението на законовите изисквания при издаването ѝ.

УКАЗВА на жалбоподателя, че е негова тежестта да докаже твърденията и възраженията в жалбата, от които черпи благоприятни за себе си правни последици.

СПИРА предварителното изпълнение на Заповед № 192 от 06.02.2025 г. на кмета на Община Добрич.

Определението да се съобщи на страните чрез връчване на препис от него по реда на чл.137 от АПК.

Определението, в частта, в която е спряно предварителното изпълнение на заповедта, може да се обжалва пред Върховния административен съд с частна жалба в седемдневен срок от съобщаването му на страните.