Р Е
Ш Е Н И Е
Номер 467 25
март
2021 година град Бургас
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД БУРГАС, четиринадесети
състав, в открито заседание на осемнадесети март, две хиляди двадесет и първа година,
в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Галина Радикова
ЧЛЕНОВЕ:
1. Златина Бъчварова
2.
Атанаска Атанасова
Секретар Й. Б.
Прокурор Андрей Червеняков
като разгледа докладваното от съдия Златина
Бъчварова касационно административнонаказателно дело
номер 327 по описа за 2021 година, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда
на чл.63, ал.1 ЗАНН, вр. чл.208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс
/АПК/.
Образувано е по касационна жалба на Г.Д., род. на *** г.,
притежаващ паспорт № U21400730, изд. на
28.01.2019 г., с адрес Реп. Турция, гр.Истанбул, против решение № 260011 от
18.12.2020 г., постановено по административнонаказателно дело № 91/2020 г. по
описа на Районен съд Малко Търново, с което е потвърдено наказателно
постановление/НП/ № 1477/13.11.2020 г. на зам.директор на Териториална
дирекция/ТД/ Южна морска, Агенция „Митници“, с което на касатора за нарушение по чл.
233, ал. 1 от Закона за митниците/ЗМ/, е наложена глоба в размер
на 385.47 /триста осемдесет и пет лева и четиридесет и седем стотинки/,
представляваща 100% от митническата стойност на стоката и на
основание чл.233 ал.6, вр. чл. 233, ал. 1 ЗМ е отнет в полза на държавата
предмета на нарушението: интериорна
врата - 1 брой и чугунен шибърен кран с надпис „DN 150“ - 1 брой, с обща
митническа стойност 385.47 /триста осемдесет и пет лева и четиридесет и седем
стотинки/.
Касаторът,
редовно уведомен, не се явява и не се представлява. В жалбата твърди, че
решението на районния съд е неправилно, постановено в нарушение на материалния
закони и процесуалните правила, и е необосновано. Иска да се отмени, както и
потвърденото с него наказателно постановление.
Ответникът, редовно уведомен, чрез
процесуалния си представител, оспорва жалбата. Счита същата за неоснователна.
Иска да се остави в сила решението на районния съд. Претендира юрисконсултско
възнаграждение.
Представителят на Окръжна
прокуратура Бургас дава заключение за неоснователност на касационната жалба.
Касационната жалба,
подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК, от надлежна страна, е допустима.
Разгледана по същество е
основателна,
при следните съображения:
Районен съд Малко Търново, с решение № 260011 от 18.12.2020 г., постановено по административнонаказателно
дело № 91/2020 г. е потвърдил наказателно постановление/НП/ № 1477/13.11.2020 г.
на зам.директора на ТД Южна морска, Агенция „Митници“, с което на касатора
за нарушение по чл. 233, ал. 1 Закона за митниците/ЗМ/, е наложена
глоба в размер на 385.47 /триста осемдесет и пет лева и четиридесет
и седем стотинки/, представляваща 100% от митническата стойност на
стоката и на основание чл.233 ал.6, вр. връзка с чл. 233, ал.
1 ЗМ е отнет в полза на държавата предмета на нарушението: интериорна врата - 1
брой и чугунен шибърен кран с
надпис „DN 150“ - 1 брой, с обща митническа стойност 385.47 /триста осемдесет и
пет лева и четиридесет и седем стотинки/.
За да постанови решението, районният съд е обосновал извод, че в
хода на административнонаказателното производство не са допуснати съществени
процесуални нарушения, обуславящи отмяна на наказателното постановление. Приел
е за доказано, че Г.Д. е извършил деянието, описано в АУАН и в НП, с което е
осъществил от обективна и субективна страна състава на административно
нарушение, визиран в чл.233, ал. 1 ЗМ, затова и правилно е ангажирана
административнонаказателната му отговорност.
Санкцията е наложена на Г.Д.,
за това, че на 01.09.2020 г. на митнически пункт/МП/ Малко Търново не е
изпълнил задължението си да декларира по установения ред пред митническите
органи пренасяната от него стока - 1 брой интериорна врата и 1брой чугунен шибърен кран с надпис „DN 150“ в багажното отделение на автобус, с който
пътувал от Република Турция за Република България. Тъй като стоките били
пренесени през границата на Република България без знанието и разрешението на
митническите органи, на касатора е съставен акт за установяване на
административно нарушение /АУАН/ № 1408/01.09.2020 г., въз основа на който е
издадено оспореното пред районния съд наказателно постановление.
Решението е валидно,
допустимо, но неправилно при следните съображения:
Настоящият касационен
състав не споделя извода на районния съд за съставомерност на установеното
деяние. За да приеме, че за касатора е възникнало задължение за деклариране,
което той не е изпълнил, районният съд е възприел изцяло доводите на
административнонаказващият орган, че пренасяните от него стоки не попадат в
обхвата на дефиницията „стоки с нетърговски характер“, посочена в чл.1, т.21,
б.б) от Делегиран Регламент
на Комисията (ЕС) 2015/2446 от 28.07.2015 г. за допълнение на Регламент
(ЕС) № 952/2013 на Европейския парламент и на Съвета, поради което по аргумент от
противното следва да се квалифицират като стоки с търговски характер, подлежащи
на деклариране на основание чл.158 от Регламент
(ЕС) № 952/2013 по един от предвидените начини, съответно чл.135 и чл.143 от Делегиран
Регламент
на Комисията (ЕС) 2015/2446 от 28.07.2015 г. за допълнение на Регламент
(ЕС) № 952/2013 на Европейския парламент и на Съвета за определяне на подробни
правила за някои от разпоредбите на МКС. Съгласно дефиницията на т. 21, т.б от
цитирания по-горе регламент „стоки с нетърговски характер“ означава: стоки,
съдържащи се в личния багаж на пътници, когато: i) имат случаен характер; и ii)
се състоят от стоки изключително за лично ползване от пътниците или техните
семейства или стоки, предназначени за подаръци; естеството и количеството на
тези стоки трябва да е такова, че да показва, че те не се внасят или изнасят с
търговска цел. Съдът намира, че нито естеството, нито количеството на
пренасяните от Джинили стоки обуславят сами по себе си извода, че същите са внесени от него с търговска цел. Липсват
каквито и да е констатации в АУАН и НП, подкрепящи този извод. Не е
изследвано и не се сочат факти, касаторът
да е извършвал някаква търговска дейност, нито са събрани подобни доказателства,
а стоките, с оглед техните размери са превозвани на обичайно за това място в
багажното отделение на автомобила, поради което липсват каквито и да било
индиции за преднамереното укриване от собственика на вещи, подлежащи на
деклариране. Административнонаказващият орган, върху когото е доказателствената
тежестта да установи по несъмнен начин извършването на нарушението, не е
изследвал релевантният за съставомерността му факт за къде и на кого са били
предназначени да послужат интериорната врата и кранът. Ето защо съдът намира за
необосновани констатациите в НП, че тъй като не попадат в дефиницията за стоки
с нетърговски характер по чл.1, т.21, б.б) от Делегиран Регламент
на Комисията (ЕС) 2015/2446 от 28.07.2015 г. за допълнение на Регламент
(ЕС) № 952/2013 на Европейския парламент и на Съвета, е следвало да бъдат
декларирани от касатора. По изложените съображения административнонаказателната отговорност на
касатора е неправилно ангажирана без да са установени по несъмнен начин
елементите от състава на вмененото му нарушение, което налага отмяна на
наказателното постановление. На връщане подлежат отнетите в полза на държавата
като предмет на нарушението 1/един/брой интериорна врата и 1/един/ брой чугунен
шибърен кран с надпис „DN 150“, както и сумата в
размер на 1 200.00/хиляда и двеста лева, задържана за обезпечаване на
вземането.
При този резултат
разноски на администрацията не се следват.
Мотивиран така и на
основание чл. 221, ал. 2 АПК, Административен съд Бургас, четиринадесети
състав,
РЕШИ:
ОТМЕНЯ решение № 260011 от 18.12.2020 г., постановено по административнонаказателно
дело № 91/2020 г. по описа на Районен съд Малко Търново и вместо него
ПОСТАНОВЯВА
ОТМЕНЯ наказателно постановление/НП/ № 1477/13.11.2020 г.
на зам.директор на ТД Южна морска, Агенция „Митници“, с което на Г.Д., род. на *** г., притежаващ
паспорт № U21400730, издаден на
28.01.2019 г., Реп.Турция, гр.Истанбул, за нарушение по чл. 233,
ал. 1 от Закона за митниците/ЗМ/, е наложена глоба в размер на 385.47
/триста осемдесет и пет лева и четиридесет и седем стотинки/, представляваща
100% от митническата стойност на стоката и на основание чл.233 ал.6,
вр. връзка с чл. 233, ал. 1 ЗМ е отнет в полза на държавата предмета на нарушението: интериорна врата - 1
брой и чугунен шибърен кран с надпис „DN 150“ - 1 брой, с обща митническа
стойност 385.47 /триста осемдесет и пет лева и четиридесет и седем стотинки/.
ВРЪЩА на Г.Д., род. на ***
г., притежаващ паспорт № U21400730, издаден на
28.01.2019 г., Реп.Турция, гр.Истанбул, отнетите в полза на държавата като
предмет на нарушението 1/един/брой интериорна врата и 1/един/ брой чугунен
шибърен кран с надпис „DN 150“, както и сумата в
размер на 1 200.00/хиляда и двеста лева, задържана за обезпечаване на
вземането.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: