ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№
гр.
Търговище, 23.06.2020г.
Административен съд - Търговище, втори състав, в закрито съдебно
заседание на двадесет и трети юни две хиляди и двадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Р. ЦВЕТКОВА
като разгледа докладваното от съдията адм. д. № 109 по описа на АС –
Търговище за 2020г., при преценка на допустимостта на производството, за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството е образувано по иск с
правно основание чл. 1 от ЗОДОВ, предявен чрез пълномощника а.. Р.Д. от името
на Л.Д.В. *** срещу Агенция за държавна финансова инспекция за сумата от 800лв.,
представляваща обезщетение за претърпените от ищеца имуществени вреди в
резултат на незаконосъобразен административен акт – наказателно постановление №
1101-8642018 от 25.04.2019г., отменен с влязло в сила решение на Районен съд –
Попово по НАХД № 211/2019г. Пълномощникът на ищеца твърди, че от отменения
незаконосъобразен акт последният е претърпял имуществени вреди в размер на 800лв.,
представляващи сбора от заплатените адвокатски хонорари по производствата по
оспорване на акта – 400лв. по НАХД № 211/2019г. по описа на РС – Попово и 400лв.
по КНАХД № 102/2019г. по описа на Административен съд – Търговище. Поради тези
обстоятелства ищецът иска ответникът да бъде осъден да му заплати сумата от 800лв.,
представляващи обезщетение за имуществени вреди, ведно със законната лихва
върху тази сума от датата на предявяване на исковата молба до окончателното й
изплащане и съдебните разноски за настоящото производство – 10.97лв. за
държавна такса и 600лв. за адвокатски хонорар.
Съдът намира, че предявеният иск е
недопустим, като основанията за този извод са следните:
Фактите, на които се основа искът са служебно известни на съда: Наказателно
постановление № 1101-8642018 от 25.04.2019г. е било обжалвано от жалбоподателя
като негов адресат пред РС – Попово. По повод на оспорването е образувано НАХД
№ 111/2019г. на РС – Попово. С решение №
97 от 08.07.2019г. на ПРС наказателното постановление е отменено. Решението на
ПРС е отменено при касационното оспорване (с решение № 113 от 15.10.2019г. на
Административен съд – Търговище по КНАХД № 102/2019г.) и делото е върнато за
ново разглеждане. При новото произнасяне наказателното постановление е отменено
с решение № 4 от 04.02.2020г. по НАХД № 211/2019г., което е влязло в сила от
датата на постановяване на решение № 52 от 29.05.2020г. на АС – Търговище по
КНАХД № 23/2020г.
Откритото съдебно заседание по НАХД № 211/2019г. на ПРС е проведено на
09.01.2020г., видно от публично достъпната информация от сайта на ПРС. Откритото
съдебно заседание по касационното производство пред АС – Търговище при
повторното разглеждане на делото е проведено на 30.04.2020г.
С новата алинея 3 на чл. 63 от ЗАНН, в
сила от 03.12.2019г. (изменение, направено с § 9 от ПЗР на Закона за изменение
и допълнение на Закона за отговорността на държавата и общините за вреди, обн.
ДВ бр. 94 от 29.11.2019г.) се урежда, че в съдебните производства по ал. 1
страните имат право на присъждане на разноски по реда на
Административнопроцесуалния кодекс. Нормата е процесуална и има действие не
само за възникналите след влизането ѝ в сила, но и за заварените
процесуални правоотношения, каквото се явява и производството по съдебното
оспорване на наказателното постановление № 1101-8642018 от 25.04.2019г. на
директора на АДФИ. Както се посочи по-горе, към момента на влизане в сила на
разпоредбата, производството по оспорването на наказателното постановление,
инициирано от В. не е било приключило и присъждането на съдебните разноски е
следвало да се търси в рамките на това производство.
При тези обстоятелства и предвид обсъдената законодателна промяна, съдът
приема, че предявеният иск е недопустим,
на основание чл. 8, ал. 3 от ЗОДОВ. Съгласно посочената норма, когато закон или
указ е предвидил специален начин на обезщетение, този закон не се прилага.
Предвид този текст, възможността по реда на ЗОДОВ да се търси обезщетение за
направените разноски в неприключилите към 03.12.2019г. производствата по
оспорване на наказателни постановления е преградена, след изменението на чл. 63
от ЗАНН, обн. в ДВ бр. 94 от 29.11.2019г., в сила от 03.12.2019г.
По изложените съображения съдът намира,
че производството по делото е недопустимо. Исковата молба следва да бъде
върната, а производството по делото прекратено, на основание чл. 130 от ГПК във
връзка с чл. 144 от АПК.
Водим от горното, съдът
О
П Р Е Д Е Л И :
ВРЪЩА
искова молба с вх. № 905 от 15.06.2020г. на Административен съд – Търговище,
предявена от а.. Р.Д. от името на Л.Д.В. *** срещу Агенция за държавна
финансова инспекция за сумата от 800лв., ведно със законната лихва върху тази
сума от датата на предявяване на исковата молба до окончателното й изплащане и съдебните
разноски за настоящото производство в размер на 610.97лв.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. д. № 109/2020г., по описа на
Административен съд - Търговище.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на обжалване пред Върховния административен съд с
частна жалба в седмодневен срок от съобщаването му.
Препис от определението да се изпрати на ищеца чрез неговия пълномощник и
на ответника по делото.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: