Р
Е Ш Е
Н И Е
№ 36/01.02.2021
г.
гр. Монтана
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд – Монтана, касационен състав, в
публично съдебно заседание на двадесет и девети януари през две хиляди двадесет
и първа година в състав:
Председател: Огнян Евгениев
Членове:
Соня Камарашка
Бисерка Бойчева
при секретаря Александрина Александрова и с участието
на прокурор Галя Александрова при Окръжна прокуратура - Монтана, като разгледа
докладваното от съдия Соня Камарашка касационно административно - наказателно
дело № 5 по описа на съда за 2021г., за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството
е по реда на чл.208 и сл. от АПК във връзка с чл.63, ал.1 от ЗАНН.
Предмет на касационното административно – наказателно
производство е Решение №260038 от 01.12.2020 г. по АНД № 393 по описа за 2020г.
на Районен съд – Лом, с което е отменено наказателно постановление № Л-2/КОС от 20.05.2020год.
на ВПД
Началник РУ – Лом към ОД МВР гр.Монтана, упълномощен със Заповед №8121з-955/01.09.2016год.
на Министъра на вътрешните работи С наказателното постановление на И.Р.И. ***,
е наложено административно наказание глоба в размер на 500.00 лева /петстотин/,
на основание чл. 185, ал.1 от
Закона за оръжията, боеприпасите, взривните вещества и пиротехническите изделия
(ЗОБВВПИ), за
нарушение на чл.60, ал.1, т.1
от Закона за оръжията, боеприпасите, взривните вещества и пиротехническите
изделия (ЗОБВВПИ).
Касационният жалбоподател Началник РУ – Лом при ОД на
МВР – Монтана, чрез процесуалния си представител главен юрисконсулт К*** Д*** поддържа
жалбата по наведените
доводи за допуснато нарушение при прилагане на материалния закон, досежно
изложените доводи от въззивния съд за липсата на вмененото административно
нарушение обсъждайки събраните по делото гласни и писмени доказателства. Моли
за отмяна на въззивното решението и потвърждаване на издаденото НП.
Ответника по касационната жалба И.Р.И. *** чрез процесуалния си
представител адвокат Н.К. ***, по съществото на делото излага доводи за
неоснователност на депозираната жалба, липса на компетентност по отношение на
жалбоподателя, отрича наведените в жалбата касационни основания за отмяна на
въззивното решение. Моли за потвърждаване на решението с което е отменено НП,
като правилно и законосъобразно.
Окръжна прокуратура – Монтана, с оглед задължителното
участие в настоящето производство, чрез представителя си
в съдебно заседание, дава
мотивирано заключение, че жалбата е основателна, а атакуваното решение е
неправилно, предвид установената по делото фактическа обстановка. Нарушението е
доказано по несъмнен и категоричен начин, като предлага решението на въззивния
съд да бъде отменено и потвърдено издаденото НП.
Касационната жалба е подадена в срока по чл.211, ал.1 АПК от страна във въззивното производство, за която обжалваното съдебно решение
е неблагоприятно, при което същата е допустима.
Разгледана по същество и в пределите на касационната
проверка по чл.218 от АПК във вр. чл.63, ал.1, изр. второ от ЗАНН е
ОСНОВАТЕЛНА.
Обжалваното решение е неправилно и незаконосъобразно.
За да постанови обжалваното решение, с което
е отменил наказателното постановление, съставът на Районен съд Лом е приел от
фактическа страна, че на 24.04.2020 г. И.Р.И. *** разхождал кучето си на улицата, близо до дома си в
гр. Лом. В близост имало кола, която го осветила, а женски глас грубо му казал
да си прибере кучето, защото ще стане проблем. И. се прибрал, оставил кучето
си, взел личното си законно оръжие – пистолет Б*** -442, кал.9х18мм с №Х*** 050601,
като се върнал на Т-образното кръстовище и запитал хората, намиращи се в колата
какъв е проблемът. Последвали размени на реплики и тъй като към него била
насочена „метална палка“, И. извадил пистолета от джоба си и го показал като
предупреждение, след което прибрал оръжието. От лицата, с които възникнал
конфликта бил подаден сигнал на тел. 112, като на място пристигнали
полицейските служители Е*** К*** и С*** Д*** . Впоследствие въз основа на
съставения АУАН, АНО е издал атакуваното НП № Л-2/КОС от 20.05.2020 г., с което
на осн. чл. 185, ал. 1 от ЗОБВВПИ е наложил на жалбоподателя административно наказание
"ГЛОБА" в размер на 500.00 /петстотин/ лева, за това, че на
24.04.2020г. около 21,30часа в гр.Лом на ул.“Х*** О*** “ пред №34 при извършена
проверка носел открито в ръка сред други лица и на обществено място, законно
притежавано от него късоцевно огнестрелно оръжие.
Приел е че при тези фактически констатации и
след разпита на актосъставнителя, свидетеля и дадените устно и непосредствено
обяснения от административно наказаното лице, същото е имало „…оръжие което се
е намирало при него, но не е размахвал същото на открито..“ т.е. приел, е липса
на съставомерно извършено административно нарушение и е отменил издаденото НП.
Така възприетите от въззивния съд правни
изводи не се споделят от настоящата касационна инстанция, тъй като въззивния
съд е кредитирал единствено и само отчасти защитната теза на административно
наказаното лице. Видно от обясненията му дадени пред съда, същия не отрича
факта, че „…извадих оръжието от джоба, показах го и му казах да внимава…“. Това
твърдение на административно наказаното лице на свой ред кореспондира с изслушаните
показания на разпитаните свидетели Е*** К*** и С*** Д*** , както и възприетото
от тях от обясненията на място от трето лице И*** К*** Д*** и П*** И*** И*** към
които е било насочено същото с предупреждение т.е. безспорно се явява извършеното
деяние чрез действие по носене на обществено място на законно притежавано
оръжие. Като това носене не попада в хипотезата на извършвана охранителна
дейност, която закона изключва от забраната си за носене на оръжие на
обществени места.
Административно наказателната норма на чл.
185, ал.1 от ЗОБВВПИ предвижда който извърши нарушение на чл. 60, ал. 1, т. 1 –
4, 5 и 6, извън случаите на чл. 184, се наказва с глоба от 500 до 2500 лв. В
чл.60, ал.1,т.1 от ЗОБВВПИ е въведена изрична забрана за откритото носене на
оръжие на обществени места, освен при осъществяване на охранителна дейност.
Изпълнителното деяние се състои в откритото
носене на оръжие на обществени места, което именно И. е сторил пред трети лица
с цел да ги предупреди и то на обществено място Т-образното кръстовище в гр.Лом на ул.“Х*** О*** “.
Настоящият съдебен състав счита, че
законосъобразно административнонаказващия орган е наложил предвиденото в
приложимия материален закон административно наказание, което е в рамките и
границите предвидени в санкционната норма, при точно отчитане на степента на
обществена опасност на нарушението и личността на нарушителя. Следва да се
посочи, че случая не е маловажен по смисъла на чл. 28 от ЗАНН,
тъй като защитимия интерес е свързан с живота и здравето на хората. Деянието не
разкрива по-ниска степен на обществена опасност от обичайната за този вид
нарушения, поради което административното наказание е справедливо определено в
законоустановения минимален размер.
От анализа на доказателствата по делото се
установява, че при съставянето на АУАН и издаването на наказателното
постановление не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила от
страна на административнонаказващия орган, които да са довели до ограничаване
правото на защита на жалбоподателя.
По безспорен начин е установено извършването на нарушението, самоличността на нарушителя и неговата вина, тоест налице са условията на чл.53, ал.2 ЗАНН за налагане на административно наказание.
С оглед на изложеното, постановеното решение
от Районен съд - Лом, с което НП е отменено, следва да бъде изцяло отменено и
вместо него да бъде постановено друго с което да се потвърди издаденото
наказателното постановление.
Воден от горното и на основание чл.221, ал.1
и ал.2 от АПК, във връзка с чл.63, ал.1 от ЗАНН, Административен съд - Монтана,
Р
Е Ш И:
ОТМЕНЯ решение №260038 от 01.12.2020 г. постановено
по АНД № 393 по описа за 2020г. на Районен съд – Лом
и вместо него ПОСТАНОВЯВА:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № Л-2/КОС
от 20.05.2020год. издадено от ВПД Началник РУ – Лом към ОД МВР гр.Монтана,
упълномощен със Заповед №8121з-955/01.09.2016год. на Министъра на вътрешните
работи, с което на И.Р.И. ***, е наложено административно наказание глоба в
размер на 500.00 лева /петстотин/, на основание чл. 185, ал.1 от Закона за
оръжията, боеприпасите, взривните вещества и пиротехническите изделия
(ЗОБВВПИ), за нарушение на чл. 60, ал.1,т.1 от Закона за оръжията,
боеприпасите, взривните вещества и пиротехническите изделия (ЗОБВВПИ).
Решението е окончателно и не подлежи на
обжалване и протест.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: