Р
Е Ш Е
Н И Е
№ Гр. Габрово, 14.05.2019
г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Габровски районен съд в публично
съдебно заседание на девети май през две хиляди и деветнадесета година, в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДИАНА ПЕТРАКИЕВА
При секретаря Радинка Кулекова-Атанасова,
като разгледа докладваното от съдията НАХД №25 по описа за 2019 г. и за да се
произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на А.В.У.,
ЕГН **********,***, срещу наказателно постановление №1024 от 22.08.2018 г.,
издадено от Началник на РУ – Габрово, с
което затова че на 10.08.2018 г., около
10,30 ч в гр. Габрово не е положил достатъчно грижи за опазване и съхранение на
документ за самоличност - лична карта с №*********, за нарушение на чл. 7 ал.1 от
Закона за българските лични документи /ЗБЛД/ и на основание чл.81 ал.2 т.2 от ЗБЛД му е наложена глоба в размер на 150 лева.
В съдебното заседание по делото жалбоподателят се
явява лично. Оспорва извършването на
вмененото нарушение. Твърди, че личната му карта е била загубена или открадната.
Забелязал липсата на всичките си документи след посещение в питейно заведение.
Явил се в РУ Габрово за издаване на нова лична карта. Последващо документите,
включително личната карта намерил в дома си.
Искането от негова страна е за отмяна на
наказателното постановление.
Въззиваемата страна – ОД на
МВР – Габрово не се представлява и не взема отношение по жалбата.
След преценка – поотделно и
в съвкупност на събрания по делото доказателствен материал, доводите и
становищата на страните, съдът намира за установено от фактическа и правна страна следното:
На 10.08.2018 г.
жалбоподателят У. *** за издаване но нова лична карта, тъй като предхождащо не
могъл да намери личните си документи. Тъй като същите изчезнали след
посещението му в бар "Текила" в гр. Габрово предположил, че е
възможно да са откраднати или изгубени. При явяването му в РУ Габрово бил
съставен АУАН №465263 от 10.08.2018 г. за извършено нарушение по чл.7 ал.1 от ЗБЛД.
По -късно документите на У.,
включително личната карта с №********* били намерени в дома му.
На жалбоподателя У. бил
съставен АУАН №799530 от 10.04.2015 г., а въз основа на него било издадено и
обжалваното наказателно постановление.
Гореизложената фактическа обстановка беше установена
по несъмнен начин от събраните гласни
доказателства - показанията на свидетелите
Ц.С.Ц. и Д.С.Т., както и от приложените писмени такива - писмо
175/10.01.2019 г.; жалба; пощенски плик; копие на НП 1024/22.08.2018 г.; копие
на АУАН 1024/10.08.2018 г.; копие на декларация по чл.17 ал.1 от Правилника за
издаване на ЗБЛД; копие на докладна записка; копие на заповед 423/15.03.2017 г.
При така установената
фактическа обстановка, съдът намира следното:
Жалбата е допустима,
предвид обстоятелството, че е подадена от санкционираното лице, в
законоустановения 7-дневен срок от връчването му на оспореното наказателно
постановление.
Разгледана по същество е
основателна.
Съгласно чл. 57 ал. 1 т. 5 от ЗАНН “Наказателното постановление трябва да
съдържа описание на нарушението, датата и мястото, където е извършено,
обстоятелствата, при които е извършено, както и на доказателствата, които го
потвърждават.” В конкретния случай липсва каквато и да е конкретика относно вмененото
нарушение - как, къде, чрез какви действия или бездействие е извършило това
нарушение. Възпроизведен е текста от Закона за българските лични документи, без
каквито и да е установени факти по случая. Такива въобще не са били обследвани,
видно от показанията на разпитаните свидетели.
Събраните по делото
доказателства дават основание на съда да приеме, че в случая липсва субективният
елемент от състава на нарушението. Становището на административния орган, че
всеки, на който липсват документи за самоличност, извършва нарушение по чл.7 от ЗБЛД, независимо от обстоятелствата, довели до тази липса, не се споделя от
настоящия съдебен състав. За да бъде наложена санкцията, предвидена в чл.81
ал.2 т.2 от ЗБЛД следва действително да е налице виновно поведение от страна на
извършителя, т. е. той съзнателно да не е опазил документа си за самоличност. В
настоящият случай, съдът намира, че АНО изобщо не е изследвал субективната
страна на установеното от обективна страна, административно нарушение. Съгласно
чл.6 от ЗАНН, административно нарушение е действие или бездействие, което
нарушава установения ред на държавното управление, извършено е виновно и е
обявено за наказуемо. Липсата на установена субективна страна на
административно нарушение води не само до липса на елемент от състава, а до
липса на извършено нарушение, което да бъде санкционирано.
Мотивиран от горното и на
основание чл. 63 ал. 1 от ЗАНН, Габровски районен съд
Р
Е Ш И :
ОТМЕНЯ НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ №1024 от 22.08.2018 г.,
издадено от Началник на РУ – Габрово, с
което на А.В.У., ЕГН **********,***, за нарушение на чл. 7 ал.1 от Закона за
българските лични документи /ЗБЛД/ е наложена глоба в размер на 150 лв., на
основание чл. 81 ал. 2 т. 5 от ЗБЛД, като НЕПРАВИЛНО
и НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на касационно обжалване от страните
пред Габровски административен съд в 14-дневен срок от получаване на
съобщението, че е изготвено.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: