Р Е
Ш Е Н
И Е
№ …………../……………2021 г., гр. Варна
В ИМЕТО
НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВАРНА, VІІ-ми касационен състав,
в публично съдебно заседание на осемнадесети
февруари 2021 г., в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: МАРИЯ ЖЕЛЯЗКОВА
ЧЛЕНОВЕ: ТАНЯ ДИМИТРОВА
СТОЯН КОЛЕВ
при участието на секретаря Оля
Йорданова
и прокурора Владислав Томов,
като разгледа докладваното от
съдия Желязкова КНАХД № 186/2021г.
по описа на съда, за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.208 и сл. от АПК вр. чл.63
ал.1 от ЗАНН.
Образувано е по касационна жалба (наречена
молба) от П.О.П., ЕГН **********,***, против Решение № 1309/13.11.2020г. постановено
по АНД 3539/2020г. по описа на Районен съд – Варна, ХХХІІ-ри състав, с което е
потвърдено Наказателно постановление № 23-00000228/23.03.2020г. на и.д.
Директор на Регионална дирекция „Автомобилна администрация“ гр. Варна, с което
на касатора е наложена „Глоба“ в размер на 500 (петстотин) лв. на основание чл.
178в, ал. 5, предл. 3 от ЗДвП.
С жалбата се моли за отмяна на решението
като „недостоверно“, тъй като отмененото със същото НП № 23-00000228/23.03.2020г., не е обжалваното от него
такова № 23-0000695/20.07.2020г., с което му е наложено административното
наказание. В съдебно заседание и по
съществото на спора, чрез пълномощник – адв.Г., поддържа жалбата, като
допълнително излага аргументи за незаконосъобразност на решението и поради неправилно
приложение на материалния закон, доколкото въззивният съд не е отчел
допуснатото в хода на административнонаказателното производство /АНП/
съществено процесуално нарушение /противоречие между констатациите в АУАН и в
НП/ и неоснователно е приел отсъствие на предпоставките по чл.28 от ЗАНН за
маловажен случай.
Ответникът – Директор на Дирекция „ИТ” гр.Варна, редовно призован – не изпраща представител и не изразява становище по
съществото на спора.
Представителят на
ВОП дава заключение, че касационната жалбата е основателна и обжалваното
решение следва да се отмени на посочените в нея основания.
Настоящият касационен състав на съда, след като обсъди събраните по делото
доказателства, наведените от жалбоподателя касационни основания, доводите и становищата на страните и като извърши,
на основание чл. 218, ал. 2 от АПК, служебна проверка на валидността,
допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния
закон, намира за установено следното:
Касационната жалба е подадена
в законоустановеният срок, от
надлежна страна, за която
съдебният акт е неблагоприятен, поради което е процесуално допустима.
Производството пред РС - Варна е образувано по жалба на П.О.П., против
НП № 23-0000695/20.07.2020г. на и.д.Директора на Дирекция
„ИТ” гр.Варна, с което на лицето за нарушение на чл.8 ал.1 от Наредба №
36/15.05.2006г.на МТ е наложена глоба в размер на 500 лв., на осн. чл.178в ал.5
от ЗДвП. В оспореното решение въззивният съд
е изложил мотиви, че НП е издаден от компетентен орган в рамките на неговите
правомощия; при провеждане на АНП не са допуснати съществени нарушения на
процесуалните правила; описаната в НП фактическа обстановка се установява от
събраните по делото доказателства; оспореното НП е постановено в съответствие с
материалния закон. Приел е, че не са налице основания случаят да се приеме за
маловажен, като наложената санкция е справедлива по своя размер, с оглед
конкретните обстоятелства.
В диспозитива на оспореното решение, ВРС е
изложил, че потвърждава НП № 23-00000228/23.03.2020г.
на Директор Д-я ”ИТ”-Варна, с което на П.О.П. на основание чл.178в ал.5 е
наложено административно наказание глоба в размер на 500 лв.
Предвид гореизложеното, настоящата инстанция
намира жалбата за основателна, поради допуснато от въззивния съд съществено
нарушение на процесуалните правила. С диспозитива на оспореното решение съдът
се е произнесъл по НП, което не е било предмет на жалбата, с която е сезиран. В
този смисъл е налице противоречие между мотивите и диспозитива на решението, което
води до неяснота и до невъзможност да се установи действителната воля на съда
относно деянието, дееца и допуснатото нарушение. Последните не могат да се
установяват по пътя на тълкуването, поради което решението следва да се отмени
и делото да бъде върнато за
ново разглеждане от друг състав на същия съд,
с указание за ново
произнасяне по съществото на спора.
Водим от горното, съдът
Р
Е Ш И :
ОТМЕНЯ Решение № 1309/13.11.2020г. постановено по
АНД 3539/2020г. по описа на Районен съд – Варна, ХХХІІ-ри състав.
ВРЪЩА делото за ново разглеждане от друг състав на
Районен съд – Варна, съобразно дадените указания.
Решението не
подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.