Р Е Ш Е Н И Е  №

В името на народа

гр. Кърджали, 16.01.2020 г.

 

Административен съд – Кърджали, в  публично съдебно заседание на шестнадесети декември две хиляди и деветнадесета година в състав:

                                                           ПРЕДСЕДАТЕЛ: МАРИЯ БОЖКОВА

При секретаря Мелиха Халил

Като разгледа докладваното от съдия Божкова

Административно дело № 358/ 2019г. и за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Производството е по реда на чл. 145 и следващите от АПК във вр. с чл.166, ал.2 от ДОПК.

Образувано е по жалба на Н.Б.М. от *** срещу Заповед №ЗСПД/Д-К-КК/ 1793/ 13.09.2019 г. на директора на Дирекция „Социално подпомагане“ – Кирково в частта за началната дата на отпускане на помощта за дете. Изложени са съображения, че с ЕР № ***/ *** г. на НЕЛК, София на детето на жалбоподателката Ф. Х. М. е определена трайно намалена работоспособност **%, като това решение е със срок на валидност 3 години, или до 01.06.2018 г.

С ЕР № ***/ *** г. на *** състав на ТЕЛК към МБАЛ „Д-р Ат. Дафовски“ АД, *** на детето е определена ТНР **%. След оспорване от жалбоподателката на посочения административен акт е постановено ЕР № ***/ *** г. на НЕЛК, *** състав по ***, с което ЕР на ТЕЛК е отменено в частта по оценка на работоспособността и е определена **% трайно намалена работоспособност със срок на валидност 3 години, или до 01.10.2021 г. В жалбата се изразява становище, че следва да се приложи разпоредбата на чл.24б от ППЗСПД и началната дата на отпускане на помощта да бъде 01.09.2018 г. Поради посочените основания за незаконосъобразност на заповедта, се прави искане за нейната отмяна. В съдебно заседание жалбоподателката се явява лично и поддържа жалбата си. Пълномощникът на лицето посочва основания за незаконосъобразност на оспорената заповед, идентични с изложените в жалбата и претендира присъждане на деловодни разноски.

Ответникът – Директор на Дирекция „Социално подпомагане“ –Кирково, се явява лично и оспорва жалбата като неоснователна, като посочва, че заявлението за отпускане на месечната помощ е подадено след 3-месечния срок по чл.24б, ал.4 от ППЗСПД.

Настоящият състав на АС – Кърджали приема, че жалбата е допустима, като подадена в срока по чл.149, ал.1 от АПК, срещу административен акт, подлежащ на съдебно обжалване и контрол за законосъобразност и от лице, правната сфера на което се засяга по неблагоприятен начин от оспорената заповед.

При извършена проверка на събраните по делото доказателства, съдът приема за установена следната фактическа обстановка:

От административната преписка се установява, че жалбоподателката е оспорила ЕР № ***/ *** г. на *** състава на ТЕЛК към МБАЛ „Д-р Ат. Дафовски“ АД, *** относно определената степен на ТНР. С ЕР № ***/ *** г. на НЕЛК, *** състав по ***, с което ЕР на ТЕЛК е отменено в частта по оценка на работоспособността и е определена **% трайно намалена работоспособност със срок на валидност 3 години, или до 01.10.2021 г. По подадено заявление-декларация, вх. № ***/ *** г., на основание това ЕР, е поискала отпускане на месечна помощ за отглеждане на дете. С оспорената в настоящото производство заповед на директора на ДСП – Кирково е отпусната помощта в размер на *** лв., считано от 01.09.2019 г. до 31.10.2021 г.

Спорът между страните не се отнася до фактите, а касае приложимостта на разпоредбата на чл.24б, ал. от ППЗСПД, съответно нормата на чл.8д, ал.8 от ЗСПД, които са с идентично съдържание. Съгласно чл.24б, ал.4 от ППЗСПД, В случаите на преосвидетелстване на дете с трайно увреждане месечните помощи се отпускат от първо число на месеца, през който е отпаднало основанието за отпускането им, но не повече от една година назад, считано от месеца на подаване на заявлението декларация, при условие че няма промяна във вида и степента на трайното увреждане или в степента на трайно намалената работоспособност, които да водят до отпадане на правото, когато заявлението декларация е подадено в тримесечен срок от датата на издаване на новото експертно решение на ТЕЛК/НЕЛК. Размерът на помощта за периода преди подаването на заявлението декларация се определя по реда на чл. 8д, ал. 3 от Закона за семейни помощи за деца.

От своя страна в чл.8д, ал.8 от ЗСПД е предвидено, че Месечната помощ по ал. 1 се отпуска от 1-во число на месеца, през който е определена датата на инвалидността в експертното решение на ТЕЛК/НЕЛК, но не повече от една година назад, считано от месеца на подаване на заявлението-декларация, ако то е подадено в тримесечен срок от датата на решението, като размерът на помощта за периода преди подаването на заявлението-декларация е 50 на сто от размера на помощта, определен по реда на ал. 3 за съответната година.

В настоящия случай, както беше посочено по-горе в решението, след оспорване пред НЕЛК на ЕР № ***/ *** г. на *** състава на ТЕЛК към МБАЛ „Д-р Ат. Дафовски“ АД, *** е постановено ЕР № ***/ *** г. на НЕЛК, *** състав по ***, с което ЕР на ТЕЛК е отменено в частта по оценка на работоспособността и е определена **% трайно намалена работоспособност за срок от 3 години, или до 01.10.2021 г. Тримесечният срок за подаване на заявлението-декларация, съгласно предвиденото в нормите на чл.24б, ал.4 от ППЗСПД и чл.8д, ал.8 от ЗСПД, е започнал да тече от 17.05.2019 г. и изтича на 17.08.2019 г. Заявлението-декларация за отпускане на помощта по чл.8д от ЗСПД е подадено на 04.09.2019 г., т.е. след преклузивния законов срок. Няма твърдения, че пропускането на този срок се дължи на особени непредвидени обстоятелства, нито искане за събиране на доказателства в този смисъл, поради което АС – Кърджали приема, че не съществуват основания за прилагане разпоредбите на чл.24б, ал.4 от ППЗСПД, съответно – чл.8д, ал.8 от ЗСПД. От изложеното следва извод, че жалбата срещу заповедта на директора на ДСП – Кирково в частта относно определената дата на изплащане на месечната помощ за дете, е неоснователна и следва да се отхвърли.

Водим от горните мотиви и на основание чл.172, ал.2, предл.5-то от АПК, Съдът:

 

РЕШИ:

 

 

Отхвърля жалбата на Н.Б.М. от *** срещу Заповед №ЗСПД/Д-К-КК/ 1793/ 13.09.2019 г. на директора на Дирекция „Социално подпомагане“ – Кирково, в частта относно началната дата на отпускане на помощ за дете по чл.8д от ЗСПД.

Решението може да се обжалва пред Върховния административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

 

 

Съдия: