Р
Е Ш Е
Н И Е
№.......
гр.София, 16,08,2022год.
Софийски градски Съд, Гражданско отделение, І 14 състав в открито заседание на шести юни през две хиляди двадесет и втора година в състав:
СЪДИЯ: МАРГАРИТА
АПОСТОЛОВА
При секретаря Красимира
Георгиева като разгледа докладваното от съдия М.Апостолова, гр.дело №332 по
описа за 2020год, за да се произнесе взе предвид следното:
Производството по реда на чл.235 и сл. от ГПК.
Образувано е по предявени от „Т.е.“ АД срещу „Е.с.о.“ ЕАД искове за
осъждане на ответника да заплати следните суми, представляващи обезщетение за
имуществени вреди, под формата на пропуснати ползи, от недопускане до участие в
търг за закупуване на разполагаемост за студен резерв за периода от
01,08,2016год. - 31,07,2017год.:
-343033,07лв.,
частичен иск от обща сума от 1029484,80лв. за Лот 1;
-1061144,02лв.,
частичен иск от обща сума от 3120499,20
лв. за Лот 2;
-662642,15лв.,
частичен иск от обща сума от 2035545,60лв. за Лот3; /допуснато увеличение по
реда на чл.214 от ГПК в съдебно заседание от 24,01,2022год./, ведно със
законната лихва върху тези суми от датата на исковата молба до окончателното
изплащане на вземането.
Релевират се доводи, че ищцовото дружество е било вписано със статут
„активен“ в регистъра на допуснатите участници по чл. 2.5 от Правилата за
провеждане на търгове за закупуване на студен резерв /Правилата/. С решение на
ответника № 5 от 17,08,2015год. ищцовото дружество е било пререгистрирано. С
оглед на това вписване, ищецът е участвал в процедури за предоставяне на
разполагаемост за студен резерв, въз основа на които са били сключени общо шест
договора. Посочва се, че с редакция от м.06/2015год. на Правилата за провеждане
на търгове за закупуване на студен резерв, е въведено изискване за монтиране на
средства за телекомуникация и телемеханика за нуждите на предоставяне на
телеинформация в реално време, относно брутната работна мощност на съответните
производителни агрегати /чл. 2.2., ал. 4 от правилата/. С оглед
изпълнението на това задължение между страните по делото бил сключен договор за
наем на оборудване, под № 21-ЦДУ/30,06,2015год., по силата на който ответникът
е предоставил на ищеца за временно и възмездно ползване телемеханична система
на обект „ТЕЦ „С.“ - гр. С.“. На 30,06,2016год., в 14,38 часа е получено писмо,
изх. № ПМО- 2198, с което ответникът е уведомил ТЕЦ „С.“ АД /предишно наименование
на ищеца/, че телемеханичната система, предмет на Договор за наем №
21-ЦДУ/30,06,2015год. е дефектирала на 29,06,2016год. в 10,46часа, като
системата е увредена до степен, в която е невъзстановима. На същия ден ищецът е
уведомил ответника, че е осигурена телемеханична система, която отговаря на
приложимите изисквания и може да бъде монтирана в рамките на 24 часа. Изисквано
е съдействие от страна на ответника за настройване на техниката с оглед
неговите изисквания. Междувременно от страна на ответника сочи да е открита процедура
за провеждане на търгове за закупуване на разполагаемост за студен резерв за
периода след 01,08,2016год. - 31,07,2017год., като е била отправена покана до
всички регистрирани участници, включително и до ищцовото дружество, което в
определения срок е подало оферта за участие. Поддържа се, че в по- късен момент
ищецът установил, че с решение от 01,07,2016год., на заседание на комисията за
предварителен подбор на участниците е бил вписан като „изключен“ от регистър на
допуснатите участници. Мотивите за това решение са, че ищецът не е изпълнил
задълженията си по т. 3.1.3 от договор, да достави монтира и въведе в
експлоатация RTU за предаване
на данни в реално време относно брутната работна мощност на съответните
производствени агрегати, като е било посочено, че
„ТЕЦ С.“ АД не предава в реално време към SCADА/EMS
в ТДУ- Север. Твърди се, че не става ясно по кой договор
е налице неизпълнение от страна на ищеца, доколкото в сключения договор №
ААЕ-003/30,03,2016г. за продажба на студен резерв не е предвидено задължение за
ищеца, а съгласно чл. 10, ал. 2 от този договор, ответникът за своя сметка
осигурява и поддържа средствата за дистанционно отчитане на всеки генератор.
Поддържа се, че решението от 01,07,2016год. на ответника е в нарушение с
процедурните правила, установени с Правилата за провеждане на търгове за
закупуване на студен резерв. Твърди се, че т. 3.1.3. от предварителен договор №
ПРД-ПР-110-22/01,09,2014год. се отнася до Турбогенератор № 3, докато студения
резерв е предоставян с Турбогенератори 1 и 2 на централата на ищеца. Излагат се
доводи, че съгласно чл. 2.2 от правилата е задължение на ответника да
конфигурира средствата за телекомуникация. Посочва се, че в периода от
29,06,2016год. до 09,07,2016год. са предавани данни в реално време до ответника
чрез телекомуникация, т.нар. ВЧ канал.
Съобразно изложеното моли исковата претенция да бъде уважена. Претендира
разноски.
Ответникът -„Е.с.о.“ ЕАД излага становище за недопустимост и
неоснователност на предявените искове. Поддържа, че съгласно чл. 4.2, ал. 1 и 2
от Правилата за провеждане на търгове за закупуване на студен резерв, ответното
дружество не носи отговорност към участниците за вреди, настъпили в резултат от
недопускането им, участието или неучастието в търга и по тази причина
предявеният иск е недопустим. Посочва, че решението от 01,07,2016год. на
постоянната комисия за предварителен подбор е прието въз основа на доклад от
01,07,2016год. на главния диспечер на ECO, съгласно който ищецът не е изпълнил задълженията си по т.3.1.3 от договор №
ПРД-ПР-110-22/01,09,2014год. да достави, монтира и въведе в експлоатация RTU
за предаване на данни в реално време относно брутната
работна мощност на съответните производствени агрегати в срок до 30,06,2016год.
Като временна мярка е била предоставена възможност на „ТЕЦ С.“ АД /предишно
наименование на ищеца/ да предава данни към SCADA/F.MS в ТДУ Север, чрез оборудване отдадено под наем от ответника. Поддържа, че
съгласно чл. 2.2., ал. 4 от Правилата, монтирането на такива средства за
комуникация е задължително изискване към участниците в предварителния подбор,
като неизпълнението му е основание за изключване от регистъра на допуснатите
участници на основание чл. 2.6., ал. 1,6. „в“ от Правилата. Твърди се, че това
изискване гарантира сигурността на електроенергийната система в страната и по
тази причина докладът на главния диспечер е бил разгледан на същия ден и е
прието незабавно решение за изключването на „ТЕЦ С.“ АД от регистъра на
допуснатите участници. Посочва, че дори да бе възстановено подаването на данни
до ответника, съгласно чл. 2.6, ал. 3 от правилата, веднъж изключен участник не
може да бъде вписан отново в регистъра по-рано от шест месеца от решението за
изключването. Твърди, че „ЕСО“ АД няма договорно или нормативно задължение да
конфигурира оборудване на участник. Доставката и монтирането на това оборудване
било задължение на ищеца по-силата на сключен между страните договор за
присъединяване на производител на електрическа енергия към преносната мрежа
№ПРД-ПР-110-22/01,09,2014год. Твърди, че предложеното оборудване не отговаря на
изискванията, поставени от „ЕСО“ АД, но въпреки това е направен компромис то да
бъде калибрирано до изтичане на договора на 31,07,2016год. Оспорва размера на
претендираното обезщетение, като от сумите, които следва да получи за
доставката на студен резерв следва да бъдат извадени амортизации, разходи за
въглища и поддръжка на съоръженията, разходи за персонал и т.н. Поддържа,
задължението за поддържане на средства за телекомуникация и телемеханика да
следва и от чл. 57 и чл. 58 на Правилата за управление на електроенергийната
система в редакцията им към момента, както и по силата на договор за достъп и
пренос през електропреносната мрежа № DST- 036/2015г. Поддържа, че това задължение важи не само за турбогенератор 1, а
за цялата централа. Твърди, че единственото задължение на ответника е било да
съгласува работните проекти и спецификации на апаратурата.
Предвид изложеното моли предявеният
иск да бъде отхвърлен. Претендира разноски.
При така изложеното след като обсъди доказателствата по делото, съдът
приема за установено от фактическа и правна страна следното:
Не е спорно между
страните да са възникнали договорни правоотношения в периода от 2014год. до
31,07,2016год. на основание договори
за продажба на студен резерв съобразно
изискванията на чл.105 от Закона за енергетиката, за което свидетелстват
договор №ДДЕ-026/02,10,2014год., договор №ДДЕ-043/31,08,2015год., договор
№ДДЕ-052/04,09,2015год., договор №ДДЕ-058/04,09,2015год., договор
№ДДЕ-064/04,09,2015год., договор №ДДЕ-003/30,03,2016год. за ТГ1 и ТГ 2 на ТЕЦ С..
В конкретната хипотеза
претендираните вреди се обосновават с недопускане до участие в тръжната
процедура за закупуване на разполагемост
на студен резерв, за периода от 01,08,2016год. до 31,07,2017год., към който
момент отношенията са уреждани от
договор №003/30,03,2016год. за продажба на студен резерв, за периода от
01,04,2016год. до 31,07,2016год., както и
договор №21-Ц§ДУ/30,06,2015год.
за наем на телемеханична
система съобразно приложение
№1-неразделна част от договора.
Не е спорно да е
констатирано нарушение в предаването на
данни в реално време, за което ищецът
е уведомен. Изпратено е и писмо с №
ПМО-2198/30,06,2016год., с която ЕСО ЕАД
е уведомило ТЕЦ С., че телемеханичната система
предмет на договор за наем е
дефектирала на 29,06,2016год. в 10,46часа. Установен е хардуерен проблем, което
е наложило демонтирането й за
диагностика, изпращане в ТДУ Север Плевен, след което се констатира невъзстановимост. Изрично е заявено противопоставяне за продължаване на действието на
договор за наем №21-ЦДУ/30,06,2015год. след договорения срок
30,06,2016год.
В отговор на
уведомлението ТЕЦ С. с писмо №6-168/30,06,2016год. е заявила да е
осигурена телемеханична система, която
би могла да бъде монтирана в рамките на 24часа. С решение по протокол от
01,07,2016год. комисията за провеждане
на предварителен подбор, конституирана
на осн.заповед
№ЦУ-185/02,02,2016год. на ИД на ЕСО ЕАД, е предложила изключването на ТЕЦ С. от
регистъра на допуснати участници за участие в търгове
за закупуване на студен резерв. С
писмо №2286/04,07,2016год. ищецът отново
е уведомен да не предава данни в реално време към SCADA/EMS система в ТДУ Север, което е основание за
прекратяване на договор №ДДЕ-003/30,03,2016год.
От заключението на изслушаната по делото съдебно-техническа
експертиза се установява че в периода от 29,06,2016год. до 21,07,2016год. е
използвана диспечерска управляваща система Sinaut Spectrum 4.3, използвана за SCADA/EMS на ТДУ -Север . Системата получава
данни по два вида протоколи:
Протокол IEC60870-5-101 - използва стандарт RS-232. В телекомуникациите този стандарт е за серийно предаване на данни при ниски
скорости.
Протокол IEC60870-5-104 - използва Ethernet - кабелна компютърна мрежа. Поддържа по високи скорости за пренос на данни,
повече възли и по-големи разстояния. Системите, които комуникират по Ethernet, разделят поток от данни на по-къси части, наречени рамки. Ищеца не е
разполагал със собствена RTU/ remote
terminal unit/техника за
предаване на данни в реално време от ТЕЦ С. към ТДУ, като за изпълнение на задълженията си по договор № DDE-003/30.03.2016год. за продажба на студен резерв със срок на договора до 31.07.2016год., е ползвал
телемеханична система предоставена по договор за наем с EСO ЕАД с №21-ЦДУ/30.06.2015 по съгласуван списък - Приложение 1 Опис на
наетата телемеханична система.
До 29.06.2016г. ДУС работи посредством ВЧ
канал по протокол IEC60870-5-101-
отговарящ на изискванията
заложени в Приложение 4 от Договор DST- 036/2015 за достъп до и пренос
през електропреносната мрежа с производител на електрическа енергия от
топлоелектрическите централи с комбинирано производство на топлинна и
електрическа енергия.
На 29.06.2016год. е преустановено
предаване на данни в реално време по технически причини. Установено е проблема
в система телемеханичната система TG 709 / шаси и дънната платка / -
непоправим.
С уведомително писмо ТЕЦ С. изх.№
6-171/06.07.2016 уведомява ECO ЕАД за техническа готовност.
Предложението е за подаване на данни в реално време по протокол IEC60870-5-104. Няма писмен
документ за съгласуване на предложеното решение. Предложението е временен
вариант и е приет за реализация до крайния срок на договор №DDE-003/30.03.2016год. за продажба на студен резерв - 31.07.2016г. Предложението е за подаване на
данни в реално време по протокол IEC60870-5-104
- като преносната среда е
осигурена от мобилен оператор посредством GPRS /general packet radio services,/ позволяващо пакетно предаване на
данни използвайки телекомуникационна мрежа, а не ВЧ канал. Това изисква
технологично време за преконфигуриране на обекта и настройка на новата система RTU 560. Техническото и технологично решение е временно. Предоставената по делото разпечатка от LOG file на системата показва записи на всички случили се и регистрирани събития при
предаване на данни в периода 03.06 08:37:28,50 - 21.07.13:4252,97 от ТЕЦ С..
Самата система SCADA/EMS /система за контрол и получаване на данни/ има като основна функция при
продажба на студен резерв автоматично да генерира команди, осигуряване на
диалога между оператора и наблюдаваната система, създаването на база данни за
съответната система и известяване на оператора при възникнали събития или събиране
на информация за технически неизправности в електрическото оборудване,
прехвърля ги в централната система, генерира сигнал за неизправността. По
отношение на от ТЕЦ С. са регистрирани
нарушение в системата за предаване на данни на 29.06.2016г. в 10:46:20 от ТЕЦ С.
като в лога на системата е регистриран запис - disturbed /нарушен/. Страните са установили технически неотстраним проблем и съответно са
демонтирали дефектиралото RTU; На 05.07.2016 в 16:30:30 до 16:37:50 – са
налице 16 записа показващи несполучливи опита за връзка; На 09.07.2016 - 09:09:45 до 09:57:47 - 5 записа
показващи, че няма сигнал за свързване; На 09.07.2016 - 12:33:32 до 12:56:57
има сигнал, но не може да се каже че има реално предаване на данни - нивото на
напрежение е извън допустимите граници (llOkv; 6,3kv) Настройване на трасето за включване на RTU 560 за предаване на данни в реално време от ТЕЦ С.; Заключението на СТЕ сочи
реалното предаване на данни да е възстановено на 10,07,2016год.-ТЕЦ към SCADA/EM на ТДУ-Север. До 29.06.2016г. ищецът не е доставил, монтирал и въвел в
експлоатация средства за телекомуникация и телемеханика отговарящи на
изискванията заложени в Приложение 4 от договор DST-036/2015 и договор за присъединяване на производител на електроенергия към
преносната електрическа мрежа отговарящи на изискванията. Предавал е данни в
реално време съгласно договор 21-ЦДУ/30.06.2015 ECO ЕАД на ТЕЦ С. АД и ECO ЕАД за временно и възмездно
ползване на техника описани в Приложение 1 към договора.
На 05.07.2016г. е захранено
монтираното RTU 560. Системата е конфигурирана
съгласно изискванията на протокол IEC60870-5-104
като преносната среда е
осигурена от мобилен оператор посредством GPRS. Такива изисквания не са заложени от ECO ЕАД в Приложение № 4 на договора за достъп за присъединяване на ищеца към
преносната мрежа. Реализацията е на база съгласуваност между страните като
единствено решение за изпълнение за задълженията на ТЕЦ С. по договор DDE-003/30.03.2016 - Продажба на студен резерв със
срок 31.07.2016г.
По делото са ангажирани гласни
доказателства, чрез разпит на св.З.изпълняващ длъжността директор на централно диспечерско управление/ЦДУ/, а към процесния момент
ръководител на СТУ. Изискването за
предаване на данни в реално време сочи да се изисква от всеки производител за
всички негови мощности. Предоставеното RTU на ищеца сочи да
е спряло да предава данни в реално
време, а впоследствие е констатирано, че дънната платка е дефектирала. Предоставено
е друго RTU под наем до момента на приключване на договора на
ищеца. След като дефектира RTU, ищецът е осигурил друго, а ответното дружество
е оказало съдействие при конфигуриране, настройка, пускане в експлоатация, но
това RTU не е имало възможност да използва стария канал, който оперира по
електропровод Д., който свързва ТЕЦ -С. с подстанция Левски. Не е имало техническа възможност да носи по-новите
протоколи, тъй като е с малка честотна лента. RTU е конфигурирано да
работи по протокол IEC60870-5-104 – Ethernet, като на мястото монтирано до момента, от където
е осигурено поради налична оптика е можело да работи, но не и в ТЕЦ С.. Ищцовото
дружество е доставило и монтирало GPRS модеми, но това предполагало въвеждане от самото
начало на нов протокол IEC60870-5-104 и конфигуриране в SCADA системата, което е
извършено в рамките на няколко дни. Не е било възможно новото RTU да се настрои по
стария канал.
От заключението
на изслушаната и прието по делото съдебно-счетоводна експертиза, което следва
да бъде кредитирано при постановяване на
съд.акт се установява, че за периода от 01,10,2014год. до 31,07,2016год.
на основание проведени тръжни процедури
са сключени 6 договора с предмет
доставчикът продава, а операторът купува действителната нетна разполагаема активна мощност за студен резерв на енергийните агрегати на централата съгласно Приложение 1 към всеки от договорите. Общата стойност на заплатените количества
студен резерв от Есо ЕАД на ищеца
за този период е 9 474 818,59лв.
Предложената
цена за закупуване на разполгаемост за студен резерв за периода
от 01,08,2016год. до 30,09,2016год. Лот
1 е 8,79лева/MW/h, а приетите
цени на класираните участници за периода за Лот 1 са посочени в
колона 5 таблица 3, които са по-високи. Съгласно приложеното
Ценово предложение към оферта за участие в тръжна процедура с предмет „Предоставяне на нетна разполагаема мощност за студен резерв
за периода 01.08.2016г. - 31.07.2017г.” , общата сума,
която би получил ищеца, съобразно предложената цена за доставка на нетна
разполагаемост за студен резерв за Лот 1, за периода от 01.08.2016г. до 30.09.2016г., е 1 029 484.80 лв.
Предложената
от ищеца цена за закупуване на разполагаемост за студен резерв за периода
01.10.2016г. - 31.03.2017г., Лот 2, е в размер на 8.93 лева/ MW/h, без ДДС.
Съобразно предложеното ценово
предложение към оферта за участие в тръжна процедура с предмет „Предоставяне на нетна разполагаема мощност за студен резерв
за периода 01.08.2016г. - 31.07.2017г.”, общата сума, която би получил
ищеца, съобразно предложената цена за доставка на нетна разполагаемост за
студен резерв за Лот 2, за
периода от 01.10.2016г. до 31.03.2017г., е 3 120 499.20 лв.
Предложената
от ищеца цена за закупуване на разполагаемост за студен резерв за периода 01.04.2017г.
- 31.07.2017г., Лот 3, е в размер на 8.69лева/
MW/h,
без ДДС.
Съобразно предложеното ценово
предложение към оферта за участие в тръжна процедура с предмет „Предоставяне на нетна разполагаема мощност за студен резерв
за периода 01.08.2016г. - 31.07.2017г.” , общата сума, която би
получил ищеца, съобразно предложената цена за доставка на нетна разполагаемост
за студен резерв за Лот 3, за
периода от 01.04.2017г. до 31.07.2017г., е 2 035 545.60 лв.
С допълнително
заключение ССчЕ сочи, че при съобразяване
на обичайните за извършване на дейността
разходи по предоставяне на
разполагаемост за студен резерв разходи,
то чистата прогнозна печалба е
2066819,25лв.
От изслушаното по делото
заключение на СТКЕ се установява наличната вътрешна кореспонденция на ищеца относно
тръжната процедура през 2016год.
Предявен е иск с пр.основание чл. 12 от ЗЗД, вр.чл.105, ал.2 от ЗЕ, вр.чл.83, ал.1, т.4 от ЗЕ, доколкото се твърди недобросъвестност на ответника в преддоговорни отношения по повод сключване на договор за продажба на студен резерв и отстраняване на ищеца от участие в тръжната процедура при наличие на техническите изисквания за това.
Видно от представените по
делото лицензии, страните по делото са „Енергийни предприятия“ по смисъла на т. 24 от
ДР на ЗЕ, като ищецът „Т.е.“ АД/ с предишно наименование Тец С. 2001 АД, ТЕЦ С./ е производител на електрическа и топлинна
енергия от 2003год. по смисъла на т. 46 от ДР на ЗЕ, а ответникът „ЕСО“ ЕАД –
оператор на електропреносна мрежа, по смисъла на т. 34а, б. „а“ от ДР на ЗЕ.
В тази
връзка следва да бъдат отчетени специфичните изискванията при сключване на договор за
продажба на студен резерв
ЗЕ/ДВ.бр.47/2016/ чл. 105. (1) и ал.2, (Изм. - ДВ,
бр. 74 от 2006 г. (*), изм. - ДВ, бр. 54 от 2012 г., в
сила от 17.07.2012 г.) съгласно които с цел гарантиране сигурната
работа на електроенергийната система операторът на електропреносната мрежа
сключва сделки за допълнителни услуги и студен резерв при условията и по реда
на чл.
83, ал. 1, т. 4 и чл. 91, ал. 2 с доставчици от и/или
извън страната. Съгласно т.61 от ДР на ЗЕ (изм. - ДВ,
бр. 74 от 2006 г., в сила от 08.09.2006 г.) "Студен резерв" е
резервът, необходим за определената степен на адекватност, изкупуван от
оператора на електроенергийната система под формата на разполагаемост на
енергийни агрегати, които не е предвидено да работят в даден период от време и
които операторът активира в случай на дефицит. Последният се осигурява чрез сделки за
закупуване на разполагаемост в количества, определени въз основа на степента на
надеждност на електроснабдяването по чл. 4, ал. 2, т. 4, като условията и редът за закупуване
на количествата студен резерв по ал. 2 се определят с правилата по чл. 83, ал.
1, т. 4./чл.105, ал.3 от ЗЕ/. В тази връзка за процесния период са приложими Правилата за управление на електроенергийната
система /ПУЕЕС/, приети с Решение по Протокол № 162 от 06.11.2013 г. на
ДКЕВР, обн. ДВ. бр.6 от 21 януари 2014г. и Правила за провеждане на
търгове за закупуване на
разполагаемост за студен резерв от месец
юни 2016год., съгласно които ЕСО провежда
търгове за закупуване на
разполагаемост за студен резерв, небходим за сигурното функциониране на електроенергийната система в
съответствие с показателите и
мерките определени по заповед на
министъра на енергетиката и при спазване на
принципите за предлагане
на студен резерв и правила за поведение на участниците съгласно чл.1,3 и
1,4 от Правилата. В тази връзка е необходимо да
бъдат съобразени основните задачи на оператора на
електропреносната мрежа и на производителите, отнасящи се до управлението на
производствените мощности в реално време, регламентирани в чл.144 от ПУЕЕС,
а именно 1. поддържане на баланса между потреблението и
предоставянето на активна електрическа мощност при планираните стойности на
честотата и планираните графици за междусистемните обмени по активна мощност; 2.
поддържане на баланса между потреблението и предоставянето на реактивна
електрическа мощност при планираните стойности на напреженията във възлите на преносната
мрежа; 3. осигуряване на необходимите
резерви от производствени мощности, които гарантират надеждността и
качеството на паралелната работа и снабдяването на клиентите с електрическа
енергия; 4. преодоляване на тесните места в преносната
мрежа; 5. контрол на зададените графици за предоставяне на електрическа мощност и
производство на електроенергия.
Не се спори между страните, че ищецът,
в качеството на ернергийно
предприятие, производител на ел.енергия
е вписано в регистъра на
допуснати участници придобил право на
участие в търгове със статус
„активен“ на осн. Заявление вх.№ЦУ ПМО 7466/19,09,2014год. и заявление вх.№ЦУ ПМО 3238/29,09,2015год. на основание
Решение №5/17,08,2015год. като ТЕЦ С.
АД е пререгистриран с ТГ1 и ТГ 2
със статус „активен“ в Регистъра на допуснати участници за участие в
търговете за закупуване на студен резерв.
Провеждането
на процедурата се осъществява на два етапа
–предварителен подбор на участниците и
провеждане на търгове. В чл.2,2-2,6 от правилата са предвидени изискванията към участниците в предварителния подбор, реда за провеждане на подбора,
изключване на участници от регистъра; В чл.2,2, ал.4 от ППТЗСР е предвидено изискването „Да са
монтирали средства за телекомуникация и
телемеханика за нуждите на предоставяне
на телеинформация в реално време относно брутната работна мощност на съответните производствени агрегати“ като
неизпълнението на процесното изискване е
основание за изключване на ищеца от регистъра по чл.2,5 от правилата. По
време на сключен договор №ДДЕ-003/30,03,2016год. за продажба на студен резерв, с оглед осигуряване
на изискването за предаване на данни в
реално време между страните е сключен и договор №21-ЦДУ/30,06,2015год., с
предмет ЕСО ЕАД, в качеството на
наемодател да предостави на Тец С. АД, в
качеството на наемател временно ползване на телемеханична система “техника“ съобразно приложение №1 към
договора за обект- ТЕЦ С. гр.С. като срокът на договора е до 30,06,2016год.
С доклад от
01,07,2016год. ИД на ЕСО е уведомен директора на
дирекция ЦДУ, че на 29,06,2016год. в 10,46 техниката по
договор от 30,06,2015год. е дефектирала
и е невъзстановима като към дата 01,07,2016год. Тец С. не предава данни в реално време към SCADA/EMS система в ТДУ Север.
За
преценка наличието на това изискване
съдът съобрази заключението на съдебно-техническата
експертиза, от което се установи на
29,06,2016год. нарушен сигнал и дефектирало
RTU. Реалното
предаване на данни е възстановено на 10,07,2016год. в 10,27,56часа. На
05,07,2016год. е захранено и
монтирано RTU 560 като системата е
конфигурирана съгласно изискванията на
протокол IEC60870-5-104, вместо използвания до
29,06,2016год. протокол IEC60870-5-101, който е асинхронен
минава по високочестотен канал за предаване на данни. Новото устройство би могло да работи
и по двата протокола, но тъй като по
първия протокол не е изграден високочестотен канал няма
как да се предават и минават на
втори вариант Ethernet. Показанията на
свидетеля З.Директор на ЦДУ сочат, че
към момента на техническия проблем новото устройство е настроено по протокол
104, за което е необходимо технологично време, а с оглед наличната мрежа не е
могло да бъде конфигурирано по протокол 101. Т.е. действително се установява, че в периода от
29,06,2016год. до 10,07,2016год. е осуетено реалното предаване на данни към
системата. В тази връзка неоснователни са възражението на ищеца ответното
дружество недобросъвестно да не е осигурило съдействие за монтирането на
осигуреното RTU.
Към момента
на подаване на документацията на ищеца
за участие в предварителния подбор за провеждане на търгове
за закупуване на студен резерв от производители, със срок до 17,00,часа
на 07,07,2016год., ищецът не е отговарял на техническите изисквания за
предаване на данни в реално време
заложени в чл.2,2, ал.4 от Правилата. Техническата изправност е възстановена на 10,07,2016год. или не са
налице предпоставките за включване в регистъра на допуснатите до участие в
тръжната процедура.
От друга страна
изключването от регистъра по чл.2,6, б.“а“
от Правилата има отношение към
изпълнението на предходно сключения договор между страните за продажба на студен резерв с
№ААЕ-003/30,03,2016год., и е неотносимо към предварителния подбор за участие в
тръжната процедура за доставка на нетна
разполгаема мощност за периода от 01,08,2016год. до 31,07,2017год., за който
се следва самостоятелна преценка за допускане до участие.
В този смисъл неоснователни са
възраженията на ищеца, че съгласно чл.10, ал.2 от договор №ДДЕ-003/30,03,2016год. ответникът за своя сметка осигурява
и поддържа електромери за
търговско измерване и средства за дистанционното
отчитане за всеки генератор за определяне през всеки период на разполагемост на активна мощност, описани в Приложение №3. Предвид
горното съдът приема взетото решение на Комисията за провеждане на предварителен подбор за разглеждане
на доклад от 01,07,2016год. да е
съобразно правилата за провеждане
на търгове, поради неизпълнение на изискването на чл.2,2, ал.4 от Правилата. Това дали
е налице неизпълнение на задължение на ищеца по т.3,1,3 от договор
№ПРД-ПР-110-22/01,09,2014год. за присъединяване на обект
Разширение на ТЕЦ С. с допълнителна електрическа мощност към преносната мрежа на собственост на ЕСО АД е неотносимо към
предмета на спора.
На
самостоятелно основание съдът намира да не са
доказани пропуснати ползи от реализиран приход. Съгласно чл.2,6, ал.3
от Правилата участник, който е изключен
от регистъра може да подаде молба за нова регистрация в срок не по-рано от
шест месеца от датата на
изключването. Т.е. дори да се приеме, че подаването на данни в реално
време е възстановено на 10,07,2016год. съгласно заключението на СТЕ, то с оглед
тази разпоредба, която не разграничава основанията за изключване, то ищецът отново не би могъл да бъде допуснат до
участие в предварителния подбор за релевантния срок.
Неоснователни
са доводите на ищеца, че при депозирана
оферта, /видно от протокол от 08,07,2016год. на комисията в изпълнение на заповед №ЦУ-1159/01,07,2016год./, то ищецът
би бил класиран като доставчик на разполагаемост на студен резерв по критерии „най-ниска цена“.
Действително според Правилата -чл.3,6, ал.3 Комисията ще оценява допуснатите тръжни
предложения по критерия „най-ниска цена“ за студен резерв, изразена в лева за MW/h. Офертата е
върната на представител на ТЕЦ С. АД,
поради което не е видна предложената
цена. Дори да се приема това да са
цените в попълнената тръжна
документация, констатирана съобразно изготвената компютърно -техническа
експертиза, респективно съобразена от вещо лице при изготвяне на ССчЕ, то горните изводи не се променят, тъй
като са налице и други критерии за класиране на допуснатите участници, един от които е предлаганото количество
на обща мощност на студен резерв
съобразно обявената за търга обща
мощност на студен резерв.-чл.3,6, ал.4.
В случай, че са представени оферти с
еднаква цена участниците се
класират по възходящ ред според най-краткия период от време за достигане
на максимална работна мощност при пуск
от студено състояние на блок, съгласно
техническите характеристики на
предоставените блокове-чл.3,6, ал.4, т.4 от Правилата.
Извън
техническата обезпеченост на доставчика
на разполагаемост на студен резерв, чрез възможност за предаване на данни в
реално време, то на осн.чл.2,6, ал.1, б.б от Правилата, е предвидено като
основание за изключване от регистъра на
участник обявен в ликвидация или
неплатежоспособност. Видно от решение 260281/05,08,2021год. на Окръжен съд Стара Загора, ТО, по
д.№266/2017год. ищецът е в открито производство по несъстоятелност с обявена дата на неплатежоспособност 27,06,2016год.
Съобразно
горното съдът намира да не е налице пропусна полза за ищеца доколкото не се
установи сигурно увеличаване на имуществото, чрез гарантиран доход, а на самостоятелно основание неясен е и
размерът на евентуално пропуснат доход, тъй като стойностите на разходите, които следва да
бъдат отчетени при преценка на печалбата на дружеството са прогнозни.
Предвид горните мотиви съдът намира
исковата претенция да е неоснователна.
В конкретния случай водещ е
интереса на изправната страна да встъпи в договорното правоотношение, което е осуетено
и който би подлежал на обезщетяване или това е нарушеният негативен интерес на кредитора, който съдът намира за неустановен.
Ето защо исковата претенция е неоснователна
и следва да бъде отхвърлена изцяло.
По разноските:
На осн.чл.78, ал.3 от ГПК на ответника
се дължат разноски, които съдът намира за доказани в размер на 1008,40лв., от
които 350,00лв.-в.л., 208,40лв.-в.л. и 450,00лв.-юрк.възнаграждение.
Държавната такса върху допуснатото увеличение в размера на
исковете, в размер на 79612,76лв., с оглед изхода от спора е за сметка на ищеца
по арг. на чл.620, ал.5 от ТЗ.
Мотивиран
от изложеното Софийски градски съд
Р Е Ш И:
ОТХВЪРЛЯ предявените от „Т.е.“ АД/в открито
производство по несъстоятелност/, с ЕИК *******,
със седалище и адрес *** срещу „Е.с.о.“
ЕАД, с ЕИК *******, със седалище и адрес на
управление *** искове с пр.осн.чл.12
от ЗЗД, вр.чл.105, ал.2 от ЗЕ , вр.чл.83, ал.1, т.4 от ЗЕ и чл.91, ал.2 от ЗЕ
за осъждане на ответника да заплати следните суми, представляващи обезщетение
за имуществени вреди, под формата на пропуснати ползи, от недопускане до
участие в търг за закупуване на разполагаемост за студен резерв за периода от
01,08,2016год. - 31,07,2017год. за сумата
343033,07лв., частичен иск от
обща сума от 1029484,80лв. за Лот 1; 1061144,02лв., частичен иск от обща сума от 3120499,20 лв.
за Лот 2; сумата 662642,15лв., частичен иск от обща сума от 2035545,60лв. за Лот 3,
ведно със законната лихва върху тези суми от датата на исковата молба до
окончателното изплащане на вземането като неоснователни.
ОСЪЖДА „Т.е.“ АД, с ЕИК *******, със седалище и адрес *** да заплати на „Е.с.о.“ ЕАД, с ЕИК *******, със седалище и адрес на управление *** на осн.чл.78, ал.3 от ГПК сума в размер на 1008,40лв. -разноски по делото.
ОСЪЖДА „Т.е.“ АД, с ЕИК *******, със седалище и адрес *** да заплати по сметка на Софийски градски съд сума в размер на 79612,76лв. -разноски по делото.
РЕШЕНИЕТО може да се обжалва пред САС в 2 седмичен срок
от връчването на страните.
СЪДИЯ: