Р Е Ш Е Н И Е №
гр. Стара Загора, 07.03.2022 г.
В И М Е Т О Н А Н
А Р О Д А
Старозагорският
административен съд в публичното заседание на десети
февруари две хиляди двадесет и втора година в състав:
Председател: БОЙКА ТАБАКОВА
Членове: ИРЕНА ЯНКОВА
РАЙНА ТОДОРОВА
при секретаря Минка Петкова
и в присъствието на прокурора П. Драганова като разгледа докладваното
от БОЙКА ТАБАКОВА к.а.н..дело
№ 500 по описа за 2021 г., за да се произнесе, съобрази
следното:
Производството
е с правно основание чл чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс
/АПК/ с чл.63, ал.1, изр. второ от
Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.
Образувано е по касационна жалба от В.М.М. *** против Решение № 62/ 14.10.2021
г., постановено по АНД № 192/ 2021 г. по описа на Районен съд Чирпан, с което е потвърден електронен фиш за
налагане на глоба серия К № 4022830, издаден от ОД на МВР Стара Загора за
нарушение на чл. 21, ал. 2 вр. ал.1 от ЗДвП, установено с автоматизирано техническо средство. В жалбата се съдържат
оплаквания за незаконосъобразност на решението като постановено в нарушение на
материалния закон и необосновано. Според касатора твърдяното нарушение не е
доказано по несъмнен начин. Твърди, че приетият като доказателство Протокол от
03.10.2021г по чл.10 от Наредба № 8121з-532/ 12.05.2015г за условията и реда за
използване на АТСС за контрол на правилата за движение по пътищата е неотносим
към извършеното на 02.10.2021г нарушение. Обосновава, че наличието на ремонт на
автомагистрала „Тракия“ в процесния пътен участък го изключва от обхвата на
магистрала по смисъла на легалната дефиниция, поради което действията на водача
на МПС са несъставомерни по чл.189, ал.4 от ЗДвП. По тези съображения е
направено искане за отмяна на решението на районния съд и постановяване на
друго, с което обжалваният електронен фиш да бъде отменен. Претендира
разноските, направени пред двете съдебни инстанции.
Ответникът по касационната жалба - Областна дирекция МВР Стара Загора, в
представено възражение оспорва жалбата като неоснователна. Моли жалбата да бъде
отхвърлена и да се присъди юрисконсултско възнаграждение.
Представителят
на Окръжна прокуратура – Стара Загора дава заключение за неоснователност на
жалбата. Предлага съдебното решение да бъде потвърдено като правилно, законосъобразно
и обосновано.
Касационният състав на съда, след
като обсъди събраните по делото доказателства, наведеното от жалбоподателя
касационно основание, доводите и становищата на страните и като извърши на основание
чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и
съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за
установено следното:
Касационната жалба е подадена в законоустановения срок, от надлежна
страна, за която съдебният акт е неблагоприятен и е процесуално допустима.
Разгледана по същество, се явява неоснователна.
Предмет
на съдебен контрол пред Районен съд Чирпан е електронен фиш серия
К № 4022830, издаден от ОД на МВР Стара Загора, с който на В.М.М.-управител
на „Евро-рент
2001“
ООД , на основание чл. 182, ал. 2, т. 5 от ЗДвП е
наложено административно наказание „глоба” в размер на 400 лв. за нарушение на
чл.21, ал.2 във връзка с ал.1 от ЗДвП. В електронния фиш е посочено, че на 02.10.2020
г., в 10:14 ч, в област Стара Загора,
община Чирпан, АМ „Тракия“ км.190, посока към гр.Бургас е извършено нарушение
на скорост, установено и заснето с АТС TFR1-M, от МПС „Опел Зафира” с рег. № ***, със скорост
132 км/ч при ограничение от 90 км/ч,
въведено с пътен знак В-26.
За да потвърди електронния фиш,
Районен съд Чирпан е изложил подробни и обосновани съображения за неговата
процесуална и материална законосъобразност. Намира за приложима в случая процедурата по
санкциониране на водач по реда на чл.189, ал.4 от ЗДвП, т.е. с издаване на
електронен фиш с нормативно определеното съдържание. Според съда от
доказателствата, представени по делото, безспорно е установено извършване на
нарушението в участък с ограничение от 90 км/ч при движение по автомагистрала,
въведено надлежно с пътен знак, съгласно Заповед № РД-11-251/ 26.03.2020г
относно временната организация и безопасност на движението. В тази връзка
зачита доказателствената стойност на Протокола по чл.10 от Наредба № 8121з-532/
12.05.2015г относно използване на конкретно техническо средство за контрол на
скоростта на движение, мястото и времето на контрол, които съвпадат с
отразените в електронния фиш.
Така постановеното решение е
правилно.
Касационният състав споделя становището на
районния съд за приложимост на облекчената
процедура по чл.189, ал.4 от ЗДвП за налагане на административно наказание при установяване на нарушение по чл.21 от ЗДвП чрез мобилна автоматична система, която е в съответствие с изискванията,
залегнали в Тълкувателно решение № 1 от 26.02.2014г. по тълк. дело № 1/ 2013г.
на ВАС.
На следващо място правилно е прието от
районния съд, че в хода на административнонаказателното производство не са
допуснати съществени процесуални нарушения, които да са довели или да могат да
доведат до ограничаване правото на защита на санкционираното лице. При
съобразяване формата на електронния фиш с императивните изисквания на
специалната норма на чл.189, ал.4 от ЗДвП, административнонаказателното
обвинение е формулирано конкретно, ясно и точно от фактическа и правна страна.
Неоснователно
е оплакването на касатора, че приложеният
протокол по чл.10, ал.1 от Наредба № 8121з-532/ 12.05.2015г е неотносим към
процесното нарушение. Действително, в него се съдържа датата 03.10.2020г, но тя
касае регистрирането му в ОД на МВР Стара Загора – сектор „Пътна полиция“. А
видно от съдържанието на протокола, той е съставен за използване на АТСС на
02.10.2020г за времето от 09:15ч до 14:30ч, в обхвата на което е вмененото на М.
нарушение. Протоколът представлява доказателство за мястото и времето на
извършване на нарушението, вида на АТСС, с което е заснето нарушението,
посоката на движение, в която се осъществява контролът, както и въведеното
ограничение на скоростта. При съвкупна преценка и на останалите събрани
доказателства относно законосъобразно привеждане на техническото средство в
работен режим на твърдяното място и време, техническата му изправност и съответното обозначение на
контролираната отсечка правилен е изводът на съда за безспорно доказване на конкретното
нарушение на ЗДвП, за което на основание чл.189, ал.4 законният представител на
собственик на МПС, управлявано с превишена скорост, е санкциониран чрез издаване на електронен
фиш.
Напълно несъстоятелен е доводът, че поради
ремонт на Автомагистрала „Тракия“ в района 190км, движението в който е
възстановено на 04.10.2020г, процесният участък не следва да бъде третиран
автомагистрала, съответно вмененото на М. нарушение е несъставомерно по чл.189,
ал.4 от ЗДвП. На първо място, разпоредбата на чл.189, ал.4 от ЗДвП не съдържа
правило за поведение, а регламентира процедурата по санкциониране с издаване на
електронен фиш, която не е поставена в зависимост от обстоятелството дали
нарушението е извършено на автомагистрала, първокласен или друг вид автомобилен
път. Освен това задължението на водачите да спазват ограниченията в стойностите
на скоростта на движение е безусловно и в случая превишението е изчислено
спрямо стойността, посочена с пътен знак, а не спрямо максимално разрешената по
автомагистрала. По тази причина наличието или не на ремонт на пътния участък не
е от значение за съставомерността на деянието и правната му квалификация.
Необосноваността не е касационно основание по
смисъла на НПК, поради което наведеното в тази насока оплакване не следва да се
обсъжда.
С оглед гореизложените съображения
Старозагорският административен съд намира, че не са налице наведените в
касационната жалба основания за отмяна на решението на районния съд, което
следва да бъде оставено в сила.
При този изход на спора на основание чл.63 от ЗАНН на ответника следва да се присъди юрисконсултско възнаграждение в размер
на 80лв, определено в минималния размер по чл.27е от Наредбата за заплащането
на правната помощ във връзка с чл.37 от Закона за правната помощ с оглед
фактическата и правна сложност на делото.
Водим
от горното и на основание чл. 221, ал.2, предл. първо от АПК, Старозагорският
административен съд
Р Е
Ш И :
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 62/ 14.10.2021 г.,
постановено по АНД № 192/ 2021 г. по описа на Районен съд Чирпан.
ОСЪЖДА В.М.М. ЕГН ********** *** да заплати
на Областна дирекция на МВР Стара Загора сумата 80 /осемдесет/лв за
юрисконсултско възнаграждение.
Решението не подлежи на обжалване и
протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.