Р Е Ш Е
Н И Е
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
30.Ноември.2020година
Номер 260201
гр. Перник
Пернишки районен съд
01- Н. състав
На 20.Х.
година
2020г.
В открито съдебно заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ : Валери Ненков
ЧЛЕНОВЕ :
СЪДЕБНИ ЗАСЕДАТЕЛИ :
Секретар:
Биляна Миткова
Прокурор:
Като
разгледа докладваното от Председателя АНД № 00844 по описа
на съда за 2020година, за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по чл.59 и сл. от
ЗАНН
Образувано
е по Жалба на З.Н.Б.-ЕГН
**********/***/,против
Наказателно постановление № 19-1158-000020/01.ІІ.2019год. на
Началник сектор ПП-КАТ-ОДП-Перник с което на жалбоподателя са
наложени следните наказания: “Глоба”
в размер на 200лв. на осн. чл.177 ал.1 т.1
от ЗДвП за извършено нарушение по чл.190 ал.3 от ЗДвП и “Глоба” в
размер на 20лв. на осн. чл.185 от ЗДвП за
извършено нарушение по чл.150А ал.1 от ЗДвП, затова че на 21.І.2019г. в 13,15ч. в гр.Перник по ул.“Ю.Гагарин“
в между блоковото пространство до Бл.6 в
посока към Бл.10, управлява л.а /“фолксваген
Пасат“ рег. № ** ** ****/-собственост на фирма „ЗИА Груп“ЕООД с Булстат № *********и
при извършената проверка се установи,че водача управлява МПС, след като е лишен от правото да управлява по
Административен ред. Водача има незаплатени глоби в срока за Доброволно заплащане.
В жалбата и с.з се изтъкват, доводи за неправилност
на наложеното наказание и липса на доказателства,като се иска отмяна на НП.
Въззиваемата страна редовно призована, представител НЕ изпраща.
Пернишки районен съд, като съобрази доказателствата
събрани по делото, както и предвид
становищата на страните по реда
на чл. 14 и 18 от НПК, намира за установено
следното:
Жалбата
е подадена в срок по чл.59 ал. 2
от ЗАНН, от надлежно легитимирано лице с правен интерес и
е допустима, а разгледана по
същество е основателна.
С Акт Серия АА № 168856/21.І.2019год./Типов номер/ на А.Г.Г. е посочено, че
З.Н.Б.-ЕГН ********** на 21.І.2019г. в 13,15ч. в гр.Перник по
ул.“Ю.Гагарин“ в между блоковото пространство до Бл.6 в
посока към Бл.10, управлява л.а /“фолксваген Пасат“ рег. № ** ** ****/-собственост
на фирма „ЗИА Груп“ЕООД с Булстат № *********и при извършената проверка се
установи,че водача управлява МПС след като
е лишен от правото да управлява по Административен ред.Водача има
незаплатени глоби в срока за Доброволно
заплащане- нарушение на
чл.150А ал.1 от ЗДвП /чл.150а. За да управлява моторно
превозно средство, водачът трябва да притежава свидетелство за управление,
валидно за категорията, към която спада управляваното от него моторно превозно
средство, да не е лишен от право да управлява моторно превозно средство по
съдебен или административен ред, както и свидетелството му за управление да е в
срок на валидност, да не е временно отнето по реда на чл. 171, т. 1 или 4 или по реда на чл. 69а от Наказателно-процесуалния кодекс
и да не е обявено за невалидно, тъй като е изгубено, откраднато или
повредено./ и чл.190 ал.3 от ЗДвП /чл.190.(1) След влизането в сила на
наказателно постановление, с което се налага наказание на водач или собственик
на моторно превозно средство, препис от него се предоставя на съответното
структурно звено на Министерството на вътрешните работи, където се водят на
отчет водачът и моторното превозно средство. Иззетите в този случай
свидетелства за управление се изпращат на съответната служба на Министерството
на вътрешните работи за съхранение и отчет.(2) Наказанието "лишаване от
право да се управлява моторно превозно средство" тече от датата на изземването
на свидетелството за управление. (3) Наложеното наказание
"глоба" се заплаща в едномесечен срок от влизането в сила на
наказателното постановление, електронен фиш или съдебното решение или
определение на съда при обжалване./
Въз основа на горепосоченият Акт е издадено Наказателно
постановление № 19-1158-000020/01.ІІ.2019год. на
Началник сектор ПП-КАТ-ОДП-Перник с което на
жалбоподателя са наложени
следните наказания: “Глоба” в
размер на 200лв. на осн. чл.177
ал.1 т.1
от ЗДвП/чл.177.(1) Наказва се с глоба от 100 до 300лв.:1. който управлява моторно
превозно средство, след като е лишен от това право по съдебен или
административен ред; 2. който управлява моторно превозно
средство, без да е правоспособен водач, без да притежава свидетелство за
управление, валидно за категорията, към която спада управляваното от него
моторно превозно средство, или след като е загубил правоспособност по реда на чл.157 ал.4, или след като свидетелството
му за управление на моторно превозно средство е временно отнето по реда на чл. 171, т. 1 или 4 или по реда на чл. 69а от Наказателно-процесуалния кодекс,
или е обявено за невалидно, тъй като е изгубено, откраднато или повредено;…/ за извършено нарушение по чл.190 ал.3 от ЗДвП
и “Глоба” в
размер на 20лв. на осн. чл.185 от ЗДвП чл. 185. За нарушение на този закон и
на издадените въз основа на него нормативни актове, за което не е предвидено
друго наказание, виновните се наказват с глоба 20 лв./ за извършено
нарушение по чл.150А ал.1 от ЗДвП.
Жалбоподателя НЕ се явява лично в с.з. изпраща за представител адв.Вл.Б.-ПАК.
Свидетеля
по акта: А.Г.Г. и Р.Е.С. се явяват в
съдебно заседание, като поддържат АУАН и изложената в него фактическа
обстановка.
Допълнително е постъпило Писмо рег. № 17790/06.VІІІ.2020г. ведно със
СПРАВКА на ПП-МВР-Перник.
При така установената фактическа обстановка, съдът направи следните правни изводи:
Производството,
предмет на настоящето разглеждане
е от административно наказателен характер при което
е необходимо да се установи налице ли е деяние, същото представлява ли
административно нарушение по смисъла на чл.6 от ЗАНН, ако да- извършено ли е от посоченото в акта лице и извършено ли е виновно-предпоставките са абсолютни, като тежестта на доказване лежи върху административно наказващия
орган.
Задължително, комулативно условие е спазването
на процесуалните правила по чл.42 от ЗАНН /още повече ако
евентуални нарушения в акта не могат
да се преодолеят по реда на чл.53 ал. 2 от ЗАНН/, както и правилата по
чл.57 ал.1 ЗАНН, каквито в конкретния
случай, процесуални нарушения по издаване
на акта за административно нарушение и НП, водещи до съществено засягане правото на защита на жалбоподателя СЕ установиха и ще се разгледат по
долу.
Съставянето на актове за извършеното административно
нарушение е основополагащ елемент
от всяко административно производство.
Това е дейност от процесуално естество от чието добросъвестно и
законосъобразно осъществяване зависи в
голяма степен ефективността на последващата юрисдикционна-наказателна
дейност на административно наказващия орган.
Чрез съставения акт се сезира оторизирания
административно наказателен орган със съответния административно наказателен
спор и се иска от него да се произнесе
по същия, като се внася твърдение, че е налице виновно извършено административно нарушение от
определен вид, който по силата на разпоредбата
на чл.189 ал.2 от ЗДвП /конкретно касаещи ЗДвП/ е с меродавна доказателствена сила до
доказване на противното.
Абсолютно задължително е и в акта за
установяване на административно нарушение и в наказателното постановление
административното нарушение, което е
вменено във вина на нарушителя и за което той е санкциониран да бъде описано точно,
прецизно и разбираемо, както и да
съдържа всички обективни и субективни признаци на посочената, като нарушена норма от съответния нормативен акт.
Също така следва да съществува правно
единство между описаното, като нарушение текстово
и цифрово в
акта и в наказателното постановление.
Не на последно място съставеният акт за
установяване на административно нарушение, следва да съдържа всички реквизити,
посочени в чл.42 от ЗАНН /”чл.42.Актът за установяване
на административното нарушение трябва да съдържа:1. собственото, бащиното и
фамилното име на съставителя и длъжността му;2. датата на съставяне на акта; 3.
датата и мястото на извършване на нарушението; 4. описание на
нарушението и обстоятелствата, при които е било извършено; 5.
законните разпоредби, които са нарушени;6. собственото, бащиното и
фамилното име и възрастта на нарушителя, точния му адрес и местоработата,
единен граждански номер;7. имената и точните адреси на свидетелите, единен
граждански номер;8. обясненията или възраженията на нарушителя, ако е направил
такива;9. (доп. - ДВ, бр. 59 от 1992 г.) имената и точните адреси на лицата,
които са претърпели имуществени вреди от нарушението, единен граждански
номер;10. опис на писмените материали и на иззетите вещи, ако има такива, и
кому са поверени за пазене.”/.
Издаденото въз основа на него наказателно
постановление е необходимо да съдържа
реквизитите, посочени в чл.57 от ЗАНН/”чл.57.(1)Наказателното
постановление трябва да съдържа:1. собственото, бащиното и фамилното име и
длъжността на лицето, което го е издало; 2. датата на издаването и номерата на
постановлението;3. датата на акта, въз основа на който се издава, и името,
длъжността и местослуженето на актосъставителя;4.
собственото, бащиното и фамилното име на нарушителя и точния му адрес, единен
граждански номер; 5. описание на нарушението, датата и
мястото, където е извършено, обстоятелствата, при които е извършено, както и на
доказателствата, които го потвърждават; 6.законните разпоредби, които са били
нарушени виновно;7. вида и размера на
наказанието;8. вещите, които се отнемат в полза на държавата;9. размера на
обезщетението и на кого следва да се заплати;10. дали наказателното
постановление подлежи на обжалване, в какъв срок и пред кой съд”/ и да бъде издадено от компетентен орган
/Заповед № 8121з-515/14.V.2018год/.
В
съответствие с разпоредбата на чл.43 ал.1 от ЗАНН актът е подписан от актосъставителя както и от
свидетеля по акта. Предявен е на нарушителя за запознаване с неговото съдържание.
В графата му, предоставяща му
възможност да даде обяснения по
нарушението да изложи възражения,НЕ се установиха конкретни такива.
Последващата втора възможност за излагане
евентуални възражения, законодателя е предоставил на евентуалния нарушител в
разпоредбата на чл.44 от ЗАНН /чл.44. (1) Освен възраженията при
съставяне на акта в тридневен срок от подписването му нарушителят може да
направи и писмени възражения по него. (2)
Когато във възраженията си нарушителят посочи писмени или веществени
доказателства, те трябва да бъдат събрани служебно, доколкото това е възможно./ от която същия НЕ се е възползвал.
При спазване на разпоредбата на чл.43
ал.5 от ЗАНН на нарушителя е връчен
препис от акта срещу разписка.
Съдът, извършвайки служебна проверка на
съставения акт за установяване на административно нарушение и издаденото въз
основа на него наказателно постановление
направи следните правни изводи:
Конкретно, относно
деянието за което на жалбоподателя е наложено наказание: “Глоба” в
размер на 200лв. на осн. чл.177
ал.1 т.1 от ЗДвП /чл.177.(1) Наказва се с глоба от 100
до 300лв.: 1. който управлява моторно превозно средство, след като е лишен
от това право по съдебен или административен ред; 2.
който управлява моторно превозно средство, без да е правоспособен водач, без да
притежава свидетелство за управление, валидно за категорията, към която спада
управляваното от него моторно превозно средство, или след като е загубил
правоспособност по реда на чл.157 ал.4, или след като свидетелството
му за управление на моторно превозно средство е временно отнето по реда на чл. 171, т. 1 или 4 или по реда на чл. 69а от Наказателно-процесуалния кодекс,
или е обявено за невалидно, тъй като е изгубено, откраднато или повредено;…/ за
извършено нарушение по чл.150А от ЗДвП/чл.150а. За да управлява моторно
превозно средство, водачът трябва да притежава свидетелство за управление,
валидно за категорията, към която спада управляваното от него моторно превозно
средство, да не е лишен от право да управлява моторно превозно средство по
съдебен или административен ред, както и свидетелството му за управление да е в
срок на валидност, да не е временно отнето по реда на чл. 171, т. 1 или 4 или по реда на чл. 69а от Наказателно-процесуалния кодекс
и да не е обявено за невалидно, тъй като е изгубено, откраднато или повредено.…../, като е изложена фактическа обстановка/… на 21.І.2019г. в 13,15ч. в гр.Перник по ул.“Ю.Гагарин“ в между блоковото
пространство до Бл.6 в посока към Бл.10, управлява л.а /“фолксваген
Пасат“ рег. № ** ** ****/-собственост на фирма „ЗИА Груп“ЕООД с Булстат № *********и
при извършената проверка се установи,че водача управлява МПС, след като е лишен от правото да управлява по
Административен ред. ……………/ състава приема, че същото видно
от показанията на свидетелите по АУАН/А.Г.Г. и Р.Е.С./ и постъпило
Писмо рег. № 17790/06.VІІІ.2020г. ведно със СПРАВКА на ПП-МВР-Перник безусловно
е консумирано от жалбоподателя,който е игнорирал забраната да управлява МПС
след като е лишен от това право по административен ред. Видно от СПРАВКА на
ПП-МВР-Перник към дата 21.І.2019г./процесната дата на
деянието/ спрямо жалбоподателяе била налична ЗПАМ №
18-1158-000117/23.ІІ.2018г. на СПП при ОД-МВР-Перник с наложена мярка „Временно
отнемане на СУМПС“ за време не повече от 18месеца,който период време застъпва процесната дата.
Жалбоподателя
е знаел за наложената му ЗПАМ но въпреки
това е управлявал МПС с което е консумирал процесното
нарушение респ. следва да понесе съответните предвидени последици в който
смисъл процесното НП следва да бъде потвърдено в тази
му част.
Конкретно относно деянието по Пункт.2 за което в процесното НП е наложено съотвеното наказание: ,“Глоба” в размер на 20лв. на осн. чл.185 от ЗДвП/чл. 185. За нарушение
на този закон и на издадените въз основа на него нормативни актове, за което не
е предвидено друго наказание, виновните се наказват с глоба 20 лв./ за извършено
нарушение по чл.190 ал.3 от ЗДвП /чл.190.(1) След влизането в сила на
наказателно постановление, с което се налага наказание на водач или собственик
на моторно превозно средство, препис от него се предоставя на съответното
структурно звено на Министерството на вътрешните работи, където се водят на
отчет водачът и моторното превозно средство. Иззетите в този случай
свидетелства за управление се изпращат на съответната служба на Министерството
на вътрешните работи за съхранение и отчет.(2) Наказанието "лишаване от
право да се управлява моторно превозно средство" тече от датата на
изземването на свидетелството за управление. (3) Наложеното наказание
"глоба" се заплаща в едномесечен срок от влизането в сила на
наказателното постановление, електронен фиш или съдебното решение или
определение на съда при обжалване./със изложена фактическа обстановка в АУАН /… на 21.І.2019г. в 13,15ч. в гр.Перник по ул.“Ю.Гагарин“ в между блоковото
пространство до Бл.6 в посока към Бл.10, управлява л.а /“фолксваген
Пасат“ рег. № ** ** ****/-собственост на фирма „ЗИА Груп“ЕООД с Булстат № *********и
при извършената проверка се установи,че водача управлява МПС, след като ……..Водача има незаплатени глоби в срока за
Доброволно заплащане…/ от показанията на
свидетелите по АУАН/А.Г.Г. и Р.Е.С./ и постъпило Писмо рег. №
17790/06.VІІІ.2020г. ведно със СПРАВКА на ПП-МВР-Перник към момента на деянието
същия е имал наложено наказание „Глоба“ влезло в сила/НП
№ 18-1158-000706/30.ІІІ.2018г. на СПП-ОД-МВР-Перник-Влязло в сила на 10.VІ.2018г./
и незаплатени от същия в 1-едно месечния срок респ. същия е извършил вмененото
му нарушение и процесното НП е законосъобразно по
този пункт и следва да бъде потвърдено в тази му част.
С оглед изложеното и
на осн.
чл.63 ал. 1 от ЗАНН
Р Е Ш И
ПОТВЪРЖДАВА
Наказателно постановление № 19-1158-000020/01.ІІ.2019год. на
Началник сектор ПП-КАТ-ОДП-Перник с което на жалбоподателя на
З.Н.Б.-ЕГН ********** са наложени
следните наказания: “Глоба” в
размер на 200лв. на осн. чл.177
ал.1 т.1
от ЗДвП за
извършено нарушение по чл.190 ал.3 от ЗДвП и “Глоба” в размер на 20лв. на осн. чл.185 от ЗДвП за
извършено нарушение по чл.150А ал.1 от ЗДвП.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване,
по реда на Административно
процесуалния кодекс-Глава ХІІ, пред Пернишки Административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му на
страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:…………………………..
ВЯРНО С ОРИГИНАЛА
ВС