Р Е Ш Е Н И Е
№ 392
гр. Враца, 13.11.2020 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВРАЦА, АДМИНИСТРАТИВНОНАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на 13.10.2020 г. /тринадесети октомври две хиляди и
двадесета година/, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СЕВДАЛИНА ВАСИЛЕВА
ЧЛЕНОВЕ: ТАТЯНА КОЦЕВА
ГАЛИНА ГЕРАСИМОВА
при секретаря СТЕЛА БОБОЙЧЕВА и с участието
на прокурора ВЕСЕЛИН ВЪТОВ, като разгледа докладваното от съдия ГЕРАСИМОВА КАН
дело № 300 по описа за 2020 г., и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по
реда на чл. 208 и сл. АПК, във вр. чл. 63, ал. 1 ЗАНН.
Образувано е по
касационна жалба на Началника на РУ – Козлодуй
към ОДМВР - Враца против Решение № 12 от 04.03.2020
г., постановено по АНД № 331/2019 г. по описа на Районен съд - Козлодуй. С
оспореното решение е отменено като незаконосъобразно НП № 19-0288-000324/16.04.2019
г., издадено от Началник група РУ – Козлодуй
към ОДМВР – Враца, с което на основание чл. 175, ал.
1, т. 4 от Закона за движението по пътищата /ЗДвП/ на В.Т.В. ***, е наложено
административно наказание „глоба“ в размер на 200,00 лева и лишаване от
право да управлява МПС за срок от 6 месеца за нарушение по чл. 6, т. 2 от ЗДвП.
В касационната жалба
са релевирани доводи за неправилност на съдебното решение поради нарушение на
материалния закон - касационно основание по чл. 348, ал. 1, т. 1 от НПК във вр.
с чл. 63, ал. 1, изр. второ от ЗАНН. Иска се отмяна на решението и
постановяване на друго по същество, с което да се потвърди обжалваното НП.
Ответникът - В.Т.В., редовно призован, не се явява в съдебно заседание и
не се представлява.
Представителят
на ОП - Враца дава мотивирано заключение за неоснователност на касационната
жалба.
Административен съд - Враца, в настоящия касационен
състав, след преценка на доказателствата по делото и във връзка с доводите на
страните намира, че касационната жалба е подадена в законоустановения 14-дневен
преклузивен срок по чл.211, ал.1 АПК, от надлежна страна, срещу подлежащ на
касационно обжалване съдебен акт, поради което същата е допустима. Разгледана
по същество е НЕОСНОВАТЕЛНА.
Предмет на съдебен
контрол пред Районен съд – Козлодуй е НП № 19-0288-000324/16.04.2019
г., издадено от Началник група РУ – Козлодуй
към ОДМВР – Враца, с което на основание чл. 175, ал.
1, т. 4 от ЗДвП на В.Т.В. ***, е наложено административно наказание „глоба“ в
размер на 200,00 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца
за нарушение по чл. 6, т. 2 от ЗДвП.
В
обстоятелствената част на НП административнонаказващият орган е приел за
установено, че на 22.02.2019г. около 16:40 часа в гр. *** на ул. *** пред
магазин * ответникът, като водач на лек автомобил „Мазда 626“ с рег. № ********,
противозаконно е пречил на полицейски служители на РУ – Козлодуй да изпълнят
служебните си задължения, свързани с извършването на проверка в качеството му
на водач на МПС, като не е изпълнявал разпоредбите на регулиращи или
контролиращи движението, независимо от светлинните сигнали, пътните знаци,
маркировката и правилата за движение.
С обжалваното решение
първоинстанционният съд е приел, че НП е издадено от компетентен орган и при
реализиране на административно - наказателната отговорност не е допуснато
съществено нарушение на процесуалните правила, което да е довело до опорочаване
на производството по налагане на административно наказание. Съпоставяйки
предписанията на посочената като нарушена законова
разпоредба на чл. 6, т. 2 от ЗДвП с фактическите обстоятелства на нарушението,
съдът е приел, че деянието не е квалифицирано правилно. Обосновал е извод за
отсъствие на качеството „водач на МПС“ у наказаното лице, при което е приел, че
извършеното деяние
съставлява нарушение на чл. 64, ал. 2 от ЗМВР, а именно неизпълнение на
полицейско разпореждане. Като е приел, че е допуснато нарушение на материалния
закон, съдът е отменил издаденото НП като незаконосъобразно.
Настоящият касационен състав намира, че постановеното решение е правилно
като краен резултат и следва да бъде потвърдено, но по различни съображения.
Съдът констатира,
че в хода на административнонаказателното производство е допуснато съществено процесуално нарушение при издаване
на НП, което
обуславя незаконосъобразността на последното и се изразява в неспазване на императивните
изисквания на чл. 57, ал. 1, т. 5 от
ЗАНН. Съгласно посочената
разпоредба, наказателното постановление трябва да съдържа описание на
нарушението и обстоятелствата, при които е извършено. В случая, в
обстоятелствената част на НП контролният орган е направил извод за допуснато неизпълнение
от наказаното лице на разпоредбите на регулиращи или контролиращи движението,
независимо от светлинните сигнали, пътните знаци, маркировката и правилата за
движение. Липсва описание на даденото от полицейския орган разпореждане към
лицето, което съществено нарушава правото му на защита, доколкото не е ясно срещу
неизпълнението на какво разпореждане следва да организира защитата си. Липсва
посочване кой полицейски орган и в частност кое лице е издало неизпълненото
разпореждане, което не дава възможност на съда да прецени доколко
разпореждането
е акт на компетентен орган,
издаден в съответствие с възложените му правомощия. Липсва изложение и на конкретните
действия на лицето, с които е счетено, че то е нарушило даденото разпореждане. Така
посочените пороци съществено нарушават правото на защита на наказаното лице и налагат
отмяна на наказателното постановление като незаконосъобразно.
При извършената на
основание чл.
218, ал.2 от АПК служебна проверка, касационната инстанция не констатира
пороци, извън сочените в касационната жалба, водещи до недопустимост или
нищожност на обжалваното решение. Същото е постановено от законен състав, в
рамките на заявения спор, при правилно приложение на закона, поради което
следва да бъде оставено в сила. Касационната жалба е неоснователна и следва да се остави без уважение.
Водим от
гореизложеното и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, Административен съд –
Враца
РЕШИ:
ОСТАВЯ В СИЛА Решение №
12 от 04.03.2020 г., постановено по АНД № 331/2019 г. по описа на Районен съд –
Козлодуй.
Решението е
окончателно и не подлежи на обжалване и протест.
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.