№ 155
гр. гр.Несебър, 17.07.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – НЕСЕБЪР, V-ТИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на двадесети юни през две хиляди двадесет и втора
година в следния състав:
Председател:Мария М. Берберова Георгиева
при участието на секретаря А.Д.Г.
като разгледа докладваното от Мария М. Берберова Георгиева
Административно наказателно дело № 20222150200294 по описа за 2022
година
Производството по делото е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по повод жалбата на ВЛ. Й. Т. с ЕГН **********, с адрес:
гр.Б.,ул.С.С.№*, ет.*, ап.* против Електронен фиш за налагане на глоба, серия Г, №
0038470 на ОДМВР Бургас, с който на основание чл.638, ал.4 вр. чл.638, ал.1, т.1 вр.
чл.461, т.1 от Кодекса за застраховане КЗ/, на жалбоподателя Т. е наложено
административно наказание – глоба в размер на 250 /двеста и петдесет/ лева за
административно нарушение по чл.483, ал.1, т.1 от КЗ. Моли се съдът да постанови
решение, с което да отмени атакувания електронен фиш, като незаконосъобразен.
В съдебно заседание жалбоподателя Т. не се явява и не изпраща представител.
Не сочи нови доказателства.
За ОД на МВР-Бургас в съдебно заседание представител не се явява. Представят
писмени доказателства.
Съдът намира, че жалбата е подадена в срок пред надлежната инстанция от
лице, което има правен интерес и съдържа изискуемите по закон реквизити, поради
което е процесуално допустима.
Като взе предвид исканията на жалбоподателя, събрания по делото
доказателствен материал и като съобрази закона, настоящата инстанция намери за
установено от фактическа и правна страна следното:
Жалбоподателят Т. е санкциониран за това, че на 27.06.2021г. в 23.26 часа, в
гр.Несебър, кк С.Б., на главната алея до хотел „Какао“, като собственик на
управлявано в момента МПС – лек автомобил „БМВ 645 ЦИ“ с рег.№ Е****МВ,
регистрирано в РБългария и неспряно от движение, не е сключил задължителна
застраховка „Гражданска отговорност”. Нарушението е установено и заснето с
автоматизирано техническо средство /АТС/ САИРН m*Spee Det 2D. За установеното
1
нарушение на собственика на автомобила е издаден Електронен фиш серия Г, №
0038470 на ОДМВР Бургас.
Недоволен от така издаденият електронен фиш е останал жалбоподателят Т.,
който е сезирал съда с жалба, предмет на разглеждане в настоящото производство по
делото. В жалбата си същият на първо място сочи, че изложената в издадения му
електронен фиш фактическа обстановка и неясна и непълна. На следващо място сочи,
че в процесният електронен фиш липсва отразяване на съставомерния факт, че е
налице управление на МПС.
Съдът, в контекста на правомощията си по съдебен контрол, след като провери
изцяло и служебно атакувания електронен фиш, без да се ограничава с обсъждане на
посочените в жалбата доводи, съобрази следното:
В разглежданият случай електронният фиш е съставен на основание снимков
материал за заснето нарушение по ЗДвП, а именно – несключване на задължителна
застраховка „Гражданска отговорност“ от жалбоподателя, като нарушението е
установено с автоматизирано техническо средство - пътна радарна система тип
m*Spee Det 2D, надлежно калибрована, при която измерването, регистрирането и
записът на нарушенията се извършва от система радар-камера-компютър.
Единствената роля на оператора на системата е да позиционира техническото средство,
като го насочи към определения за наблюдение участък от пътя. От представеното по
делото удостоверение за одобрен тип средство за измерване и допълнение към същото
/л.7-8 вкл./ се установява, че автоматизираното техническо средство, с което е
установено нарушението е било одобрено и вписано в регистъра на одобрените за
използване типове средства за измерване под № 5133, със срок на валидност –
20.02.2028г. Съдът намира, че процесната система за контрол, отговаря на изискването
на Закона техническото средство, с което е установено и заснето нарушението, да бъде
автоматизирано и стационарно, за да не позволява човешка намеса при установяването
и заснемането на всяко едно конкретно нарушение. Нарушението е безспорно
установено от разпечатаните показания на техническото средство и приложения
снимков материал /л.6/, от който се установява, че нарушението е установено по време
на управление на процесния автомобил.
В Кодекса за застраховането е предвиден специален ред за установяване на
нарушения с автоматизирано техническо средство - чл.647, ал.3 от КЗ, съгласно който,
когато с автоматизирано техническо средство или система е установено и заснето
управление на моторно превозно средство, за което няма сключен и действащ
застрахователен договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност” на
автомобилистите, се издава електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на
нарушител при условията и по реда, предвидени в Закона за движение по пътищата.
Регламентирано е, че ЕФ се изпраща на собственика на МПС, който е длъжен в 14-
дневен срок от получаването му да заплати глобата или имуществената санкция по
чл.638, ал.4 и 6 от КЗ. Налагането на административно наказание глоба или
имуществена санкция с електронен фиш е допустимо единствено по чл. 638, ал.
4 и ал. 6 от КЗ и то само при УПРАВЛЕНИЕ на МПС, какъвто е настоящият
случай.
В настоящият случай, в обстоятелствената част на атакувания електронен фиш е
посочено „като собственик на управлявано в момента МПС“, което е равносилно на
израза „при управление на МПС“. Изводът, който се налага е, че жалбоподателят Т. е
извършил вмененото му във вина административно нарушение.
2
Съдът намира за неоснователно възражението на жалбоподателя за допуснати
съществени нарушения, свързани с описанието на нарушението. Както вече се посочи
изпълнителното деяние на нарушението е управление на моторно превозно средство,
за което няма сключен и действащ застрахователен договор за задължителна
застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите. Субектът, който е
управлявал автомобила, не е от значение, тъй като по силата на чл.638, ал.4 от КЗ не
той е лицето, което следва да понесе административната санкция. Следователно за
пълно описание на нарушението е достатъчно в текста на електронния фиш да е
посочено, че към момента на констатиране на нарушението моторното превозно
средство е било управлявано, както е посочено в електронния фиш. В текста на
електронния фиш се съдържа изрично посочване, че към момента на констатиране на
нарушението (27.06.2021г. в 23.26 часа) автомобилът е бил управляван, бил е
регистриран в Република България и не е бил спрян от движение. Налага се извод, че в
текста на електронния фиш (с отразяване на състоянието на автомобила
„управлявано“) се съдържа минимално изискуемото съдържание за описание на
нарушението по чл.638, ал.4 от КЗ. Такъв извод по категоричен начин е направен и от
касационната инстанция – с Решение № 1724 от 08.11.2021г. по КАНД № 2308/2021г.
по описа на Административен съд Бургас. При извършена служебна проверка съдът
констатира, че описанието на нарушението отговаря на всички изисквания за това.
По арг. от чл.189, ал. 4 от ЗДвП (към който текст препраща чл.647, ал.3 от КЗ)
електронният фиш съдържа данни за: териториалната структура на Министерството на
вътрешните работи, на чиято територия е установено нарушението, мястото, датата,
точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на моторното
превозно средство, собственика, на когото е регистрирано превозното средство,
описание на нарушението, нарушените разпоредби, размера на глобата, срока,
сметката, начините за доброволното й заплащане. Образецът на електронния фиш се
утвърждава от министъра на вътрешните работи. В случая е издаден електронен фиш,
който отговаря на този образец. В него фигурира отразено място на нарушението,
както и регистрационния номер на процесния автомобил – Е****МВ, от което по
напълно ясен и недвусмислен начин се установява, че е заснет именно собствения на
жалбоподателя автомобил.
Предвид гореизложеното, съдът намира, че обжалваният електронен фиш е
материално законосъобразен, поради което следва да бъде потвърден.
Що се отнася до наложеното на жалбоподателя административно наказание,
съдът констатира, че същото е във фиксирания от закона размер на чл.638, ал.1, т.1 от
ЗДвП – 250 лева, поради което съответства изцяло на характера и степента на
обществена опасност на извършеното нарушение като деяние, и е напълно достатъчно
по размер да съдейства в максимална степен за постигане целите на специалната и
генералната превенции, залегнали в чл.12 от ЗАНН.
Мотивиран от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, Несебърският
районен съд
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Електронен фиш за налагане на глоба, серия Г, № 0038470
на ОДМВР Бургас, с който на основание чл.638, ал.4 вр. чл.638, ал.1, т.1 вр. чл.461, т.1
от Кодекса за застраховане /КЗ/, на ВЛ. Й. Т. с ЕГН **********, с адрес: гр.Б.,ул.С.С.
3
№*, ет.*, ап.*, е наложено административно наказание – глоба в размер на 250 /двеста
и петдесет/ лева за административно нарушение по чл.483, ал.1, т.1 от КЗ.
Решението подлежи на обжалване с касационна жалба в 14-дневен срок от
съобщаването му на страните пред Административен съд - гр.Бургас.
Съдия при Районен съд – Несебър: _______________________
4